Копия
Дело № 2-654/2023
УИД 24RS0028-01-2022-004970-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 17 января 2023 года
Кировский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего – судьи Кийкова С.Г.,
при секретаре Рудских Ю.Е.,
с участием: истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов работы с 07 июня 1989г. по 30 января 1993г. в должности водителя Управления мех-х работ ПСЭ объединения «Алматамелиорация», с 04 декабря 1992г. по 17 мая 1994г. в должности водителя фирмы «Бастион», с 02 июня 1994г. по 28 февраля 1995г. в должности техника ОИ-440 по 5 разряду ЕТС Комплексная сейсмологическая экспедиция института физики Земли АН СССР, с 06 марта 1995г. по 14 июня 1995г. в должности водителя фирмы «Батыр», с 22 июня 1995г. по 30 сентября 1999г. в должности водителя Талгарской районной больницы, поскольку пенсионным органом в ходе оценки его пенсионных прав вышеуказанные периоды работы не были включены в его стаж.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что просит включить в страховой стаж периоды работы с 01 января 1991г. по 13 декабря 1992г., с 14 декабря 1992г. по 17 мая 1994г., с 02 июня 1994г. по 28 февраля 1995г., с 06 марта 1995г. по 14 июня 1995г. и с 22 июня 1995г. по 30 сентября 1999г.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09 декабря 2022г. Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Красноярскому краю переименовано в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Указала на то, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в страховой (общий трудовой стаж), так как нет подтверждения компетентным органом Казахстана.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить в части исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.
На основании заявления от 26 февраля 2020 г. о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 с 14 марта 2020г. в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается материалами выплатного дела истца.
В судебном заседании установлено, что ответчиком исключены при подсчете страхового стажа истца периоды работы с 01 января 1991г. по 13 декабря 1992 г., с 14 декабря 1992г. по 17 мая 1994г., с 02 июня 1994г. по 28 февраля 1995г., с 06 марта 1995г. по 14 июня 1995г. и с 22 июня 1995г. по 30 сентября 1999г. на том основании, что ответы на запросы в компетентные органы республики Казахстан для подтверждения стажа работы и уплате страховых взносов в пенсионный фонд республики Казахстан за спорные периоды времени на момент назначения пенсии истца с 14 марта 2020г. не поступили.
Вместе с тем, указанные действия по не включению в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности по приведенным выше основаниям, суд находит незаконными.
Соглашением от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Далее – Соглашение) закреплены основные принципы пенсионного обеспечения лиц, которые приобрели право на пенсию на территории одного из государств - участников Содружества Независимых Государств и реализуют это право на территории другого государства - участника Соглашения. Одним из них является принцип сохранения приобретенного права на пенсию за лицами, находящимися вне территории государства, по законодательству которого она назначена.
Республика Казахстан является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г.
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Как следует из содержания п.п.63-65 «Правил обращения за страховой пенсией …» от 17 ноября 2014г. № 884н, действовавших на момент рассмотрения заявления от 26 февраля 2020 г. истца о назначении пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Основанием для проведения проверки документов (сведений), необходимых для установления пенсии, является решение территориального органа Пенсионного фонда РФ о проведении проверки. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 01 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001г. 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Ссылка ответчика на п. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», о том, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку из буквального содержания вышеназванной нормы права следует, что законодательством не установлена обязанность Пенсионного фонда РФ запрашивать какие-либо документы о стаже и заработной плате застрахованных лиц, а также истребовать сведения для проверки сведений, представленных гражданином для назначения (перерасчета) пенсии, кроме того, суд так же учитывает, что работа истца в спорные периоды подтверждена документально, никаких доказательств того, что истец в этот период выполнял иные работы, не входящие в его обязанности, ответчик не представил суду.
Как видно из содержания записей в трудовой книжке истца, оригинал которой был представлен истцом и был предметом исследования в судебном заседании, 06 июля 1989г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят водителем первого класса в Управление механизированных работ проектно-строительного эксплуатационного объединения «Алматамелиорация, 30 января 1993г. уволен по собственному желанию, 14 декабря 1992г. принят на работу водителем 1 класса в фирму «Бастион», 17 мая 1994г. уволен по собственному желанию, 02 июня 1994г. принят на должность техника ОИ-440 в Комплексную сейсмологическую экспедицию института физики Земли АН СССР, 28 февраля 1995г. уволен по собственному желанию, 06 марта 1995 г. принят на работу водителем 1 класса в фирму «Батыр», 14 июня 1995г. уволен по собственному желанию, 22 июня 1995г. принят подменным водителем 1 класса станции скорой медицинской помощи в Талгарскую райбольницу, 18 августа 1995г. переведен водителем 1 класса станции скорой медицинской помощи постоянно, 30 сентября 1999г. уволен по собственному желанию.
Подлинность вышеуказанных записей в трудовой книжке не оспаривалась стороной ответчика.
Кроме того, на момент рассмотрения заявленных исковых требований в суде представителем ответчика представлены ответы компетентных органов республики Казахстан, из которых следует, что подтвердить стаж работы и выдать справку о заработной плате истца не представляется возможным. В связи с чем, единственным документом, подтверждающим факт работы истца в спорные периоды, является трудовая книжка, подлинность которой, как указано выше, не оспаривалась стороной ответчика.
Таким образом, вопреки позиции стороны ответчика, суд указанные доказательства признает в качестве допустимых при рассмотрении настоящего гражданского дела, каких-либо доказательств обратного в судебное заседание не представлено.
При таких обстоятельствах действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю по отказу во включении в страховой стаж спорных периодов работы истца являются незаконными, спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж ФИО1, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Требования истца относительно включения в страховой стаж периода работы истца с 07 июня 1989г. по 31 декабря 1990г. не подлежит удовлетворению, поскольку данный период работы включен пенсионным органом в добровольном порядке, что следует из выписки ИЛС застрахованного лица ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ (ГУ) по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 периоды его работы с 01 января 1991г. по 13 декабря 1992г., с 14 декабря 1992г. по 17 мая 1994г., с 02 июня 1994г. по 28 февраля 1995г., с 06 марта 1995г. по 14 июня 1995г. и с 22 июня 1995г. по 30 сентября 1999г.
В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 07 июня 1989г. по 31 декабря 1990г. отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд города Красноярска в течение 30 дней с момента составления мотивированного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.
Судья С.Г. Кийков