Решение по делу № 2-4683/2022 от 08.02.2023

Дело № 2-745/2023

УИД 77RS0002-02-2022-014677-61

Мотивированное решение

изготовлено 08 февраля 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи И.В. Седякина. при помощнике судьи М.Е. Баранчиковым, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой выявлены нарушения исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». В соответствии с ответом Дирекции от 28.03.2022 г № транспортные средства (вагоны), входящие в состав парка подвижного состава Дирекции, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капительного ремонта.

В соответствии с утвержденным главным инженером Дирекции дата паспортом обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта (имеет гриф ДСП) балансодержателем электропоезда переменного тока серии № заводской номер № является Дирекция.

Согласно выписке из балансового учета основных средств Дирекции, во Владивостокском территориальной управлении Дальневосточной железной дороги ОАО «РЖД» в поездах пригородного сообщения эксплуатируется вагон №. В настоящее время указанный вагон не оборудован системой видеонаблюдения и регистрации, что подтверждается информацией Дирекции.

Срок реализации мероприятий в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства составляет 1 год с момента вступления в законную силу требований (дата который истек дата

Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 28, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд, обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев оборудовать вагон № 010703 средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В судебном заседании помощник транспортного прокурор Приморской транспортной прокуратуры уточнил исковые требования, просил обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев оборудовать вагон № 010703 средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила в случае удовлетворения требований Приморского транспортного прокурора установить срок для исполнения решения суда – 12 месяцев.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги». Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон № 16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся - собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего документа для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 10 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны в числе прочих, оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами оповещения и связи, в том числе между членами экипажа транспортного средства (локомотивной и поездной бригадами), а также с диспетчерскими центрами управления движением транспортных средств; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Как следует из материалов дела, прокуратурой выявлены нарушения исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии с ответом Дирекции от дата г №№ транспортные средства (вагоны), входящие в состав парка подвижного состава Дирекции, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении, не оборудованы средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных, оснащение которыми запланировано только после прохождения капительного ремонта.

Таким образом, Дирекцией эксплуатируется вагон №, который в нарушение законодательства о транспортной безопасности не оборудован техническими средствами обеспечения транспортной безопасности. Неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, влечет повышение вероятности совершения актов незаконного вмешательства, что, в свою очередь, может повлечь причинение имущественным интересам иных лиц и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Уставу ОАО «РЖД» общество является юридическим лицом и имеет филиалы и представительства по перечню, указанному в Приложении к Уставу ОАО «РЖД».

Из перечня филиалов и представительств ОАО «РЖД» (приложение к Уставу ОАО «РЖД») следует, что Дальневосточная железная дорога является филиалом ОАО «РЖД».

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возможности установления реального срока исполнения решения обязать в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № № (прицепной) средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано дата Межрайонной ИФНС России №39 по г. Москве) в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения.

Судья И.В. Седякина