Дело № 2а-907/2025
УИД 73RS0013-01-2025-001225-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г.Димитровград
Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Александровой К.М., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ичу прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и (или) наркологическом диспансере КБ №172 филиала №2 ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с диагнозами <данные изъяты> или <данные изъяты> и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.
Так, согласно информации ФИО1, (ДАТА) г.р. состоит на учете в указанном учреждении с 20.01.2025 с диагнозом «<данные изъяты> При этом 15.01.2025 ему было выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии и №* со сроком действия до 03.10.2028
Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
С учетом уточнения исковых требований просил прекратить право ФИО1, (ДАТА) г.р. на управление источниками повышенной опасности – транспортными средствами (л.д.50-51).
В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Однако пояснил, что при исследовании запрещенных веществ в его организме не обнаружено. Кроме того, его работа носит разъездной характер с необходимостью перевозки оборудования.
Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Димитровграда подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.
Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.
Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года №196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
Статьи 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Димитровградского городского суда от 12.11.2024 по ч.1 ст.228 УК РФ.
Из приговора следует, что в рамках уголовного дела проведена судебно-психиатрическая экспертиза №84 от 14.10.2024, согласно которой ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты>.
На консультации у врача психиатра-нарколога 18.12.2024, 20.12.2024, 09.01.2025 выставлен диагноз: <данные изъяты>.
Решением врачебной комиссии №* от 20.01.2025 ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение.
ФИО1 в судебном заседании сослался на то, что согласно анализам, сданным в наркологическом диспансере, у него не установлено в организме <данные изъяты>.
Согласно медицинской карте анализы им сданы 18.12.2024, тогда как приговор по ч.1 ст.228 УК РФ состоялся 12.11.2024, а экспертное исследование, проведенное в рамках уголовного дела,14.10.2024.
Таким образом, сами по себе анализы от 18.12.2024 не свидетельствуют о том, что ФИО1 необоснованно были выставлены диагнозы, и он поставлен на диспансерный учет неправомерно, а могут свидетельствовать о начале у него ремиссии.
При разъяснении права на назначение по делу судебный экспертизы, ФИО1 от ее проведения отказался.
Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 15.01.2025 было выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии и №* со сроком действия до 03.10.2028.
Поскольку диагноз ФИО1 установлен после выдачи ему водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, он состоит на учете в наркологическом диспансере, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Следует прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.
На основании положений ст.114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора г.Димитровграда к ФИО1 ичу о прекращении права управления транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1 ича, (ДАТА) г.р. на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 ича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме –16 мая 2025 года.
Председательствующий судья А.В.Берхеева