Дело № 2-510/2022

51RS0017-01-2022-000921-09

Мотивированное решение

изготовлено 04.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 30 июня 2022 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при секретаре Свейлисе В.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора прокуратуры Печенгского района Мурманской области Поливода Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «ЖИЛФОНД» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Печенгского района Мурманской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ – ФСС РФ) с иском к муниципальному унитарному предприятию «ЖИЛФОНД» (далее – МУП «ЖИЛФОНД») об обязании представить расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование за 3 месяца 2022 года.

В обоснование иска указал, что ответчик зарегистрирован как страхователь в государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации МУП «ЖИЛФОНД» является плательщиком страховых взносов.

Обязанности страхователя (плательщика страховых взносов) определены Федеральным законом № 165-ФЗ от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и другими федеральными законами.

В нарушение требований указанных законов ответчик не представил в добровольном порядке в Фонд социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения по указанным видам страхования (форма 4-ФСС) за 3 месяца 2022 года.

Ссылаясь то, что неисполнение МУП «ЖИЛФОНД» обязанностей нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования, просит суд обязать ответчика представить в государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения по указанным видам страхования (форма 4-ФСС) за 3 месяца 2022 года в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца старший помощник прокурора прокуратуры Печенгского района Мурманской области Поливода Е.Ю. в судебном заседании поддержала иск, указав, что до настоящего времени предусмотренная законом обязанность ответчиком не исполнена.

Представитель ГУ – ФСС РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика МУП «ЖИЛФОНД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации указанному в иске, заявлений, ходатайств и возражений не представил.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца не возражавшей против вынесения заочного решения, руководствуясь статьями 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации основными задачами Фонда являются: обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей.

В силу пункта 7 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации средства Фонда образуются за счет страховых взносов работодателей (администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности), а также за счет страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В судебном заседании установлено, что ответчик с *.*.* зарегистрирован в качестве юридического лица, а с *.*.* зарегистрирован в государственном учреждении - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В силу подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Положениями пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение приведенных норм права ответчик не представил в Фонд социального страхования в установленный законом срок расчет по форме 4-ФСС за 3 месяца 2022 года по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования от 26 сентября 2016 г. № 381 с учетом изменений, внесенных приказом Фонда социального страхования от 7 июня 2017 г. № 275.

Факт непредставления ответчиком указанных сведений подтверждается информацией государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик, являясь страхователем, не исполнил обязанность по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения по указанным видам страхования (форма 4-ФСС) за 3 месяца 2022 года, чем существенно нарушил права Российской Федерации, реализуемые Фондом социального страхования.

В этой связи суд находит, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Печенгского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации в лице государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к муниципальному унитарному предприятию «ЖИЛФОНД» о возложении обязанности представить расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование – удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛФОНД», ИНН *.*.*, ОГРН *.*.*, обязанность в течение двух недель со дня вступления заочного решения суда в законную силу представить в государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения по указанным видам страхования (форма 4-ФСС) за 3 месяца 2022 года.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «ЖИЛФОНД», ИНН *.*.*, ОГРН *.*.*, в доход бюджета Печенгского муниципального округа Мурманской области государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Г. Попов