16RS0014-01-2024-000560-24

Дело № 2-31/2025

Категория дела № 2.104-г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова Ф.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Семеновой Н.Н.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

заместителя прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Миндубаева А.Р., представителя органа опеки и попечительства ФИО3, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о признании права опекуна (опекунства) установленным и признании опекуном и фактическим воспитателем,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о признании права опекуна (опекунства) установленным и признании опекуном и фактическим воспитателем.

В обоснование иска указала, что Истец является неполнородной единоутробной сестрой погибшего брата ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их мать - ФИО5 на основании решения Дрожжановского районного народного суда ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении всех пятерых детей, в том числе брата, и дети переданы на попечение органов опеки и попечительства. Мать умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отца не было. В ДД.ММ.ГГГГ органом опеки и попечительства в лице Отдела народного образования Исполкома Дрожжановского райсовета народных депутатов Татарской АССР в отношении брата установлена опека и Истец назначена опекуном. В ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Дрожжановского райсовета народных депутатов Татарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения устроили в детский дом. При этом незадолго после отъезда брат - ФИО4 сбежал из детского дома, в связи с указанными обстоятельствами она была назначена опекуном. Мать поместили в лечебно-трудовой профилакторий (далее - ЛТП) в <адрес>. Являясь опекуном брата ФИО4, осуществляла обязанности по содержанию и воспитанию до достижения им совершеннолетия на протяжении фактически более пяти календарных лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она воспитывала брата ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ и по достижению им совершеннолетия, и, после совершеннолетия, являясь его неполнородным братом, мы оставались членами семьи, занималась вопросами его образования, проживали совместно. Осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. Он обучался в общеобразовательном учреждении <данные изъяты>», получил основное общее образование в ДД.ММ.ГГГГ, затем продолжил обучение в <данные изъяты>».С ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, принимал участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики. ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО4, погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики Ясиноватский район, с. Прогресс. Захоронили в <адрес>.

При обращении в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Дрожжановском муниципальном районе, Истцу сообщили, что в числе документов, которые предусмотрены порядком выплаты такой компенсации необходимо представление в государственный орган акта органа опеки и попечительства (постановление, решение, распоряжение) о назначении ее как опекуна в отношении погибшего брата ФИО4. Акт о назначении опекуна у меня не сохранился, орган опеки и попечительства при Исполнительном комитете Дрожжановского муниципального района РТ не может выдать акт в силу не сохранившегося личного дела об установлении опеки над малолетним в связи с чем Истец не может воспользоваться правом на компенсацию, и ей необходимо получить решение суда о признании права назначения опекунства (опекуном) над несовершеннолетним установленным.

Признание истца фактическим воспитателем и содержателем погибшего брата необходимо в целях получения выплат, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (далее – Указ Президента РФ), Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон N 52-ФЗ). Во внесудебном порядке не представляется возможным доказать фактическое осуществление воспитания над несовершеннолетним.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании, основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - заведующая сектором опеки и попечительства ФИО3, в лице Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, действующей на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица – Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, в отзыве на иск, указывается, что не возражают в удовлетворении иска, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Протокольным определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ».

Представители третьих лиц - Министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата Республики Татарстан, АО «СОГАЗ» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили. О дате, времени и месте слушания дела судом извещались. О причине их неявки суду не известно.

Привлеченная протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица - ФИО7 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена.

Заместитель прокурора Дрожжановского района суд Республики Татарстан Миндубаев А.Р. в заключении по гражданскому делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, оценив показания свидетелей, заслушав доводы помощника прокурора и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 120 Кодекса о браке и семье РСФСР органами опеки и попечительства являются исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых или сельских Советов народных депутатов.

Опека и попечительство устанавливаются исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового или сельского Совета народных депутатов по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту жительства опекуна (попечителя).

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на отделы народного образования в отношении несовершеннолетних лиц, на отделы здравоохранения в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и на отделы социального обеспечения в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья.

В соответствии с Положением об органах опеки и попечительства РСФСР, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 30 апреля 1986 года № 175, органами опеки и попечительства являются исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов. Осуществление функций по опеки и попечительству возлагается на отделы народного образования в отношении несовершеннолетних лиц, на отделы здравоохранения в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными. В соответствии с возложенными на них задачами исполнительными комитетами районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов как органы опеки и попечительства устанавливают опеку над лицами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, назначают опекунов, освобождают и отстраняют опекунов от выполнения возложенных на них обязанностей. Отделы здравоохранения и отделы социального обеспечения выбирают лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна, подготавливают материалы, необходимые для назначения опекуна, а также об освобождении или отстранении опекуна от выполнения возложенных на него обязанностей, осуществляют надзор за деятельностью опекунов.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родителями указаны, отец – ФИО8, мать – ФИО5.

Решением Дрожжановского районного народного суда ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, лишена родительских прав в отношении дочери Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына - Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и переданы на попечение органов опеки и попечительства.

Согласно справки сектора по опеке и попечительству при Исполнительном комитете Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории детей оставшихся без попечения родителей. Сюмма А,Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась опекуном ФИО4 и осуществляла в отношении ФИО4 обязанности опекуна до достижения им совершеннолетия. Основание: запись из журнала первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей Дрожжановского района Республики Татарстан (л.д.19).

Суду на обозрение был представлен журнал первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей <адрес> Республики Татарстан, из которого следует, что ФИО4 принят на учет ДД.ММ.ГГГГ, опекуном назначена родная сестра (л.д.39-41).

Из характеристики выданной директором <данные изъяты> на опекуна ФИО1 (девичья фамилия Сюмма),ДД.ММ.ГГГГ рождения, родную сестру ФИО4, обучавшегося с ДД.ММ.ГГГГ г., следует, что А.Л. являлась опекуном ФИО4 и совместно с ним проживала по адресу: <адрес>.

Факт исполнения Истцом обязанностей опекуна в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4 подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ воспитанием брата ФИО4, занималась родная сестра А.Л.. Она была опекуном брата. Жили они в одном доме, она работала в <данные изъяты>. Мать - ФИО5 воспитанием детей не занималась. Отца у них не было.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются между собой и с иными представленными суду письменными доказательствами по делу.

Судом установлено, что ФИО4 остался без попечения единственного родителя – матери, в связи с лишением её родительских прав (сведения об отце внесены со слов матери) и помещался в государственное учреждение, откуда сбежал. Опекуном ФИО4 назначена сестра ФИО9

Также судом установлено, что осуществление опеки не оформлено должным образом, ввиду ненадлежащего оформления соответствующего распоряжения администрации <адрес> РТ.

С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании право опекуна (опекунства) установленным и признании опекуном в отношении подопечного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был призван на военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении обязанностей военной службы в результате участия в специальной военной операции на территории Украины, ЛНР и ДНР, о чем свидетельствует справка военного комиссара Буинского и Дрожжановского районов Республики Татарстан, свидетельство о смерти №.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 4 апреля 2022 года N УП-233 (в ред. Указов Президента РТ от 07.06.2022 N УП-400, от 31.08.2022 N УП-611, Указов Раиса РТ от 03.04.2023 N 194, от 06.11.2024N 852, от 18.11.2024 № 892), которым установлена единовременная денежная выплата членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции (далее - военнослужащие), погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года единовременная денежная выплата и производится:

супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) военнослужащего в зарегистрированном браке с ним;

родителям (усыновителям) военнослужащего;

лицам, осуществлявшим в отношении военнослужащего обязанности опекуна (попечителя) до достижения им совершеннолетия на протяжении не менее пяти лет;

детям военнослужащего.

В соответствии с ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проживал с сестрой ФИО10 по адресу: <адрес> с тех пор до его совершеннолетия он фактически находился на воспитании и содержании сестры ФИО11.

При данных обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, показания свидетелей, исковые требования ФИО1 о признании фактически воспитывавшим и содержавшим ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право опекуна (опекунства) установленным и признать опекуном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения место рождения: <адрес>, (паспорт серия <данные изъяты>) в отношении подопечного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт серия <данные изъяты>), фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия через Дрожжановский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Ф.Д. Яфизов

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2025 года