Постановление по делу № 5-23/2025 от 24.09.2025 | Фокинский городской суд (Приморский край)

5-23/2025

25 RS 0038-01-2025-000762-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2023 года

г. Фокино

Судья Фокинского городского суда Приморского края Выставкин А.П., в открытом судебном заседании

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в отделение (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> обратился с заявлением о совершении административного правонарушения гражданин РФ ФИО1, который в своем заявлении указал, что он ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> находился в <адрес>, на берегу <данные изъяты>, осуществил перегрузку 11 мешков с конечностями краба в свой автомобиль <данные изъяты>, который в целях личного потребления приобрел у человека по имени М., с ранее подошедшего на берег <данные изъяты> катера, который после перегрузки мешков отошел в море.

Загружать мешки в свой автомобиль ФИО2 помогал его знакомый по имени Н.. После окончания погрузки мешков в автомобиль, ФИО2 увидел, что к нему идут сотрудники пограничной службы, в связи с чем он испугался и скрылся с места, побежав вдоль берега моря к реке. Также ФИО2 указал, что к ДД.ММ.ГГГГ он понял, что совершил ошибку и допустил административное правонарушение, в связи с чем прибыл на пограничную заставу (отделение (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>). Вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

В ходе проведенной проверки указанного заявления установлено, что должностным лицом отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина РФ Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за нарушение части 3 статьи 10 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 № 166-ФЗ возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, по факту перегрузки ДД.ММ.ГГГГ с борта неустановленного маломерного судна крабовой продукции в виде 11 мешков с секциями конечностей крабов различных видов в автомобиль <данные изъяты>, находившегося на берегу <данные изъяты>.

Поскольку в действиях ФИО2 имелись признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования. В ходе проведения административного расследования установлено следующее

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 показал, что примерно ДД.ММ.ГГГГ в группе одной из социальных сетей нашел телефон человека, который занимается крабом, человек представился как М.. После чего позвонил ему и договорился купить краб.

ДД.ММ.ГГГГ М. позвонил ФИО1, и сказал, что ДД.ММ.ГГГГ он пойдет на рыбалку, и после этого сможет продать краба.

ДД.ММ.ГГГГ вечером М. позвонил ФИО3 около <данные изъяты>, и сообщил что он закончил рыбалку и спросил куда ему подойти. Они договорились встретиться на берегу <данные изъяты>.

На своем автомобиле <данные изъяты>, ФИО1 направился в <данные изъяты>. По дороге, в <адрес> он встретил своего знакомого Г., и попросил его помочь загрузить мешки в автомобиль. Что будет находиться в мешках не сообщал, а последний не спрашивал.

ДД.ММ.ГГГГ приблизительно в <данные изъяты> М. подошел на катере в берегу и начал подавать мешки ФИО3, а тот грузил их в машину. Всего было 11 мешков, после чего М. развернул катер и ушел, а ФИО3 увидел, что к нему бегут пограничники с фонариками. Он испугался и убежал в сторону реки, перешел её и вышел в <адрес>.

При пересчете и перевесе водных биоресурсов установлено, что в 11 мешках темно-зеленого цвета находились секции конечностей краба камчатского в количестве 687 штук, весом 251,84 кг.; секции конечностей краба-стригуна опилио в количестве 747 штук, весом 166,34 кг. Весь объем водных биологических ресурсов находится в погибшем состоянии.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Данной правовой нормой для физических лиц установлено наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16 статьи 1 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Как следует из вышеуказанных норм права, добыча водных биологических ресурсов является комплексным процессом и не ограничивается лишь рамками вылова этих ресурсов, следовательно, деятельность по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке объектов животного мира представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Исходя из положений Федеральных законов от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30.11.1995 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, согласно подпункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признается любительским рыболовством.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Закона правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Согласно п. 53 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 N 285, запрещается осуществлять любительское рыболовство: пп. д) краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.

В соответствии с п. 55.1 Правил в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается любительское рыболовство: пп.г) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона N 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их регионального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Из представленных материалов дела следует, что в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и проведено административное расследование, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> на побережье <адрес> проведено служебное мероприятие, в ходе которого около <данные изъяты> у побережья <данные изъяты> обнаружен катер, к которому подъехал микроавтобус <данные изъяты>, с двумя гражданами.

Используя средства наблюдения сотрудники наблюдали, как двое граждан которые приехали на указанном микроавтобусе начали перегружать с борта катера предметы похожие на мешки, в количестве 11 штук, и грузить их в указанный микроавтобус.

Около <данные изъяты> после завершения перегрузки мешков катер скрылся в б<данные изъяты>, а сотрудниками принято решение о проверке лиц, находящихся возле автомобиля, и проверке содержимого указанных мешков.

При приближении сотрудников к месту расположения микроавтобуса один из граждан скрылся. Возле указанного микроавтобуса был остановлен гражданин Г..

Г. в ходе беседы пояснил, что вечером ДД.ММ.ГГГГ гулял по <адрес>. В это время к нему подъехал незнакомый человек, представившийся А., и предложил заработать денег, каким образом не сказал. Г. согласился и поехал с А. к побережью <данные изъяты>, куда подошел катер с которого он вместе с А. перегрузил в транспортное средство мешки с конечностями краба.

Из протокола досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе досмотра транспортного средства в салоне автомобиля обнаружены мешки темно-зеленого цвета в количестве 11 штук с водными биологическими ресурсами - конечностями крабов.

Из акта пересчета, взвешивания объектов морской живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 11 мешках находятся секции конечностей предположительно краба камчатского в количестве 687 штук, весом 251 килограмм 840 грамм; секции конечностей предположительно краба-стригуна опилио в количестве 747 штук, весом 166 килограмм 840 грамм. Все водные биологические ресурсы находятся в погибшем состоянии, выпуску в среду обитания не подлежат.

Из протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что у гражданина Г. изъято: <данные изъяты>. В ходе изъятия Г. заявил, что автомобиль не его.

Таким образом, в ходе проверки заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изложенные ФИО2 обстоятельства совершения административного правонарушения (место, время, способ - перегрузка 11 мешков с конечностями краба с катера на автомобиль, количество участников, факт сокрытия одного из участников перегрузки мешков) нашли подтверждение в материалах дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Г. Проведенной проверкой установлен факт участия ФИО2 в перегрузке 11 мешков с конечностями крабов различных видов в указанный автомобиль.

Каких либо разрешительных документов у Г. и ФИО1 на перегруженные водные биологические ресурсы не было.

Из письменного объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> находился в <адрес>, на берегу <данные изъяты>, осуществил перегрузку 11 мешков с конечностями краба в свой автомобиль <данные изъяты>, который в целях личного потребления приобрел у человека по имени М., с ранее подошедшего на берег <данные изъяты> катера, который после перегрузки мешков отошел в море.

Из показаний свидетеля К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени <данные изъяты> он с другими сотрудниками отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> на побережье <данные изъяты> вел наблюдение, в ходе которого около <данные изъяты> у побережья <данные изъяты> обнаружен катер, к которому подъехал микроавтобус <данные изъяты>, с двумя гражданами. Указанные граждане начали перегружать с борта катера предметы похожие на мешки, в количестве 11 штук, и грузить их в микроавтобус. Около <данные изъяты>, после завершения перегрузки мешков сотрудниками принято решение о проверке лиц, находящихся возле автомобиля, и проверке содержимого указанных мешков.

При приближении сотрудников к месту расположения микроавтобуса один из граждан скрылся. Возле указанного микроавтобуса был остановлен гражданин Г.

При ознакомлении протоколом досмотра транспортного средства, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом ареста, актом пересчета и взвешивания водных биоресурсов и (или) продуктов их переработки от ФИО1, замечаний, заявлений, ходатайств не поступило, вес и количество ВБР не оспаривает.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении определения видового состава ВБР и среднего веса ВБР.

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ведущим научным сотрудником Тихоокеанского филиала ФГБН «ВНИРО», кандидатом биологических наук И. следует, что предоставленные на экспертизу образцы относятся к типу членистоногие, подтипу жабродышащие, отряду десятиногие ракообразные, семейству крабы-пауки, виду краб стригун опилио.

На изготовление продукции 687 секций конечностей краба камчатского понадобилось 344 особей этого краба. На изготовление продукции 747 секций конечностей краба стригуна опилио понадобилось 374 особей. Средний вес 1 экз. краба камчатского составил 1,11 кг. Средний вес 1 экз. краба стригуна опилио составил 0,644 кг.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства дела и требования закона, ФИО1, осуществляя деятельность по выгрузке водных биологических ресурсов, был обязан иметь правоустанавливающие документы, подтверждающие законность их добычи (вылова). Учитывая отсутствие у него разрешительных документов на хранение, транспортировку и выгрузку водных биологических ресурсов, суд приходит к выводу о незаконности транспортировки, хранения и выгрузке им данных биологических ресурсов.

Все имеющиеся по делу об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, полностью согласуются с протоколом об административном правонарушении.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая указанные нормы права, суд признаёт ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Санкция данного состава административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно оценки специалиста Ц., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, минимальная стоимость сырца краба Камчатского составляет 833 рубля. Минимальная стоимость сырца краба стригуна Опилио составляет 625 рублей.

Таким образом, стоимость 381,18 кг краба камчатского составляет: 381,18 кг * 833,0 руб/кг = 317 522,94 руб.

Стоимость 240,86 кг краба-стригуна опилио составляет: 240,86 кг * 625,0 руб/кг =150 537,5 руб. Общая сумма составляет 468060,44 руб.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в рамках рассмотрения настоящего административного дела судом не установлено.

При решении вопроса о размере административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, сведения о личности, имущественном положении и поведении во время и после совершения правонарушения привлекаемого к административной ответственности физического лица, считает необходимым назначить административный штраф, в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а именно в размере 234030,22 рублей.

Разрешая в силу требований ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вопрос об изъятых вещах и документах, суд полагает необходимым 687 секций конечностей краба камчатского и 747 секций конечностей краба стригуна опилио находящиеся на ответственном хранении ОАО РК «Приморец» – уничтожить.

Согласно части 1 статьи 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из ответа отделения № МЭО ГАИ УМВД России по <адрес> следует, что автомобиль <данные изъяты>, ФИО2 не принадлежит, в угоне не числится. Автомобиль снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по заявлению бывшего собственника Л.

Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено с использованием автомобиля <данные изъяты>, суд полагает необходимым конфисковать указанное транспортное средство в доход Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 234030,22 рублей.

Транспортное средство <данные изъяты> – конфисковать в доход Российской Федерации.

Изъятые биоресурсы в количестве 687 секций конечностей краба камчатского и 747 секций конечностей краба стригуна опилио, находящиеся на ответственном хранении ОАО РК «Приморец» – уничтожить.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>) Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 010507002; р/с <***>; корсчет 40102810545370000012; ОКТМО 05714000; ИНН <***>; КПП 250802003; КДБ 18911601081019000140.

Назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении №2459Д/434-25, УИН 18907247860250004347

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.П. Выставкин