№ 2а-717/2022 г.

11RS0020-01-2022-001102-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с уведомлением: административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерства внутренних дел Республики Коми, Министерства внутренних дел РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 31 августа 2022 года административный иск ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Коми о признании действий (бездействий) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми к ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Коми о признании действий (бездействий) незаконными, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 26.05.2022 г. в качестве административных соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство внутренних дел Республики Коми.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о месте и времени извещен. В связи с тем, что видеоконференцсвязь по техническим причинам отсутствовала, по независящим причинам, невозможность соединения в ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми.

Доводы, изложенные в административном иске сводятся к тому, что в спорные периоды нахождения в ИСВ содержался в ненадлежащих условиях, за что просит присудить денежную компенсацию.

Между тем, считает, что ответчиком нарушены его права в период содержания под стражей в ИВС ОМВД Усть-Вымского района Республики Коми, а именно: 1.) в камерах, где он содержался не соответствовали санитарной площади на одного человека; 2.) отсутствовала горячая вода и водонагревательные приборы; 3.) не выдавалась горячая вода для стирки, уборки для гигиенических целей; 4.) не выдавалась кипяченая вода для питья; 5.) вода из крана не соответствует санитарным требованиям; 6.) отсутствовала принудительная вентиляция; 7.) отсутствовала приватность в санитарной комнате в камерах; 8.) прогулочный дворик не соответствует нормам.

В связи с чем, условия его содержания в камере ИВС не отвечали санитарно-бытовым нормам содержания подозреваемых и обвиняемых, чем унижали его человеческое достоинство, просил взыскать компенсацию в размере 2000000 рублей.

Представители административных ответчиков ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерства внутренних дел Республики Коми, Министерства внутренних дел РФ в судебном заседании участия не принимали.

От представителя административных ответчиков ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерства внутренних дел Республики Коми, Министерства внутренних дел РФ ФИО2, действующей на основании доверенностей, поступили письменные возражения, согласно которых она просила применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный истец ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми за периоды 21.02.2018 г. по 05.03.2018 г., с 19.03.2018 г. по 22.03.2018 г., с 08.05.2018 г. по 10.05.2018 г., с 01.12.2018 г. по 03.12.2018 г., с 03.12.2018 г. по 11.12.2018 г., с 25.02.2019 г. по 07.03.2019 г., с 08.04.2019 г. по 16.04.2019 г., с 14.05.2019 г. по 15.05.2019 г., с 16.05.2019 г. по 17.05.2019 г., с 17.05.2019 г. по 20.05.2019 г., с 21.06.2019 г. по 24.06.2019 г., с 21.08.2019 г. по 24.08.2019 г., с 23.10.2019 г. по 27.10.2019 г., с 20.02.2020 г. по 22.02.2020 г.

В соответствии с ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении (ч.1 ст.227.1 КАС РФ).

В силу положений п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 ст.10 ГК РФ суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2 ст.10 ГК РФ).

Из приведенных норм права в их взаимосвязи следует, что в случае обращения административного истца с иском о признании условий содержания ненадлежащими и присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания в исправительном учреждении, его поведение подлежит оценке судом на предмет соответствия требованиям добросовестности.

Как отмечается в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично.

Таким образом, в случае очевидного отклонения действий участников административного процесса от добросовестного поведения, в том числе путем предъявления надуманных исковых требований, суд обязан дать надлежащую правовую оценку таким действиям и при необходимости вынести этот вопрос на обсуждение сторон.

Административный истец ФИО1 по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.12.2013 г. отбывал наказание в виде 04 лет 06 месяцев лишения свободы, с освобожден 03.11.2016 г. по отбытии срока наказания.

В дальнейшем ФИО1 осужден по приговору Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 22.03.2021 г. к 03 годам 06 месяцам лишения свободы.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми – 23.05.2022 г., то есть, спустя более 01 года после окончания событий, с которыми он связывает нарушение своего права в период нахождения в ненадлежащих условиях содержания в ИВС Усть-Вымского ОМВД.

Из материалов дела следует, что ФИО1 до подачи настоящего административного иска не обращался ни в государственные органы, ни в общественные организации, с жалобами на ненадлежащие условия содержания в ИВС Усть-Вымского ОМВД, обстоятельств, объективно препятствовавших ему сделать это, суду не представлено.

Вместе с тем процессуальное поведение административного истца не принимавшего без видимых на то причин на протяжении более одного года никаких действий, направленных на защиту своих прав, безусловно свидетельствует об отсутствии каких-либо нарушений условий содержания в ИВС Усть-Вымского ОМВД в периоды нахождения. Административный истец ФИО1 в период с 03.11.2016 г. по 22.03.2021 г. находился на свободе.

Длительное бездействие и последовавшее за ним предъявление надуманного иска свидетельствуют о недобросовестном поведении ФИО1, которое продиктовано не намерением защитить свои права, а исключительно намерением причинить вред государству, то есть имеет место злоупотребление правом.

В соответствии с ч.7 ст.45 КАС РФ недобросовестное заявление неосновательного административного иска, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таком положении, суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ и ч. 7 ст. 45 КАС РФ отказывает ФИО1 в удовлетворении административного иска.

По общему правилу, установленному ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании действий и бездействия организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как отмечается в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47, проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Препятствий ФИО1 для обращения в суд с исковым заявлением более одного года со дня освобождения из мест лишения свободы, не имелось.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, суд считает, что административный иск ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Коми о признании действий (бездействий) незаконными за периоды: с 21.02.2018 г. по 05.03.2018 г., с 19.03.2018 г. по 22.03.2018 г., с 08.05.2018 г. по 10.05.2018 г., с 01.12.2018 г. по 03.12.2018 г., с 03.12.2018 г. по 11.12.2018 г., с 25.02.2019 г. по 07.03.2019 г., с 08.04.2019 г. по 16.04.2019 г., с 14.05.2019 г. по 15.05.2019 г., с 16.05.2019 г. по 17.05.2019 г., с 17.05.2019 г. по 20.05.2019 г., с 21.06.2019 г. по 24.06.2019 г., с 21.08.2019 г. по 24.08.2019 г., с 23.10.2019 г. по 27.10.2019 г., с 20.02.2020 г. по 22.02.2020 г., о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми в размере 2000000 рублей, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Коми о признании действий (бездействий) незаконными за периоды: с 21.02.2018 г. по 05.03.2018 г., с 19.03.2018 г. по 22.03.2018 г., с 08.05.2018 г. по 10.05.2018 г., с 01.12.2018 г. по 03.12.2018 г., с 03.12.2018 г. по 11.12.2018 г., с 25.02.2019 г. по 07.03.2019 г., с 08.04.2019 г. по 16.04.2019 г., с 14.05.2019 г. по 15.05.2019 г., с 16.05.2019 г. по 17.05.2019 г., с 17.05.2019 г. по 20.05.2019 г., с 21.06.2019 г. по 24.06.2019 г., с 21.08.2019 г. по 24.08.2019 г., с 23.10.2019 г. по 27.10.2019 г., с 20.02.2020 г. по 22.02.2020 г., о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ИВС ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми в размере 2000000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

.

Судья - А.Ю. Лисиенко

.