№2-101/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 года с. Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе
председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Темирханове А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав. Иск мотивирован тем, что её дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 19965 году была признана инвалидом с детства. В 1996 - 1998 годы дочь получала пенсию по инвалидности. В последующем в силу определенных причин ребенок остался не освидетельствованным, и потому инвалидность не была продлена. В пенсионном фонде имеются данные о том, что дочь являлась инвалидом и получала пенсию. Дочь постоянно воспитывалась ею. Она достигла возраста 55 лет, и с учётом ухода за ребёнком – инвалидом, имея стаж пятнадцати лет, величина её индивидуального пенсионного коэффициента достигает 30. В связи с этим он обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии. Однако, ей в этом было отказано в связи с непредставлением выписки МСЭ об инвалидности дочери. Находит данный отказ неправомерным. То обстоятельство, что она не сохранила выписки МСЭ об инвалидности дочери, и что утеряно пенсионное дело её дочери, не может ущемлять её права на досрочную пенсию. В пенсионном фонде имеются сведения о том, что в период с 1996-1998 годы дочь получала пенсию по инвалидности, то есть была инвалидом с детства. Кроме того, сохранилась амбулаторная карта, где также говориться об инвалидности дочери. В связи с изложенным, просит признать незаконным решение от отказе в установлении ей пенсии от 25.10.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 25 сентября 2024 года.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Мустафаев Р.А. исковые требования поддержали в полном объёме и просили удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отделения СФР по РД по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о том, что наличие обстоятельства, что супруга председательствующего судьи Магомедова Ю.А. является работником ОСФР по РД не является основанием отвода. Судье Магомедову Ю.А. доверяют. Просили рассмотреть данное дело без их участия, отказав в удовлетворении иска.
Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РД с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости как матери ребёнка - инвалида, в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием документов (выписки МСЭ), подтверждающих право на назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях, как матери инвалида детства. Утеряно пенсионное дело инвалида - ребёнка ФИО2.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под зашитой государства; забота о детях, их воспитании - равное право и обязанность родителей (статья 38, части 1 и 2).
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В силу положений пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 ноября 2009 года № 1365-О-О указал, что необходимым условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке. Для назначения досрочной трудовой пенсии одному из родителей возраст ребенка, в котором он был признан инвалидом с детства (например, после достижения ребенком 8-летнего возраста), продолжительность периода, в течение которого он был инвалидом, а также то, что на момент установления пенсии одному из родителей (опекуну) ребенок уже не является инвалидом с детства (либо умер), значения не имеют.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является матерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серия <...>, выданном Сергокалинским сельским советом Сергокалинского района ДССР 09.07.1991 г. за актовой записью № 80.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <...>, выданному 14 мая 2015 года ТП УФМС РФ по РД в Сергокалинском районе, принадлежащем истцу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 55 лет.
Согласно представленным суду документам из Отделения СФР по РД в Сергокалинском районе (информация об опекаемом ребёнке) установлено, что в пенсионном фонде имелось пенсионное дело № 930365, по которому было оформлено пособие на ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и её опекун ФИО4 получал на нее пособие в период с мая 1997 года по июль 1998 года. Выплата прекращена с 1 августа 1998 года.
25 сентября 2024 года ФИО1 обратилась в УСФР по РД в Сергокалинском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением УСФР по РД в Сергокалинском районе от 25 октября 2024 года № 240000016253/211167/24 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии на льготных основаниях как матери инвалида с детства в связи с утерей пенсионного дела инвалида-ребёнка ФИО2
На основании п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика не оспорен факт получения истцом ФИО1 пособия на ребенка-инвалида ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года, в период с мая 1997 года по июль 1998 года.
Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт наличия инвалидности у ребенка истца ФИО1 и ее воспитания истцом в период с мая 1997 года по июль 1998 года нашел свое подтверждение, в связи с чем оснований для отказа во включении спорного периода в страховой стаж и в назначении ей досрочной пенсии не имелось.
Судом исследована амбулаторная карта ФИО2, в которой имеются записи о том, что заполнено медицинское заключение по инвалидности с детства на 2 года. 8.11.2000 Явилась за направлением в МСЭК, так как срок переосвидетельствования настал. Инвалид детства с 1996 года, оперирована по поводу косогласия.
Запрос суда, касающийся получения сведений об инвалидности Минздравом РД был перенаправлен в ГБУ РД «Сергокалниская ЦРБ», согласно ответу которого архивные сведения в архиве ЦРБ не сохранены и срок хранения амбулаторной карты в архиве составляет 10 лет. Однако в ответе на запрос не отрицал факт наличия данной амбулаторной карты, и факт того, что инвалидность ФИО2 имела место.
В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
В соответствии с ныне действующими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, для установления страховых пенсий в страховой стаж включается (засчитывается): период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В деле имеются документы, заверенные ОСФР по РД в Сергокалинском районе – информация об опекаемом или ребенке – номер дела 930365, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Имеется выплата на имя ФИО1 по номеру дела 930365 ежемесячно с 1 мая 1997 года по 1 июль 1998 года. Получение истцом ФИО1 мер социальной поддержки свидетельствует о том, что в распоряжении органа социальной защиты населения имелось медицинское заключение об установлении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности, поэтому утрата (потеря) личного дела ФИО2 органом социального обеспечения при доказанности того факта, что ФИО2 являлась ребенком - инвалидом, не может влиять на право ФИО1 на получение досрочной страховой пенсии по старости, как лица воспитывавшего ребенка – инвалида до 8 лет.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, суд приходит к выводу, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет, а также в период с мая 1997 года по июль 1998 года, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, оснований для отказа во включении спорного периода в страховой стаж и в назначении ему досрочной пенсии не имеется и исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение от отказе в установлении пенсии ФИО1 от 25.10.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД назначить ФИО1 пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с 25 сентября 2024 года
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьей и приобщен к материалам дела.
Судья Магомедов Ю.А.