УИД 54RS0010-01-2023-004626-70
Дело № 12-77/2023
РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года г. Гаврилов-Ям
Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,
при секретаре Власовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс» на постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (ЦМУГАДН) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении № 10610500230419002520 от 19 апреля 2023 года о привлечении к административной ответственности ООО «Транс-ФИМ» по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,
установил :
Постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 19.04.2023г. № 10610500230419002520 владелец транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> - ООО «ТрейдТранс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 руб.
ООО «ТрейдТранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на момент правонарушения транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> во владении и пользовании общества не находилось, а было передано по договору аренды автомобиля без экипажа от 01.04.2023г. в пользование ФИО2
В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «ТрейдТранс» не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии заявителя.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - государственный инспектор ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в суд также не явился.
Судьей определено рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Согласно отчету об отслеживании отправления направленное в адрес ООО «ТрейдТранс» постановление по делу об административном правонарушении было получено обществом 11 мая 2023 года, в подтверждение чего представлена копия почтового конверта. Указанные причины пропуска процессуального срока судья полагает необходимым признать уважительными, ввиду чего срок для подачи жалобы ООО «ТрейдТранс» подлежит восстановлению.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье (часть 3).
Согласно примечанию к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.
Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 05.04.2023г. в 07.55.12 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на км 37 км 907м а/д Тутаев-Шопша, Ярославская области, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 74,60% (2,294 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,984 т на ось № 2 при допустимой 4 т на ось, на 153,35% (3,067 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 5,067т на ось № 4 при допустимой 2 т на ось, на 147,50% (2,950 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 4,950 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 2 т на ось, 146,60% (2,932 т) на ось № 6 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 4,932 т на ось № 6 при допустимой нагрузке 2 т на ось.
Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 3316 от 05 апреля 2023 года, согласно которому указанное выше автотранспортное средство, тип транспортного средства - автопоезд, имело 6 осей, нагрузку на ось № 2 – 6,984 т при допустимой нагрузке 4 т на ось (превышение на 74,60%), на ось № 4 – 5,067 т при допустимой нагрузке 2 т на ось (превышение на 153,35%), на ось № 5 – 4,950 т при допустимой нагрузке 2 т на ось (превышение на 147,50%), на ось № 6 – 4,932 т при допустимой нагрузке 2 т на ось (превышение на 146,60%).
Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на км 51+620 а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша), не вызывает сомнения.
Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечено ООО «ТрейдТранс».
В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 03.04.2023г. № 103-ФЗ, вступившим в силу 14.04.2023г., в санкцию ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, которые улучшают положение собственника транспортного средства ввиду уменьшения размера предусмотренного в качестве наказания штрафа, поэтому необходимо применять названную норму в редакции указанного закона.
Согласно ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в редакции ФЗ от 03.04.2023г. № 103-ФЗ).
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Исходя из ч.2 ст.31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.
Согласно разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
ООО «ТрейдТранс» в обоснование своей позиции представлены заверенные надлежащим образом копии:
- договор аренды автомобиля без экипажа №772 ТГ от 01 апреля 2023 года, согласно которому ООО «ТрейдТранс» передало арендатору ФИО2 транспортное средство – <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> во временное владение и пользование за плату автомобиль и полуприцеп к нему. В договоре сторонами согласован порядок внесения и размер арендной платы, которая установлена в размере 10000 руб. в месяц и вносится не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным;
- актом сдачи-приемки автомобиля от 30 апреля 2023 года, согласно которому ООО «ТрейдТранс» передало ФИО2 по договору аренды автомобиля без экипажа от 01 апреля 2023 года во временное владение, пользование транспортное средство – <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> и полуприцеп к нему;
- чек по операции от 13 мая 2023 года, платежное поручение № 777144 от 15 мая 2023 года, в соответствии с которыми ФИО2 осуществлялась оплата в пользу ООО «ТрейдТранс» за аренду транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты> по договору аренды №772 ТГ от 01 апреля 2023 года в размере 10000 руб.
Указанные документы не оспорены, недействительными не признаны, в связи с чем, у судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам по делу.
Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении другого лица, что является основанием для освобождения ООО «ТрейдТранс» от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Названный автомобиль в указанных в постановлении дату, время и место находился в во владении и пользовании ФИО2 на основании договора купли-продажи.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 19.04.2023года, вынесенное в отношении ООО «ТрейдТранс», подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
решил :
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТрейдТранс»удовлетворить.
Постановление №10610500230419002520, вынесенное 19апреля 2023 года государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, о привлечении ООО «ТрейдТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Ю.Я. Малинина