Дело № 2-1027/2025
УИД 22RS0015-01-2025-000686-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 13 марта 2025 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Мысликовой А.Ю.,
при секретаре Татаркиной А.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в защиту неопределенного круга лиц к МУП «Первомайские коммунальные системы» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице территориального отдела по г. Новоалтайску, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, Тальменскому районам в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к МУП «Первомайские коммунальные системы», в котором просит: признать незаконными действия (бездействия) МУП «ПКС» по нарушении требований таб. 3.1, 3.13 СанПиН ДАТА-21, абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН ДАТА-21, п.2, ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в не доведении качества питьевой воды до гигиенических нормативов в источниках водоснабжения, расположенным по адресам: 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю - мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм ?, 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, обязать МУП «ПКС» довести качество питьевой воды до гигиенических нормативов в источниках водоснабжения, расположенным по адресам:
- 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю - мутность гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование исковых требований указано, что ДАТА в адрес Управления Роспотребнадзора по АДРЕС поступило требование первого заместителя прокурора края о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Первомайские коммунальные системы» (далее МУП «ПКС»), которое направлено по территориальности в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС в Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и АДРЕСх (далее Управления). В период с ДАТА по ДАТА специалистами ТО Управления проведена внеплановая проверка, в ходе которой установлено следующее: на основании определения о назначении санитарно-эпидемнологической эксперта при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица - МУП «ПКС» в соответствии с протоколом отбора проб воды НОМЕР от ДАТА проведен отбор питьевой воды по адресам: 658049. АДРЕС (водозаборное сооружение), 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение);658049, АДРЕС ключи (водопроводная распределительная сеть) АДРЕСА (МБОУ «Баюновоключевская СОШ») на соответствие требованиям СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по микробиологическим показателям (ОМЧ, ОКБ, E.coli, энтерококки, колифаги), органолептическим показателям (цветность, мутность, запах при 20°С, запах при 60°С, привкус), - по санитарно-химическим показателям (жесткость, железо, марганец). В соответствии с заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» НОМЕР от ДАТА. Вода подземного водоисточника скважина, которая используется для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по адресу: 658049, АДРЕС ключи, АДРЕС не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1, пункт 5, таблицы 3.13, пункт 302 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому (мутность санитарно-химическому показателю (марганец), а именно: мутность: результаты исследований: 10,1 ЕМФ, гигиенический норматив 2,6 ЕМФ (показатель точности методики 2,0);марганец: результаты исследований: 0,26 мг/дм?, гигиенический норматив 0,1 мг/дм? (показатель точности методики 0,05); что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА. Вода подземного водоисточника скважина, которая используется для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения 658049, АДРЕС ключи, АДРЕСА не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.13, пункт 302 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю (марганец), а именно: марганец: результаты исследований: 0,26 мг/дм?, гигиенический норматив 0,1 мг/дм?(показатель точности методики 0,05); что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА. Вода из распределительной сети у конечного потребителя, разводящая сеть, вода питьевая централизованного водоснабжения, разводящая сеть МБОУ «Баюновоключевская СОШ» АДРЕСА не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1, пункт 5 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю (мутность), а именно: мутность: результаты исследований: 11 7 ЕМФ гигиенический норматив 2, 6 ЕМФ (показатель точности методики 2,3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА. В силу указанного специалистом ТО Управления юридическому лицу МУП «ПКС» выдано предписание об устранении выявленных нарушений НОМЕР от 01.04 2024 соответствии с которым предписано провести мероприятия по доведению показателей питьевой воды требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ч.1, 2 ст.19 Федерального Закона НОМЕР-Ф3 от ДАТА «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по адресам: 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю- мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, 658049, АДРЕС ключи (водопроводная распределительная сеть) по органолептическому показателю мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ и представить протоколы лабораторных испытаний в срок до ДАТА. Вместе с тем, МУП «ПКС» в указанный срок не представлен ответ на предписание и протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам юридическому лицу выдано новое предписание НОМЕР от ДАТА в соответствии с которым предписано провести мероприятия по доведению показателей питьевой воды требованиям таб. 3.1, таб. 3.13 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ч.1, 2 ст.19 Федерального Закона НОМЕР-Ф3 от ДАТА «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по адресам, 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю - мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, ??658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, ??658049, АДРЕС ключи, АДРЕСА (водопроводная распределительная сеть) по органолептическому показателю мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ и представить протоколы лабораторных испытаний в срок до ДАТА. До настоящего момента в адрес ТО Управления протоколы лабораторных испытаний, подтверждающие соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам, не представлены.
В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю по г. Новоалтайску, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, Тальменскому районам ФИО1 поддержала требования.
Представитель ответчика МУП «Первомайские коммунальные системы» в судебное заседание не явился, извещен.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Оказывая населению услуги по обеспечению питьевой водой, МУП ПКС, обязано обеспечить качество поставляемой воды, ее безопасность для жизни, здоровья потребителей, их имущества.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № Ф3-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
По делу установлено следующее.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДАТА МУП «Первомайские коммунальные системы» (ОГРН НОМЕР), место нахождения: АДРЕС ключи, АДРЕС, пом. 1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России НОМЕР по АДРЕС.
Согласно решению о проведении выездной проверки ( внеплановой) от ДАТА НОМЕР проведенной Роспотребнадзораом по АДРЕС в лице территориального отдела по АДРЕС, Первомайскому, Косихинскому, Троицкому, АДРЕСм выявлены нарушения по адресам: 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение), 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение), составлен акт.
В соответствии с заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС» НОМЕР от ДАТА. Вода подземного водоисточника скважина, которая используется для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по адресу: 658049, АДРЕС ключи, АДРЕС не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1, пункт 5, таблицы 3.13, пункт 302 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому (мутность санитарно-химическому показателю (марганец), а именно: мутность: результаты исследований: 10,1 ЕМФ, гигиенический норматив 2,6 ЕМФ (показатель точности методики 2,0);марганец: результаты исследований: 0,26 мг/дм?, гигиенический норматив 0,1 мг/дм? (показатель точности методики 0,05); что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА. Вода подземного водоисточника скважина, которая используется для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения 658049, АДРЕС ключи, АДРЕСА не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.13, пункт 302 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическому показателю (марганец), а именно: марганец: результаты исследований: 0,26 мг/дм?, гигиенический норматив 0,1 мг/дм?(показатель точности методики 0,05); что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА. Вода из распределительной сети у конечного потребителя, разводящая сеть, вода питьевая централизованного водоснабжения, разводящая сеть МБОУ «Баюновоключевская СОШ» АДРЕСА не соответствует требованиям раздела III, таблицы 3.1, пункт 5 СанПиН ДАТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю (мутность), а именно: мутность: результаты исследований: 11 7 ЕМФ гигиенический норматив 2, 6 ЕМФ (показатель точности методики 2,3), что подтверждается протоколом лабораторных испытаний НОМЕР от ДАТА.
Право собственности на источники водоснабжения и водопроводы питьевого назначения зарегистрировано в установленном законом порядке.
Факт нарушения ответчиком указанных санитарно-эпидемиологических требований подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком.
При указанных обстоятельствах требования истца являются правомерными.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом нарушений, допущенных ответчиком, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах удовлетворить.
Признать незаконными действия (бездействия) МУП «ПКС» по нарушении требований таб. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, п.2, ст. 19 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в не доведении качества питьевой воды до гигиенических нормативов в источниках водоснабжения, расположенным по адресам: 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю - мутность до гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм ?, 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?.
Обязать МУП «ПКС» довести качество питьевой воды до гигиенических нормативов в источниках водоснабжения, расположенным по адресам: 658049, АДРЕС (водозаборное сооружение) по органолептическому показателю - мутность гигиенического норматива 2,6 ЕМФ, санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?, 658049, АДРЕС А (водозаборное сооружение) по санитарно-химическому показателю марганец до гигиенического норматива 0,1 мг/дм?.
Установить срок исполнения решения суда в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Мысликова
Мотивированное решение изготовлено 27.03.2025.