РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при секретаре фио,
с участием представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-288/2025 по иску ФИО1 к Префектуре ТиНАО адрес, Управе адрес об обязании произвести капитальный ремонт квартиры многоквартирного дома, организовать и выполнить установленные законом мероприятия по предотвращению превышения безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерных сетей квартиры, обязании включения многоквартирного дома в план мероприятий по предотвращению достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов и инженерного оборудования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточненных требований к Префектуре ТиНАО адрес, Управе адрес об обязании произвести капитальный ремонт квартиры многоквартирного дома, организовать и выполнить установленные законом мероприятия по предотвращению превышения безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерных сетей квартиры, обязании включения многоквартирного дома в план мероприятий по предотвращению достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов и инженерного оборудования, мотивируя свои требования тем, что она и ее семья проживают в квартире 2 по адресу: адрес. Указанная квартира непригодна для проживания, поскольку не обеспечена ХВС, несущие конструкции пребывают в неудовлетворительном состоянии, кроме того, ответчик в одностороннем порядке прекратил действие договора социального найма жилого помещения от 14.12.2009 года № 951033. Ответчик не предоставляя неоспоримых доказательств невозможности проведения капитального ремонта по вышеуказанного адресу, ремонт не проводит. Сведения о том, что дом по вышеуказанному адресу включен в программу реновации, переселение которого будет осуществляться только в 2032 году, заставили истца обратиться в органы исполнительной власти с требованием о включении спорного дома в более ранний срок его расселения, или обязании провести капитальный ремонт дома. Но поскольку многочисленные обращения истца не принесли положительного результата, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного разбирательства, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика Префектуры ТиНАО адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель ответчика Управы адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее предшественником ответчика Администрацией адрес в адрес представлены возражения на иск, согласно которым ответчик просил в иске отказать по изложенным в возражениях основаниям.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: Москва, адрес, адрес.
В ответ на обращение ФИО1 Жилищной инспекцией по ТиНАО адрес 18.07.2017 года по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес, непригодным для проживания, дан ответ, что решением окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда ТиНАО принято решение о признании жилищного помещения пригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту без отселения. Вопрос подготовки проектно-сметной документации на капитальный ремонт вынесен на рассмотрение Советом Депутатов адрес для принятия решения.
В ответ на обращение ФИО1 Мосжилинспекцией по вопросу признания жилого помещения, расположенного по адресу: Москва, адрес, адрес, непригодным для проживания, неоднократно давались ответы, что на основании технического заключения ГУП «МосжилНИИпроект» администрацией поселения в 2017 году разработана проектно-сметная документация на проведение ремонта в указанном жилом помещении. Поскольку бюджет адрес в адрес на 2017 года утверждался в декабре 2016 года, проведение капитального ремонта в жилом помещении не было предусмотрено бюджетом поселения на 2017-2018 годы. Финансирование капитального ремонта указанного помещения будет учтено при формировании бюджета адрес на 2019 год. Также истцу сообщено, что по результатам общего собрания собственников помещений, оформленного Протоколом № 1 от 13.06.2017 года, вышеуказанный многоквартирный дом включен в программу реновации жилищного фонда адрес.
Решением Троицкого районного суда адрес от 16.12.2016 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к Префекту адрес Москвы о признании распоряжения незаконным, обязании созыва межведомственной комиссии для рассмотрения заявления. Указанным решением суда установлено, что оспариваемое истцом распоряжение префектуры от 18.03.2016 года № 266-РП «О создании Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Троицкого и адрес», которым утвержден протокол Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда Троицкого и адрес от 07.09.2016 года, не противоречат требованиям закона, носят промежуточный характер и не нарушает права истца.
В ответ на обращение истца Администрацией адрес в адрес неоднократно даны ответы о том, что дом, расположенный по адресу: Москва, адрес, вошел в программу реновации жилищного фонда адрес, и следовательно исключен из программы капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах на территории адрес.
Решением Троицкого районного суда адрес от 07.07.2015 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации адрес адрес, ООО «УК ЖКХ Первомайское», Префектуре адрес Москвы о признании бездействий незаконным и об обязании совершить действия. Указанным решением суда установлено, что от проведения капитального ремонта истец в 2011 году отказался, в настоящее время многоквартирный дом, в котором находится занимаемое истцом помещение, не включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годы. Доказательства того, что капитальный ремонт данного дома возможен, несмотря на его ветхость, и не приведет к полному разрушению данного дома, а также о наличии необходимости выселения жильцов дома на время проведения капитального ремонта при его возможности, истцом суду не представлено. Материалы дела не свидетельствуют о б установленной необходимости проведения капитального ремонта указанного дома, а также об установленных сроках такого ремонта.
Решением Троицкого районного суда адрес от 17.05.2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации адрес в адрес об истребовании документов и компенсации морального вреда. Указанным решением суда установлено, что Заключением Окружной межведомственно комиссии по использованию жилищного фонда Троицкого и адрес были выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: адрес, д,3а, кв.2, подлежащим капитальному ремонту без отселения жителей, включая замену и усиление отдельных конструкций с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями. 22 сентября 2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением, зарегистрированным за № 02-01-19/1056 о предоставлении ей копии решения о проведении капитального ремонта вышеуказанного жилого помещения, видов, объемов и сроков проведения восстановительных строительных работ и их источников финансирования. На данное заявление ответчик представил истице ответ от 20.10.2016 № 02-01-19/1056/1-25 с разъяснениями по существу поставленных истицей вопросов. При рассмотрении гражданского дела № 2-1104/2017 судом каких-либо нарушений законодательства РФ в данном случае в отношении истицы ответчиком не установлено, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить истице решение на проведение капитального ремонта занимаемого ею жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН жилой дом № 3а, расположенный по адресу: адрес, не имеет общего имущества и согласно не является многоквартирным домом.
В соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 07.07.2014 № 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», главным квалифицирующим признаком квартиры согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ указана возможность прямого доступа из квартиры в помещения общего пользования. Если из жилых помещений в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом не является многоквартирным.
Согласно выписке из ЕГРН здание, расположенное по адресу: адрес является жилым домом, 1945 года постройки.
ФИО1 занимает жилое помещение (квартиру № 2) в жилом доме по указанному адресу на основании договора социального найма жилого помещения.
Согласно приложению 1 к договору социального найма жилого помещения, заключенного между ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1, жилой дом является одноэтажным, 4-х квартирным с отдельными входами, 1945 года постройки, материал наружных стен – бревенчатый, в доме имеется кухня площадью 8,2 кв.м, веранда площадью 5,4 кв.м, дом оборудован отоплением, в доме отсутствуют горячее водоснабжение, марка автомобиля, канализация.
Согласно приложению 2 к постановлению Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» жилой дом № 3а, расположенный по адресу: адрес, в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес на 2015-2044 годы не включен.
Отчислений на проведение капитального ремонта указанного жилого дома до настоящего времени не производилось, из чего также следует, что данный дом не является многоквартирным.
Положения постановления Правительства Москвы от 29.12.2014 № 832-ПП «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории адрес» распространяются на общее имущество многоквартирных домов.
Вышеуказанный жилой дом включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в адрес».
В соответствии с приказом Правительства Москвы от 12.08.2020 № 45/182/ПР-335/20 «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес» жилой дом № 3а включен в перечень домов, переселение которых в рамках Программы реновации осуществляется в 2029-2032 годах (3-й этап реализации Программы реновации).
В настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.09.2017 № 708-ПП «Об утверждении адрес (территорий), в границах которых расположены существующие или подлежащие образованию земельные участки, предназначенные для проектирования и строительства «стартовых» многоквартирных домов, обеспечивающих «волновое переселение», граждан и иных объектов в целях реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес» определена стартовая площадка по адресу: адрес, вблизи д. 3.
В целях сокращения сроков переселения жителей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, префектурой 19.02.2025 направлено обращение в адрес Департамента градостроительной политики адрес о рассмотрении возможности досрочного переселения жителей дома, расположенного по указанному адресу.
С 1 января 2025 года вступило в силу постановление Правительства Москвы от 10.12.2024 № 2843-ПП «Об утверждении Порядка организации выполнения мероприятий, направленных на предотвращение достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерного оборудования многоквартирных домов, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, до принятия решения о выводе многоквартирного дома из эксплуатации».
Положения, предусмотренные постановлением Правительства Москвы от 10.12.2024 № 2843-ПП, распространяются только на многоквартирные дома, включенные в Программу реновации.
В силу положений, предусмотренных статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, именно на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенного между ОАО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (пункты 2.1.4, 2.1.6. договора), наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 2.2.3 договора).
Префектура не является субъектом материальных отношений, связанных со сделками и правами в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: адрес, поскольку не владеет, не пользуется и не распоряжается указанными объектами.
Советом депутатов адрес принято решение от 27.02.2024 № 2/5 «О передаче недвижимого имущества из муниципальной собственности адрес в государственную собственность адрес», согласно которому подлежат передаче из муниципальной собственности адрес в государственную собственность адрес объекты недвижимого имущества многоквартирных домов, включенных в Программу реновации, в том числе жилые помещения, расположенные по адресу: адрес.
Письмом от 05.03.2024 № 1-25-217/24 администрация адрес направила в адрес Департамента городского имущества адрес копию вышеуказанного решения Совета депутатов адрес, в том числе, в отношении квартиры ФИО1
Включение или не включение жилого дома № 3а, расположенного по адресу: адрес, в план мероприятий на очередной календарный год в рамках постановления Правительства Москвы от 10.12.2024 № 2843-ПП не исключает обязанности нанимателя (ФИО1) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, а также производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд не находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Префектуре ТиНАО адрес, Управе адрес об обязании произвести капитальный ремонт квартиры многоквартирного дома, организовать и выполнить установленные законом мероприятия по предотвращению превышения безопасности эксплуатации конструктивных элементов и инженерных сетей квартиры, обязании включения многоквартирного дома в план мероприятий по предотвращению достижения предельно допустимых характеристик надежности и безопасности конструктивных элементов и инженерного оборудования- отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Ежова