Дело № 2-337/2025

УИД 34RS0038-01-2024-003269-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при секретаре судебного заседания Чекмареве М.Ю.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по Волгоградской области Управление установления пенсий в г. Волжский за назначением страховой пенсии по старости, однако ей было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый страховой стаж и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии по ст. 8 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 07 мес. 01 д.) – в должности <.....>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.....>) – в должности <.....>.

Указанные периоды не были засчитаны страховой стаж, поскольку, по мнению ответчика, не имеется документального подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан. С указанным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав истец не согласна.

Просит признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области Управление установления пенсий в г. Волжский об отказе в установлении пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика включить в трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 07 мес. 01 д.) – в должности <.....>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.....>) – в должности <.....>. Обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг адвоката за консультацию, изучение документов, судебной практики, подготовку и подачу искового заявления с пакетом прилагаемых документов в размере 19000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Клиентская служба СФР в Среднеахтубинском муниципальном районе в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>) были урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому и специальному стажу. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Указанное Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <.....> в настоящее время не заключен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по Волгоградской области Управление установления пенсий в <адрес> за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом вынесено решение № об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Согласно сведениям пенсионного органа ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – детская больница ФИО8 Сырдарьинского облздравотдела, в должности врач-педиатр; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Гулистанская центральная городская больница в должности <.....>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <.....>, в должности <.....>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <.....>, в должности <.....>; иные периоды, засчитанные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления ухода трудоспособного лица за инвалидом <.....> – ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления ухода трудоспособного лица за лицом, достигшего возраста 80 лет – ФИО5

Итого страховой стаж ФИО2 составляет <.....>, ИПК – <.....>

В страховой стаж ФИО2 не могут быть засчитаны периоды работы на территории <адрес> по причине отсутствия документального подтверждения компетентным органом <адрес> факта работы ФИО2 на территории данного государства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-педиатра <.....>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-педиатра Гулистанского горздрав отдела Республики Узбекистан.

Согласно записям в трудовой книжке № (с переводом на русский язык) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ походила <.....> им. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ работала в <.....> в должности <.....> ДД.ММ.ГГГГ переведена <.....>; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <.....> в качестве <.....>.

Также работа истца в указанные периоды подтверждается Архивной справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ; Архивной справкой N 01-08/116 от ДД.ММ.ГГГГ; копией штатного расписания за периоды с 2006 г. по 2017 г.; протоколами результатов индивидуального дозиметрического контроля, пройденными в ДД.ММ.ГГГГ гг.

Согласно архивной справке государственного архива документов по личному составу <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ по просмотренным данным архивных фондов выявлено, что в книгах начисления заработной платы <.....> (Детской поликлиники и Поликлиники №) за ДД.ММ.ГГГГ годы фамилия ФИО1 не числится. Лицевые счета <адрес> детской больницы за ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение в Государственный архив документов по личному составу <адрес> сданы не полностью.

При этом из представленных истцом в суд письменных доказательств нельзя сделать однозначный вывод о том, что в указанный выше период истец выполняла работы в должности врача-педиатра в течение полного рабочего дня.

Какой-либо справки, уточняющей особый характер или условия труда за период работы по должности врача-педиатра истцом не представлено. Сведений об аттестации рабочего места истца, в ходе которой производилась оценка условий труда, за спорный период не имеется.

Частично представленные истцом копии архивных справок не позволяют сделать однозначный вывод о том, что истец был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работе в должности врача-педиатра.

Изучив пенсионное дело ФИО2, проанализировав положения закона, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для перерасчета пенсии, поскольку установлено, что при назначении пенсии истцу были учтены все периоды трудовой деятельности, которые подлежали учету при определении стажа для расчета пенсии, оснований для перерасчета размера назначенной истцу пенсии не имеется, в связи с отсутствием подтверждения наличия иных неучтенных пенсионным органом периодов работы либо иных сведений о заработной плате. Каких-либо нарушений при назначении пенсии ФИО2 и ее последующем перерасчете, производимом пенсионным органом, судом не установлено.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку законные основания для удовлетворения иска отсутствуют, суд применительно к положениям ст.ст.98, 100 ГПК РФ не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-337/2025,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.