Дело № 5-370/2023
76RS0008-01-2023-002201-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Переславль-Залесский 17 ноября 2023 г.
Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.
15.11.2023 г. в 21 час. 30 мин., во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области, на посту ДПС на 134 км. ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области был выявлен гражданин Респ. Киргизия ФИО1, при этом было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 16.02.2020 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> по 24.06.2022 г., в дальнейшем был зарегистрирован по месту трудовой деятельности по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, <...>, однако после расторжения трудовых отношений срок пребывания был сокращен до 23.09.2022 г., белее за продлением регистрации в компетентные органы не обращался, с 03.11.2023 г. в связи с истекшим ранее установленного срока пребывания обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 04.11.2023 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не отрицал, но указал, что имел регистрацию до 23.06.2023 г., о том, что у него аннулировали регистрацию, узнал в декабре 2022 г., а когда обратился за оформлением документов, то был привлечен к административной ответственности, после чего решение суда обжаловал, ждал его результатов, которых до настоящего времени так и не получил.
Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Протоколом об административном правонарушении ПСЛ № 18811/23155 от 17.11.2023 г. (л.д. 17), письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 18) и его пояснениями в судебном заседании, рапортом сотрудника ГИБДД об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д. 3), копиями национального паспорта и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 4), а также сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 8-12), копией постановления судьи Покровского районного суда г. Москвы от 30.12.2022 г., вступившего в законную силу 03.11.2023 г. (л.д.6, 19), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Киргизия, въехал на территорию РФ 16.02.2020 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, в дальнейшем в связи с периодическим трудоустройством в различные организации срок пребывания его продлевался, последний раз 24.06.2022 г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 23.06.2023 г., но в связи с расторжением трудовых отношений 23.09.2022 г. срок пребывания его в РФ истек, более в компетентные органы за продлением срока пребывания он не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, при этом из Российской Федерации не выехал.
Доводы ФИО1 о том, что он не знал об истечение срока пребывания, несостоятельным, миграционный учет по адресу: г. Москва, пос. Михайлово-Ярцевское, <...> с установлением срока пребывания до 23.06.2023 г. был осуществлен в связи с трудоустройством в <данные изъяты>, который выступал принимающей стороной, а 23.09.2022 г. рудовые отношения в ФИО1 были прекращены, о чем сведения были внесены в единую базу АС ЦБДУИГ ФМС России, о прекращении трудовых отношений ФИО1 не знать ни мог, в силу чего мог и должен был знать, что в связи с прекращением трудовых отношений с <данные изъяты> заканчивается и срок его пребывания в РФ, а ранее установленный срок пребывания в РФ до 23.06.2023 г. свое действие утратил в связи с прекращением оснований, по которым он устанавливался. Этому соответствует и постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30.12.2022 г.
Вместе с тем, ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности на нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, после 23.09.2022 г., за что он постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30.12.2022 г. и был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и повторно ФИО1 нести административную ответственность за одно и то же нарушение он не может. Поскольку указанное постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 30.12.2022 г. ФИО1 было обжаловано, то последующее нахождение ФИО1 в РФ считать незаконным оснований нет, поскольку до вступления указанного постановления в законную силу решить вопросы о получении документов, дающих ему право на пребывания в РФ, он не мог. Тем не менее ФИО1 не выехал из РФ и далее после вступления указанного постановления в законную силу, что имело место 03.11.2023 г. В связи с чем подтверждено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 04.11.2023 г. по настоящее время находится на территории РФ незаконно.
Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания ФИО1, как иностранного гражданина на территории РФ с нарушением срока пребывания, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, с учетом чего считает необходимым назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа. Также суд назначает ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного. Препятствия для назначения данного административного наказания ФИО1 судья с учетом того, что тот в браке не состоит и родственных связей в РФ не имеет, не усматривает. В то же время учитывая небольшой нарушенный ФИО1 срок незаконного пребывания в РФ, сообщенные ФИО1 обстоятельства том, что в настоящее время у него имеется возможность самостоятельного выезда из РФ, судья считает возможным применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 4 ст.3.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891769990006249851.
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Шашкин Д.А.