УИД 68RS0***-86
Дело ***
РЕШЕНИЕ
21 августа 2023 года ***
Судья Мичуринского городского *** Наговицына О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации *** на постановление врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** администрация *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поданной в Мичуринский городской суд, администрация *** просит постановление отменить как незаконное. В обоснование доводов указано, что до настоящего времени не выяснен вопрос о необходимости исполнения решения суда в связи с нежеланием собственников квартир домов ***,62,64, 66 по *** подключиться к централизованному горячему водоснабжению. Также не учтены доводы администрации об обязанности АЛ «ЦМК-Энерго» исполнять концессионное соглашение.
Представитель администрации *** ФИО1 просил постановление должностного лица отменить, удовлетворив жалобу.
Представитель Мичуринского РОСП УФССП по *** ФИО2 просила оставить постановление без изменений, так как должностным лицом дана объективная оценка имеющимся доказательствам.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как усматривается из материалов дела, Решением Мичуринского городского суда *** от *** по делу ***а-1844/2021 удовлетворено административное исковое заявление Уполномоченного по правам человека в *** к администрации *** о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления.
Администрация *** обязана в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать централизованное горячее водоснабжение многоквартирных домов №***,62,64,66 микрорайона Кочетовка ***.
На основании исполнительного листа, выданного Мичуринским городским судом *** по делу N 2а-1844/21, *** возбуждено исполнительное производство N147650/22/68008-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.
*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации *** исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и постановление об установлении нового срока исполнения решения суда - до ***.
Постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** за неисполнение решения суда, администрация *** была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должнику вменялось в вину неисполнение требований исполнительного документа в срок до *** и ***.
Копия постановления от *** вручена должнику ***, постановление вступило в законную силу ***, штраф уплачен ***.
*** судебным приставом-исполнителем вынесено предписание-требование, в котором срок для исполнения решения суда был установлен до ***.
Обжалуемым постановлением врио начальника отделения- старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** за неисполнение решения суда администрация *** была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должнику вменяется в вину неисполнение требований исполнительного документа в срок до ***, ***, ***.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от *** N 17-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда", судебный пристав-исполнитель имеет право установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частями 1, 2, а также части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 либо части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд полагает, что после наложения штрафа в соответствии с постановлением от ***, для администрации *** новый срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера не устанавливался.
Обжалуемым постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП по *** от *** администрации *** вменяется неисполнение решения суда в срок, установленный в предписании-требовании от ***, то есть срок, установленный до наложения на должника постановлением от *** административного штрафа.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации *** административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Таким образом, вынесенное по делу постановление от *** подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7–30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОССП Мичуринского РОСП от ***, вынесенное в отношении администрации *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного решения через Мичуринский городской суд.
Судья Наговицына О.Н.