Решение по делу № 2-178/2023 от 27.06.2023 - о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Дело №2-178/2023 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года р.п.Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Чубарова Н.А., при секретаре Колиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Воскресенское Нижегородской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 (паспорт серия №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН № ОГРН №) о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием льготного стажа 25 лет. Не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – административный отпуск без сохранения заработной платы.

Полагает, что, с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ст. 256 ТК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», а также позиций Конституционного Суда РФ, указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в льготный трудовой стаж.

Просит:

включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды отпуска по уходу за ребенком: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ответчиком необоснованно не был включен в трудовой стаж период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика, ФИО10, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, дав объяснения, аналогичные изложенному в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла норм статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В настоящее время основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет либо в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить ей страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 8-9).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 14-15).

Как следует из содержания вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии, Согласно представленным документам и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составляет:

24 года 4 месяца 22 дня и включает периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Большепольском фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Изъянского фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - декретный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Изъянского фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - декретный отпуск;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Изъянского фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - декретный отпуск;

с ДД.ММ.ГГГГ-по-ДД.ММ.ГГГГ.-работа в Изъянского фельдшерско --акушерском пункте Воскресенской ЦРБ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Воскресенской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Воскресенской ЦРБ COVID - 19;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Воскресенской ЦРБ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в Воскресенской ЦРБ;

Не включены в льготный стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком;

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – административный отпуск без сохранения заработной платы

Периоды работы в Воскресенской центральной районной больнице на должности фельдшером заведующим Изъянского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на неполной ставки (0,75) не включены в льготный стаж.

Данные периоды исключены из медицинского стажа в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516.

В связи с тем, что на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. льготный стаж истца составил 24 года 4 месяца 22 дня при требуемом 25 лет и срок обращения в соответствии с п.З ст.10 ФЗ № 350 от 03.10.2018г. переносится на 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, право на данный вид пенсии отсутствует. ОПФР по Нижегородской области приняло решение отказать истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.20 ст.21 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии может быть обжаловано в вышестоящем пенсионном органе или в суде.

Из копии трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (до замужества ФИО13, усматривается, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в Большепольском фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ в должности акушера.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Изъянском фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ в должности акушера.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает заведующим ФАП-фельдшер Большепольском фельдшерско - акушерском пункте Воскресенской ЦРБ (л.д.10).

Также в материалах дела имеются копии свидетельств о рождении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных в ходе судебного заседания документов следует, что истцу ФИО6 в период работы в должности фельдшера, акушера Изъянского фельдшерско-акушерского пункта Воскресенской ЦРБ трижды предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как следует из уточняющей справки, в льготный страховой стаж истца включены периоды нахождения ее в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 в установлении пенсии, суд находит его обоснованным, поскольку оно вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Учитывая, что отпуск по уходу за детьми был предоставлен ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в льготный трудовой стаж ФИО6 периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанностей осуществить перерасчет трудового стажа и установить досрочную пенсию.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО6 (паспорт серия №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН № ОГРН №) о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья Н.А. Чубаров

Решение суда изготовлено в окончательном виде 28.06.2023 года.