Судья Спицына О.А. Дело № 33-1817/2023

№ дела в суде первой инстанции 2-160/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.,

судей Лукьяновой С.Б., Ивковой А.В.,

при секретаре Полищук Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело 44RS0002-01-2022-003625-45 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области на решение Ленинского районного суда г.Костромы от 20 марта 2023 г., которым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., выслушав представителя ОСФР по Костромской области ФИО2, ФИО1, его представителя ФИО3, судебная коллегия

установил а:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что ДАТА1 он обратился в пенсионный орган заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа, в специальный стаж не зачтены период его работы в ОАО «Костромская ГРЭС» в должности мастера в ремонтно-строительном цехе с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г.; периоды учебных отпусков в период работы в ОАО «Костромская ГРЭС» в качестве мастера в ремонтно-строительном цехе с 16.09.1998 г. по 28.09.1998 г., с 22.01.1999 г. по 17.02.1999 г., с 02.11.1999 г. по 19.11.1999 г., с 12.04.2000 г. по 01.05.2000 г., с 25.06.2000 г. по 03.07.2000 г.; в ООО «П.» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Э.» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в должности мастера строительно-монтажных работ с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г.

С указанным решением он не согласен. Работая в ОАО «Костромская ГРЭС», он фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, т.е. работал по списочной должности. Отсутствие в его индивидуальном лицевом счете указания на код «особые условия труда» является ошибкой работодателя и не должно ущемлять его права. В периоды учебных отпусков за ним сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, в связи с чем эти периоды подлежат зачету в специальный стаж.

Периоды работы в ООО «П.» и ООО «Э.» в должности <данные изъяты>, в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в должности мастера строительно-монтажных работ также подлежат включению в специальный стаж, т.к. эти должности установлены Списком №2 от 1991 г., работа в этих должностях подтверждена документально, проходила в тяжелых условиях труда на строительстве и реконструкции объектов, он был занят на производстве в течение полного рабочего дня, руководил строительством на выделенном участке, работодателем производилась уплата страховых взносов, а отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета указания на код особых условий труда не может нарушать его пенсионные права. Его страховой стаж составляет <данные изъяты>, с учетом спорных периодов специальный стаж составит 15 лет 6 месяцев 22 дня, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии у него возникло.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела, просил обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию следующие периоды работы:

- в ОАО «Костромская ГРЭС в должности мастера в ремонтно-строительном цехе с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г., в т.ч. периоды учебных отпусков с 16.09.1998 г. по 28.09.1998 г., с 22.01.1999 г. по 17.02.1999 г., с 02.11.1999 г. по 19.11.1999 г., с 12.04.2000 г. по 01.05.2000 г., с 25.06.2000 г. по 03.07.2000 г.,

- в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в должности мастера строительно-монтажных работ с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г.,

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения – с ДАТА1 (л.д.168-169 т.2).

В связи с реорганизацией судом произведена замена ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее – ОСФР по Костромской области).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Интер-РАО-Электрогенерация», ООО «Волгореченскмонтажсервис».

Решением Ленинского районного суда г.Костромы от 20 марта 2023 г. иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворен.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обязано включить ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ОАО «Костромская ГРЭС» в должности мастера в ремонтно-строительном цехе с 01.02.1995 по 02.06.2003 (за исключением периодов: 04.10.2001 по 05.10.2001, с 01.01.2000 по 02.01.2000, с 03.06.2000 по 24.06.2000, с 01.12.2000 по 02.12.2000, с 01.06.2000 по 02.06.2000), в должности мастера строительно-монтажных работ ООО «Волгореченскмонтажсервис» с 01.11.2011 по 18.09.2014, и назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию с ДАТА1.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Костромской области ФИО6 просит решение суда отменить, отказав в удовлетворении исковых требований.

Указывает, что в силу действующего законодательства в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня и при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Периоды работы, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии таких сведений – в судебном порядке путем представления надлежащих доказательств.

С 01.01.2013 г. законодателем введены дополнительные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с которыми периоды работы истца, имевшие место после указанной даты, могут быть включение в специальный стаж при условии при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, а также при условии, если класс условий труда соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, для включения периодов работы ФИО1 после 01.01.2013 г. суду помимо факта работы истца по профессии, указанной в Списке № 2 и факта его постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 1991 г., необходимо было установить еще и одновременное выполнение двух условий: наличие вредного или опасного класса условий труда, установленного по результатам специальной оценки условий труда, и, факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Невыполнение совокупности этих условий влечет отказ во включении периода работы в специальный стаж по Списку №2 от 1991 г.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ, все периоды работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Профессия мастер, в которой работал истец в ремонтно-строительном цехе ОАО «Костромская ГРЭС» в период с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г., не предусмотрена Списком № 2 от 1991 г. При этом, согласно постановлению Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26.12.1994 г. № 367, профессии «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» являются самостоятельными, имеют разные функциональные обязанности. Действующим законодательством не предусмотрена возможность установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, следовательно, довод о том, что должность мастера ремонтно-строительного цеха имеет одинаковое смысловое значение с наименованием должности мастера строительных и монтажных работ, является не состоятельным. Документального подтверждения того, что истец в течение полного рабочего дня выполнял работы именно мастера строительных и монтажных работ, не представлено.

Актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что «Перечнями рабочих мест, профессии и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «КГРЭС» за 1998-2001 г.г. в ремонтно-строительном цехе в «Комплексной строительной бригаде» не прописана должность «мастер строительных и монтажных работ» а значится «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Приказ № 113 от 11.03.1993г.)». В перечне за 2002-2003 г.г. в ремонтно-строительном цехе должность «мастер строительных и монтажных работ указана в «Бригаде БРУ и пилорамы, бригада каменщиков». В списках ФИО4 не значится. Из Заключения эксперта следует, что Положение о ремонтно-строительном цехе, а также документы, подтверждающие участие истца в строительных и монтажных работах, выполнение им функциональных обязанностей по должности «мастер строительных и монтажных работ». на государственную экспертизу не представлено. В письме ООО «Интер-РАО - Костромская ГРЭС» от 01.06.2022 г. указано, что за период работы ФИО1 в должности мастера в ремонтно-строительном цехе с 01.02.1995 по 02.06.2003 документов и других оснований, подтверждающих особый характер или условия труда для назначения досрочной страховой пенсии по данной должности, предоставить нет возможности. Также указано на невозможность подтвердить или опровергнуть занятость ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня в качестве «мастера строительных и монтажных работ», ввиду отсутствия соответствующих документов. Информация о выполняемых в 1995-2003 г.г. персоналом ремонтно-строительного цеха на объектах электростанции строительных работах из справки ООО «Интер-РАО - Костромская ГРЭС» от 15.12.2022 г. № не содержит сведений об участии ФИО1 в производстве указанных работ. Выпиской из лицевого счета истца спорные периоды работодателем отражены как работа на общих условиях.

Документов, подтверждающих, что в период работы мастером строительно-монтажных работ в ООО "Волгореченскмонтажсервис" с 01.11.2001 г. по 18.09.2014 г. истец фактически выполнял работы во вредных условиях труда по Списку №2, в дело не представлено. В Заключении эксперта указано на отсутствие учредительных документов ООО «Волгореченскмонтажсервис» и документов, определяющих должностные обязанности истца в спорный период, а также указывающих на его участие в выполнении строительных и монтажных работ, функциональных обязанностей по должности «мастер строительных и монтажных работ» и невозможность в связи с этим достоверно установить характер работы истца в указанный период, а также подтвердить или опровергнуть его занятость в течение полного рабочего дня в качестве мастера строительно-монтажных работ.

Кроме того, сведения о периодах указанной работы представлены работодателями без кода особых условий труда. За период с 01.01.2013 г. уплата страховых взносов по соответствующим тарифам не производилась, т.е. не выполнен один из обязательных критериев при определении права и установлении досрочной страховой пенсии. Требований к работодателю об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета истец не заявлял, и суд такие сведения недостоверными не признавал, доказательств недостоверности сведений материалы дела не содержат.

Поскольку льготный характер работы истца не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2. При отсутствии требуемого специального стажа правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии у суда не имелось.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ФИО4 и представитель третьего лица АО «Интер-РАО-Электрогенерация» (Костромская ГРЭС) ФИО7 просят решение суда оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОСФР по Костромской области ФИО2 апелляционную жалобу поддержала.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО3 с апелляционной жалобой не согласились.

Представители третьих лиц АО «Интер-РАО-Электрогенерация», ООО «Волгореченскмонтажсервис» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), 165-1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация о рассмотрении дела размещена на сайте Костромского областного суда 23 июня 2023 г.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г. включительно работал в АООТ «Костромская ГРЭС» мастером в ремонтно-строительном цехе, с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г. включительно работал в ООО «Волгореченскмонтажсервис» мастером СМР (строительно-монтажных работ).

ДАТА1 ФИО4, достигший возраста 55 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен период его работы в качестве мастера в ремонтно-строительном цехе на Костромской ГРЭС с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г. поскольку должность «мастер ремонтно-строительных работ» в Списке № 2 от 26.01.1996 г. отсутствует, по представленным документам подтвердить его занятость в течение полного рабочего дня в списочной должности «мастер строительных и монтажных работ» не представляется возможным. Также указано, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период работы с 01.01.1998 г. по 02.06.2003 г. сданы работодателем без указания кода «особые условия труда».

Оценка периода работы истца в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в качестве мастера строительно-монтажных работ с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г. пенсионным органом не производилась.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, в том числе письменные документы, представленные работодателями истца - ООО «Интер РАО – Костромская ГРЭС» и ООО «Волгореченскмонтажсервис», заключение Государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о включении периода работы истца в Костромской ГРЭС с 01.02.1995 г. по 02.06.2003 г. в должности мастера в ремонтно-строительном цехе, в т.ч. учебных отпусков в этом периоде, за исключением периодов отсутствия рабочих дней (всего 30 дней), а также периода работы истца в ООО «Волгореченскмонтажсервис» с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г. в должности мастера строительно-монтажных работ.

При этом суд исходил из того, что представленными в дело доказательствами подтверждено, что характер выполняемых истцом работ на Костромской ГРЭС в спорный период соответствовал характеристике работы по должности «мастер строительных и монтажных работ», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 г., норма рабочего времени вырабатывалась полностью, а включение в специальный стаж оплачиваемых учебных отпусков было предусмотрено действовавшим на тот момент законодательством.

Суд также указал, что в период работы в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в должности мастер СМР, предусмотренной Списком № 2, деятельность истца была связана со строительством объектов, что соответствует характеру и условиям труда, определенным в названном Списке, при этом полная занятость истца на указанных работах подтверждена.

Установив, что с учетом включенных пенсионным органом, а также вышеуказанных спорных периодов, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии составит более требуемых по закону 12 лет 6 месяцев, суд обязал ответчика назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи соответствующего заявления – ДАТА1.

Судебная коллегия не находит оснований считать выводы суда ошибочными, а произведенную им оценку доказательств, подробно приведенных в мотивировочной части решения, неправильной.

Доводы апелляционной жалобы их не опровергают.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом частью 8 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2).

В Списке № 2 предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ в разделе XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000б-23419).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени

Согласно п.1, п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, протекавшей до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как видно по делу ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования» ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, все периоды работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Выпиской из лицевого счета истца спорные периоды работодателями отражены как работа на общих условиях.

Вместе с тем в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на её назначение, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, в данном случае такие относимые и допустимые - письменные доказательства, опровергающие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении периодов работы ФИО1 в ОАО «Костромская ГРЭС» и ООО «Волгореченскмонтажсервис», которые предоставлены указанными работодателями в пенсионный орган без указания кода льготной работы истца, а также без уплаты дополнительного тарифа страховых взносов (по периоду с 01.01.2013 г.), по настоящему делу представлены.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки ФИО1 с 01.02.1995 г. он переведен мастером в ремонтно-строительный цех ОАО «Костромская ГРЭС» (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), 02.06.2003 г. уволен в связи с переводом на работу в <данные изъяты> (пр.№ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказа Костромской ГРЭС № от 13.03.1995 г. следует, что ФИО4 переведен на должность мастера постоянно, ему установлен оклад и <данные изъяты>% надбавка за вредные условия труда.

Актом документальной проверки от 10.06.2022 г. пенсионным органом установлено, что «Перечнями рабочих мест, профессии и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение на ОАО «КГРЭС» за 1998-2001 г.г. в ремонтно-строительном цехе в «Комплексной строительной бригаде» не прописана должность «мастер строительных и монтажных работ» а значится «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (Приказ № от 11.03.1993г.)». В перечне за 2002-2003 г.г. в ремонтно-строительном цехе должность «мастер строительных и монтажных работ указана в «Бригаде БРУ и пилорамы, бригада каменщиков».

Согласно штатным расписаниям Костромской ГРЭС за период с 1995 г. по 2003 г. ФИО4 числился в качестве мастера ремонтно-строительных работ в бригаде кровельщиков, комплексной бригаде с окладом и доплатой <данные изъяты>% за вредность, а исходя из содержания приказа № от 04.06.2003 г. о его увольнении, числился в бригаде каменщиков, в связи с чем его должность можно соотнести с приведенной в Перечне.

Это обстоятельство также подтверждается письменными пояснениями третьего лица ООО «Интер РАО – Костромая ГРЭС» от 15.12.2022 г., из которых следует, что в соответствии со штатным расписанием 1995-2003 ФИО4 числился в бригаде комплексной в должности мастера ремонтно-строительных работ с окладом и надбавкой <данные изъяты>% за вредность.

В спорный период работы истца структура ОАО «Костромская ГРЭС» включала основные цеха – котлотурбинные цеха № 1 и № 2, электрический цех, химический цех, автотранспортный цех, цех тепловых и подземных коммуникаций, топливно-транспортный цех, цех централизованного ремонта, цех сварки, цех ТАИ (АСУ), ремонтно-строительный цех (РСЦ).

В комплексную бригаду входили: звено каменщиков, звено кровельщиков, звено облицовщиков-мозаичников. Комплексная бригада в спорный период выполняла ремонт и капитальный ремонт рулонных кровель на горячих битумных мастиках зданий и сооружений Костромской ГРЭС, ремонт и капитальный ремонт кирпичной кладки зданий и сооружений Костромской ГРЭС, ремонт и капитальный ремонт монолитных железобетонных фундаментов для оборудования Костромской ГРЭС.

Указанная информация о выполняемых в 1995-2003г.г. персоналом ремонтно-строительного цеха на объектах электростанции строительных работах содержится в справке ООО «Интер РАО – Костромская ГРЭС» от 15.12.2022 г. №.

Согласно Уставу ОАО «Костромская ГРЭС» на 2001 год Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в т.ч., производство и поставке электрической энергии, передача и распределение электрической и тепловой энергии, хранение нефти и продуктов ее переработки, эксплуатация, монтаж, ремонт котлов и сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и т.д.

Уставом от 2002 года предусмотрены виды деятельности: производство электрической и тепловой энергии, эксплуатация энергетических объектов, деятельность по эксплуатации электрических и тепловых сетей, проектирование и строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности и др.

Из заключения Государственной экспертизы условий труда, проведенной Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области от 18 января 2023 г. следует, что трудовая деятельность ФИО1 в период с 1995 г. по 2003 г. была связана со строительством объектов зданий и сооружений Костромской ГРЭС, что соответствует характеру и условиям труда, определенным Списком № 2 (за исключением периодов «административных дней»), при этом эксперт согласился с позицией работодателя и исходил из что должность, указанная в трудовой книжке (мастер в ремонтно-строительном цехе) имеет одинаковое смысловое значение наименованию мастер СМР, указанной в Списке № 2, что также свидетельствует о том, что ФИО4 выполнял должностные обязанности по должности, соответствующей характеру и условиям Списка № 2 по позиции «мастер СМР».

В заключении эксперт также пришел к выводу, что норма рабочего времени ФИО1 вырабатывалась, в основном, полностью, приказов о совмещении и перевода ФИО1 по другим профессиям в ОАО «Костромская ГРЭС» не имеется, что косвенно подтверждает его занятость в течение полного рабочего дня при участии проведения работ по строительству.

Суд также установил, что в период с 01.11.2011 г. по 18.09.2014 г. ФИО4 работал в ООО «Волгореченскмонтажсервис» в должности мастера строительно-монтажных работ, т.е. в предусмотренной Списком.

Основным видом деятельности ООО «Волгореченскмонтажсервис» является строительство жилых и нежилых зданий.

Из заключения Государственной экспертизы условий труда в части оценки этого спорного периода работы следует, что представленные на экспертизу письменные документы указывают на факт участия ООО «Волгореченскмонтажсервис» в строительно-монтажных работах по строительству объектов. Должность ФИО1 (трудовая книжка, трудовой договор, расчетные листки, личная карточка) указана как мастер СМР, что является косвенным доказательством того, что трудовая деятельность ФИО1 в указанный спорный период была связана со строительством объектов (комплекс по производству труб среднего диаметра), что соответствует характеру и условиям труда, определенным в Списке № 2.

Несмотря на отсутствие нарядов на выполнение работ, табелей учета рабочего времени во вредных условиях труда, приказов о совмещении ФИО1 по другим профессиям, по отвлечениям по основной работе, эксперт пришел к выводу о том, что норма рабочего времени ФИО1, в основном вырабатывалась полностью. Данные приведены в таблице № 6 экспертного заключения. Ему начислялись доплаты за сверхурочную работу, за работу в выходные и праздничные дни, за интенсивность труда, за работу в ночное время, премии, предоставлялись оплачиваемые отпуска, что является косвенным подтверждением занятости в течение полного рабочего дня при участии в проведении работ по строительству.

Оснований не доверять заключению Государственной экспертизы условий труда в части оценки спорных периодов у суда не имелось.

Выводы экспертного заключения о занятости истца полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2, не опровергнуты ответчиком и подтверждены исследованными первичными учетными документами работодателей, отвечающих признаку допустимости.

Поскольку совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о недостоверности предоставленных работодателями ООО «Интер РАО – Костромская ГРЭС» и ООО «Волгореченскмонтажсервис» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца без соответствующего кода работы и без уплаты дополнительного тарифа (в части периода с 1.01.2013 г.), вывод суда о возможности включения в специальный стаж оспариваемых пенсионным органом в жалобе периодов работы истца является правильным.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы после регистрации в системе пенсионного страхования ввиду того, что индивидуальные сведения на истца за указанный период поданы работодателем без кода льготы, а дополнительный тариф по страховым взносам в связи с работой с тяжелыми (вредными) условиями труда не начислялся и не уплачивался, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения и его отмену не влекут, поскольку при рассмотрении дела суд пришел к выводу о недостоверности предоставленных работодателями сведений индивидуального персонифицированного учета, в то время как пенсионный орган вправе обратиться к работодателю истца за взысканием не уплаченных в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам.

Установив, что по решению ответчика страховой стаж ФИО1 составляет <данные изъяты>, спорный специальный стаж с учетом отвлечений, в которые не подтверждена занятость 80%, составит 10 лет 8 месяцев 19 дней, суд, руководствуясь ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришел к правильному выводу о том, что истец, с учетом учтенного ответчиком специального стажа ( 3 года 2 месяца 19 дней) приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии с ДАТА1 - даты его обращения в пенсионный орган.

В апелляционной жалобе не приведено доводов о несогласии с расчетами специального стажа и датой возникновения права на пенсию.

По своей сути доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, занимаемую представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, все они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и сделанные им выводы не опровергают, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определил а:

Решение Ленинского районного суда г.Костромы от 20 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Костромы в течение трех месяцев

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение изготовлено 10 августа 2023 г.