Дело № 5-58/2025
92MS0016-01-2025-001007-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Севастополь
22 мая 2025 года
Судья Ленинского районного суда города Севастополя Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Севастополя, расположенного по адресу: <...>, с участием представителя прокурора Васильева Н.А., материалы дела об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1
ОГРНИП <***>, ИНН <***>, проживающей по адресу: <...>, ранее не подвергавшейся административному наказанию,
привлекаемой к ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В комиссионном магазине «Удача», расположенном по адресу: <адрес>, в котором комиссионером выступает ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***>, осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, то есть предоставление займов гражданам под залог имущества, поскольку, передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения.
Так, 28.02.2025 между ИП ФИО1 и ФИО6 заключен Договор комиссии № Сев-0000000022341 на сумму 3600 рублей, после заключения которого ФИО7 выданы денежные средства в размере 3600 рублей.
Пунктом 1.1 Договора комиссии № Сев-0000000022341 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Комиссионер обязуется по поручению Комитента за вознаграждение совершить от своего имени за счет комитента следующую сделку: реализацию нового или бывшего в употреблении имущества, принадлежащего Комитенту на праве собственности.
Согласно п. 3.2 Договора комиссии № Сев-0000000022341 от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в течение 10 календарных дней с момента окончания срока действия Договора, нереализованный товар не был получен Комитентом, то такой товар считается невостребованным, а ответственность Комиссионера перед Комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядится таким товаром на свое усмотрение.
В соответствии с п. 6.1 Договора комиссии № Сев-0000000022341 от ДД.ММ.ГГГГ выплата денег Комитенту за проданный товар производится в срок, установленный по соглашению сторон. Выплата производится после предъявления Комитентом копии названного договора и паспорта, удостоверяющего личность. В счет будущих продаж Комиссионер вправе передать авансом Комитенту денежные средства, в данном случае предоставление Комитенту денежных средств являются обеспечительным платежом и до исполнения поручения обеспечивают будущее обязательство Комиссионера по передаче Комитенту исполненного от третьего лица и засчитывается в счет такового обязательства, в случае прекращения обеспечиваемого обязательства аванса подлежит возврату Комиссионеру.
Аналогичные договоры были заключены ИП ФИО1 с ФИО8 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № С№), ФИО9 (Договор комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № С№).
В судебное заседание ФИО1 и ее защитник ФИО10 не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. По собственному усмотрению распорядились предоставленными им процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.
Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.
Выслушав прокурора ФИО5, исследовав письменные доказательства и фактические данные в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
На основании статьи 4 указанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О банках и банковской деятельности» кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Установленные обстоятельства по делу свидетельствует о том, что ИП ФИО1 при отсутствии у нее права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, фактически организовала ведение деятельности по предоставлению потребительских займов, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией договоров от ДД.ММ.ГГГГ № Сев-0000000022341, от ДД.ММ.ГГГГ № С№, от ДД.ММ.ГГГГ № С№, выписки из ЕГРИП.
Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в протоколе отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 установлена, а его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
При решении вопроса о назначении наказания, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываю характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению о том, что цели административного наказания, могут быть достигнуты только путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере значительно ниже верхнего предела, установленном санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, считая его справедливым, разумным и достаточным, поскольку такое наказание будет в полной мере соответствовать содеянному, конкретным обстоятельствам совершенного административного правонарушения и личности виновного, а также предупредить совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Иные наказания, кроме административного штрафа, не могут быть применены к ИП ФИО1, поскольку сам факт совершения указанного правонарушения, его социальная и общественная опасность свидетельствуют о нецелесообразности назначения ему иных наказаний, поскольку иные виды наказаний не смогут обеспечить достижение целей наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.56, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению по реквизитам:
УИН 32282000240000960112 ИНН <***> КПП 920401001 ОКТМО 35701000 счет 03100643000000017500 к/с 40102810645370000035 КБК 32211601051010059140 БИК 013510002 Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г. Симферополь
Получатель платежа: УФК по Республике Крым (ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю л/с 04751Ф91420)
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате административного штрафа следует представить в Ленинский районный суд города Севастополя по адресу: 299011, <...>.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 дней со дня его получения непосредственно в Севастопольский городской суд или через Ленинский районный суд города Севастополя.
Судья Д.Р. Насыров