УИД 77RS0009-02-2021-004468-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2022 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре Я. Романченко,

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3600/2022 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ответчику Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанностей заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, включив в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО1, ФИО1, ФИО1, паспортные данные, мотивируя тем, что указанное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на основании договора субаренды жилого помещения № ... от 24.08.2001 года. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в качестве служебного жилья в связи с трудовыми отношениями с МГУП «Мосводоканал». ФИО1 работал на предприятии, предоставившем жилое помещение в период с 06.07.1995 года по 17.04.2019 года, трудовой договор прекращен по инициативе истца. Истец вместе с членами своей семьи используют спорную квартиру в соответствии с ее назначением, оплачивают коммунальные платежи, других жилых помещений они не имеют. На обращение ФИО1 в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, Департамент городского имущества адрес письмом сообщил об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием оснований для заключения указанного договора. Истец полагает, что указанный отказ нарушает законные права и жилищные интересы, поскольку ФИО1 работал более 20 лет в организации МГУП «Мосводоканал», предоставившей жилое помещение. Истец вместе с членами своей семьи были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеют право пользования данным жилым помещением, и соответственно, право на заключение договора социального найма жилого помещения .

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда, подтвердил стаж работы ФИО1 на предприятии более 20 лет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ГУП «ЦУГИ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО2, ФИО1, ФИО1 и в интересах ФИО1, паспортные данные в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенном в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя ответчика Департамента городского имущества адрес, представителя третьего лица АО «Мосводоканал», ГУП «ЦУГИ», третьих лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пп. 1., 1.1 п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от 20 февраля 2018 года N 87-ПП), с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, письменных материалов дела судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 83,8 кв.м., жилой площадью 49,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является город Москва.

Распоряжением заместителя Префекта адрес № 2478-рзп от 24.08.2001 года, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес включено в число жилых помещений, передаваемых МГУП «Мосводоканал» на условиях договора аренды с последующим заселением по договору субаренды работником предприятия ФИО1 с семьей из четырех человек (он, жена, сын – паспортные данные, сын – паспортные данные) сроком на 5 лет.

24.08.2001 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и МГУП «Мосводоканал» заключен договор аренды жилого помещения № 182-06-11в в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Срок аренды жилого помещения установлен на 5 лет, с 24.08.2001 года по 23.08.2006 года.

24.08.2001 года между МГУП «Мосводаканал» и ФИО1 заключен договор субаренды жилого помещения № ..., в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, в соответствии с условиями которого, право пользования (срочного, возмездного) указанным жилым помещением имела семья ФИО1 в составе из четырех человек (он, жена, сын -паспортные данные, сын – паспортные данные).

На основании Распоряжения Префекта адрес № 4567-рзп от 16.10.2006 года, с МГУП «Мосводоканал» 01.11.2006 года был заключен договор аренды жилого помещения № 285-06/06-1218, и 01.11.2006 года МГУП «Мосводоканал» с ФИО1 был заключен договор найма спорного жилого помещения № 70, срок найма жилого помещения установлен на 5 лет, с 16.10.2006 года по 15.10.2011 года ( п. 1.2. договора).

По истечении срока действия договора найма жилого помещения от 01.11.2006 года истец вместе с членами своей семьи продолжали проживать в спорной квартире, неся бремя содержания данной квартиры, оплачивая коммунальные платежи, расходы на содержание дома и ремонт.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: адрес по месту жительства по указанному адресу зарегистрированы с 18.04.2002 года ФИО1, ФИО1, ФИО1, ФИО2, с 11.10.2021 года ФИО1, паспортные данные.

Истец ФИО1 обращался в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: г. Москва, Академика ФИО3, д. 15, кв. 14.

Департамент городского имущества адрес письмом сообщил об отсутствии оснований для заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение .

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП « О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти г. Москвы, или организациям (предприятиям), финансируемых за счет средств бюджета г. Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру», при прекращении или расторжении в установленном порядке договоров аренды (субаренды) жилых помещений, в том числе по основаниям нарушения условий договора, наличия просрочек и задолженностей по оплате за жилые помещения гражданами, а также в случае утраты оснований для проживания граждан в жилом помещении, предоставленном по служебному ордеру, принимать необходимые меры к своевременному освобождению жилых помещений, в том числе путем предъявления в суд по месту нахождения указанных жилых помещений исков о признании арендатора (субарендатора) или нанимателя жилого помещения утратившим право пользования занимаемым им помещением.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 работал в организации, предоставившей жилое помещение, финансируемой за счет средств бюджета г. Москвы, а именно МГУП «Мосводоканал» более 10 лет, с 06.07.1995 года по 17.04.2019 года в должности электрогазосварщика 5 разряда цеха водоснабжения, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1

Трудовой договор с МГУП «Мосводоканал» расторгнут по инициативе ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 проработал в организации, предоставившей жилое помещение, а также финансируемой за счет средств бюджета г. Москвы, и имеет стаж трудовой деятельности в указанной организации более 10 лет (с 06.07.1995 года по 17.04.2019 года).

Пункт1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП не содержит в качестве условия для предоставления жилого помещения по договору социального найма нахождение гражданина на учете нуждающихся по улучшению жилищных условий. При этом, приведенное положение регулирует правоотношения и предусматривает основания для заключения договора социального найма в отношении предоставленных жилых помещений, имеющих статус служебных или ранее предоставленных на основании договора субаренды.

Вопрос о предоставлении спорного жилого помещения истцу и членам его семьи по договору социального найма не ставится в зависимость от соответствия площади занимаемого ими жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на истцов исходя из минимального размера площади жилого помещения указанного в статье 20 Закона адрес от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи организацией, финансируемой за счет средств бюджета адрес, истец проработал в организации, финансируемой за счет бюджета адрес более 10 лет, суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества адрес является незаконным, а ФИО1 и члены его семьи занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, это право возникло у них до введения в действие Жилищного кодекса РФ .

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 проработал в организации, предоставившей занимаемое жилое помещение и финансируемой за счет средств бюджета адрес, имеет стаж трудовой деятельности в указанной организации более 10 лет, суд приходит к выводу, что в соответствии постановлением Правительства Москвы № 711-ПП от 05 августа 2008 года, истец и члены ее семьи имеют право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес ФИО4, д. 14, кв. 30, и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи, до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, истец с семьей проживают в указанном жилом помещении, не утратили права пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что на Департамент городского имущества адрес должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по указанному адресу согласно постановления Правительства Москвы № 711-ПП от 05 августа 2008 года с включением в договор социального найма членов семьи: ФИО2, ФИО1, ФИО1, несовершеннолетнего ФИО1, паспортные данные.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая действующее законодательство, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО1, ФИО1, ФИО1, паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. Москвы в течение одного месяца.

Судья