Решение по делу № 2-6534/2022 от 14.12.2022 | Петропавловск-Камчатский городской суд (Камчатский край)

Дело №2-6534/2022

41RS0001-01-2022-009158-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,

при секретаре Полторацком В.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж (плавсостав), возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж (плавсостав), возложении обязанности назначить пенсию досрочно.

В обоснование заявленных требований указал, что 11.12.2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

19.04.2021 года ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на дату подачи заявления страховой стаж составил 29 лет 05 месяца 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 18 года 00 месяца 00 дней, стаж работы в особых условиях труда (Список №2) 01 месяц 10 дней, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) 08 лет 11 месяцев 07 дней.

В стаж работы в особых условиях труда не включены периоды: с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.11.1999 года по 30.03.2000 года, с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года, с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года без указания причины.

Архивной справкой №228 от 24.03.2014 года подтверждаются периоды нахождения истца в море с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года, с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года, указанная справка была приложена в пакету документов при обращении с заявлением о назначении пенсии.

Архивной справкой №37 от 20.02.2021 года подтверждаются периода нахождения истца в море с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.11.1999 года по 30.03.2000 года, указанная справка также была приложена в пакету документов при обращении с заявлением.

На основании изложенного, просил суд признать решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю №194 от 19.04.2021 года об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения периодов работы в льготный стаж (плавсостав) с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.11.1999 года по 30.03.2000 года, с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года, с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года.

Возложить обязанность на ответчика включить периоды работы с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.11.1999 года по 30.03.2000 года, с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года, с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года в льготный стаж (плавсостав).

Возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию досрочно, с даты подачи заявления 11.01.2021 года.

В судебном заседании истец, представитель истца участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, полагала требования необоснованными. Поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой пояснила, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости продолжительность стажа работы в особых условиях труда (плавсостав) составила 10 лет 17 дней, что составляет менее необходимого; продолжительность страхового стажа составила 29 лет 05 месяцев 13 дней; продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составил 18 лет.

В стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) не подлежат включению следующие периоды работы с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года, с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года, с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, с 08.11.1999 года по 30.03.2000 года, поскольку отсутствуют сведения о периоде навигации.

В архивной справке № 228 от 24.03.2014 года и справке № 37 от 20.02.2021 года так же отсутствуют сведения о типе судна и навигационном периоде.

Кроме того, согласно справке № 227 от 24.03.2014 года в период с 31.08.1995 по 09.09.1995 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, включение которого в льготный стаж не предусмотрено действующим законодательством.

ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.06.2000 года. В выписке из лицевого счета застрахованного лица так же не содержаться сведения о работе истца в особых условиях труда (плавсостав).

Иных документов, подтверждающих работу истца в особых условиях труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не представлено.

Полагала, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости досрочно, с даты подачи заявления, 11.12.2020 года также удовлетворению не подлежит, поскольку на день обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у него отсутствовало право на такое назначение.

Выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебновспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим периоду направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие статьи 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В судебном заседании установлено, что 11.12.2020 года ФИО2 обратился в ГУ-ОПФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 19.04.2021 года истцу было отказано в установлении пенсии.

Из указанного решения следует, что в стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) не включены заявленные истцом спорные периоды.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что прослеживается тип и технические характеристики судов, на которых в указанный период работал истец, а также доказательств, свидетельствующих о том, что суда, на которых в указанный период работал истец, не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Из материалов гражданского дела следует, что в спорный период с 20.01.1993 года по 30.04.1994 года истец работал в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе Камчатской области с 20.01.1993 года в должности матроса на МРС-150-0118 (приказ №-к от 21.01.1993 года); с 11.11.1993 года переведен матросом МРС 225 № (приказ №-к от 11.11.1993 года).

Согласно архивной справке № от 08.07.2022 года в указанный период истцу начислялась заработная плата за апрель 1993 года в количестве 5 дней «за рыбу МРС», за май 1993 года в количестве 30 дней «за рыбу МРС», за полные месяцы июнь, июль, август 1993 года «за рыбу МРС». В сентябре, октябре, ноябре 1993 года истец согласно архивной справке находился на больничном.

С декабря 1993 года по март 1994 года истец имел начисления заработной платы, однако основания указанных начислений в архивной справке отсутствуют. Документы подтверждающие факт оплаты труда истца в связи с работой, предшествовавшей либо следовавшей за промысловым рейсом отсутствуют.

За апрель 1994 года истицу была начислена заработная плата за «рыбу МРС» за 26 дней.

В учетом изложенного в стаж работы в плавсоставе ФИО2 незаконно не включен период работы с 01.04.1993 года по 05.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.04.1994 по 30.04.1994 года, подлежащий включению в судебном порядке.

В остальной части включения спорного периода в льготный стаж истца надлежит отказать, ввиду отсутствия доказательств выполнения работы в плавсоставе во время рейса, либо непосредственно предшествовавшей или непосредственно следовавшие за такой работой.

Из материалов дела следует, что истец, работая в Усть-Камчатском рыбоконсервном заводе Камчатской области 15.06.1995 года переведен тралмастером МРС-035 (приказ №-к от 16.06.1995 года); 11.09.1995 года переведен тралмастером МРС-225 № (приказ №-к от 13.09.1995 года); 08.02.1996 года переведен тралмастером МРС-225 № (приказ №-к от 21.02.1996 года); 17.02.1997 года переведен тралмастером МРС-097 (приказ №-к от 28.02.1997 года); 13.08.1997 года уволен по соглашению сторон (приказ №-к от 18.08.1997 года).

В спорный период с 01.11.1994 года по 30.04.1995 года истец согласно архивной справке находился в оплачиваемом очередном отпуске с 10.09.1994 года по 24.12.1994 года, с 26.12.1994 года по 27.12.1994 года включительно предоставлены оплачиваемые отгулы.

В марте 1995 года имел начисления заработной платы за 4 дня с назначением «оплата отстоя», в апреле 1995 года начисления заработной платы «за рыбу МРС 13 дней» и «оплата отстоя» 9 дней.

С учетом приведенных доказательств в стаж работы в плавсоставе ФИО2 незаконно не включен период работы с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 04.03.1995 года, с 01.04.1995 года по 30.04.1995 года, подлежащий включению в льготный стаж в судебном порядке.

Оплачиваемый период работы истца, приходящийся на нахождение судна в отстое подлежит включению в льготный стаж, поскольку иная деятельность наряду с периодами работы в плавсоставе судов во время которой истец не переводился на другую работу, предшествовал промыслу, либо приходился на период промысла, в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года N 1-28-У, также подлежит включению в специальный стаж.

По этим же основаниям не подлежит включению в стаж работы истца в плавсоставе спорный период с 31.08.1995 года по 09.09.1995 года, в котором истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В спорный период с 01.11.1995 года по 30.04.1996 года, истец по 19.12.1995 года находился в очередном оплачиваемом отпуске, предоставленным как следует из архивной справки по окончании промыслового рейса.

В связи с чем, период с 01.11.1995 года по 19.11.1995 года также подлежит включению в стаж работы в плавсоставе.

В дальнейшем истец находился в отгулах без оплаты. Имел начисление заработной платы на рыбу МРС за 30 дней апреля 1996 года, в связи с чем, период с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года также подлежит включению в льготный стаж работы истца.

В спорный период с 01.11.1996 года по 30.04.1997 года истец имел начисление заработной платы за ноябрь 1996 года с назначением «оплата отстоя» в количестве 8 дней, оплачиваемые отгулы в период с 09.12.1996 года по 16.12.1996 года, начислялась заработная плата с назначением «простой» в январе 1997 года. Указанные периоды как следует из архивной справки приходились на период окончания промысла. Таким образом, периоды работы ФИО2 с 01.11.1996 года по 08.11.1996 года,с 09.12.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 22.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 04.01.1997 года также подлежит включению в льготный стаж.

В спорный период с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, 08.11.1999 года по 30.03.2020 года, как следует из справки №37 от 20.02.2021 года, выданной Администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ФИО2 принят на работу ЗАО «Иянин Кутх и лосось» 25.02.1999 года на должность помощника капитана МРС -150 №315 (приказ № от 04.03.1999 года).

Находился в отпуске без содержания с 01.11.1999 года по 07.11.1999 года (приказ № от 02.12.1999 года); уволен с 30.03.2002 года по собственному желанию (приказ № от 27.05.2002 года).

В ходе разрешения дела истцом не представлены доказательств выполнения работы в плавсоставе в период с 25.02.1999 года по 30.04.1999 года, 08.11.1999 года по 30.03.2020 года в связи с чем, основания для включения указанного периода в льготный стаж ФИО2 у суда отсутствуют.

На основании изложенного в судебном заседании нашли свое подтверждение периоды работы истца с 01.04.1993 года по 05.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.04.1994 по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 04.03.1995 года, с 01.04.1995 года по 30.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 19.12.1995 года, с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 08.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 22.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 04.01.1997 года в плавсоставе, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в его льготный стаж в судебном порядке, а решение ответчика в соответствующей части подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что истец имеет страховой стаж 29 лет 05 месяцев 13 дней, стаж работы в РКС 18 лет, что более необходимого с учетом включения вышеназванных периодов в льготный стаж (плавсостав), при обращении в пенсионный орган 11.01.2021 года по достижении возраста 50 лет он имел право на назначение страховой пенсии досрочно. В этой связи его требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию досрочно с даты подачи заявления 11.01.2021 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В остальной части требования истца, не нашли своего правового и доказательственного обоснования в судебном заседании в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю об отказе в назначении пенсии в части не включения ФИО2 периодов работы с 01.04.1993 года по 05.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.04.1994 по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 04.03.1995 года, с 01.04.1995 года по 30.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 19.12.1995 года, с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 08.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 22.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 04.01.1997 года в льготный стаж (плавсостав).

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Камчатскому краю включить периоды работы с 01.04.1993 года по 05.04.1993 года, с 01.05.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.04.1994 по 30.04.1994 года, с 01.11.1994 года по 31.12.1994 года, с 01.03.1995 года по 04.03.1995 года, с 01.04.1995 года по 30.04.1995 года, с 01.11.1995 года по 19.12.1995 года, с 01.04.1996 года по 30.04.1996 года, с 01.11.1996 года по 08.11.1996 года, с 09.12.1996 года по 16.12.1996 года, с 17.12.1996 года по 22.12.1996 года, с 01.01.1997 года по 04.01.1997 года в льготный стаж (плавсостав) ФИО2 и назначить ему пенсию досрочно с даты подачи заявления 11.01.2021 года.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дворцова

Мотивированное решение составлено 09.01.2023 года

Копия верна:

Судья:

Полынный документ находится в деле №2-6534/2022 41RS0001-01-2022-009158-64.