Решение по делу № 2-162/2022 от 18.04.2023

Дело № 2-5/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Сямжа 18 апреля 2023г.

Сямженский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Бараевой О.В.,

с участием заместителя прокурора Сямженского района Горбуновой Л.И.,

истца ФИО6,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области ФИО7,

представителя ответчика БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО8,

при секретаре Пантиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Сямженского района (в интересах ФИО6) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» о признании незаконным и отмене решения комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» по расследованию страховых случаев, признании за ФИО6 права на дополнительную страховую гарантию в виде единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «Б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 №313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников»,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Сямженского района Вологодской области, действующий в интересах ФИО6, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», в котором просил:

Признать незаконным решение комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от 19.05.2022г. по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6

Отменить решение комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от 19.05.2022г., по расследованию страховых случаев, указанных в п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6

Признать за ФИО6 право на получение единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Возложить на ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность выплатить ФИО6 единовременную страховую выплату в соответствии с п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», мотивировав требования следующим:

Прокуратурой Сямженского района в связи с обращением ФИО6 была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что решением комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от 19.05.2022г. по расследованию страховых случаев, указанных в п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», случай заражения работника учреждения ФИО6 новой коронавирусной инфекцией признан не подпадающим под действие п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ по причине не подтверждения факта заражения инфекцией при исполнении трудовых обязанностей.

ФИО6 работает в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», в соответствии с приказом и.о.главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в указанное учреждение на хирургическое отделение операционной медицинской сестрой, где работает по настоящее время. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 совмещала должность медицинской сестры эндоскопического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

12.02.2022г. ФИО6 находилась на рабочем месте в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», исполняла свои должностные обязанности – ассистировала врачу - эндоскописту ФИО3 при выполнении эндоскопического исследования пациенту ФИО1 В этот же день у ФИО1 повысилась температура, проведенный ему экспресс-тест COVID-19 показал положительный результат (тест № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО6 взят мазок на наличие инфекции COVID-19, методом ПЦР, тест показал наличие у ФИО6 новой коронавирусной инфекции. После болезни у ФИО6 выявлено осложнение, вызванное новой коронавирусной инфекцией – острый фарингит, которое включено в Перечень заболеваний синдромов или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. № 1272-р.

Согласно справке БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. № о векторе заражения факт заражения ФИО6 при исполнении должностных обязанностей подтвержден документально, заражение произошло от ФИО1

Решением комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6 принято решение, о том, что случай заражения новой коронавирусной инфекции COVID-19 операционной медсестры БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО6 признан не подпадающим под действие с п.п. «Б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» является медицинской организацией, имеет лицензию на медицинскую деятельность № ЛО-35-01-002142, выданную Департаментом здравоохранения Вологодской области 25.05.2016г. ФИО6, являясь медицинским работником БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», при исполнении своих трудовых обязанностей непосредственно работала с пациентом, у которого подтвердилось заболевание новой коронавирусной инфекцией, заразилась указанной инфекцией, что подтверждено лабораторными исследованиями. В результате заболевания получила осложнения, включенные в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020г. № 1272-р.

Согласно п.1 Указа Президента РФ дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Согласно п.п. «б» п.2 Указа Президента РФ страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ. Согласно п.6 Указа Президента РФ единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансферов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 15.07.2022г. № 464 Указ Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» признан утратившими силу с 15.07.2022г. Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента РФ от 06 мая 2020г. № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента РФ работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

В ходе судебного следствия ответчик ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации был заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области.

По ходатайству ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебный процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены территориальный отдел Управления Ропотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах, а также БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» на базе которой создан в качестве структурного подразделения Центр профессиональной патологии Вологодской области.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Горбунова Л.И, истец ФИО6 заявленные требования уточнили, просили суд:

Признать незаконным решение комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6

Отменить решение комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ., по расследованию страховых случаев, указанных в п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6

Также с учетом изменения оснований иска обращали внимание на то, что ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 находилась на рабочем месте в хирургическом отделении БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», выполняла трудовые обязанности. С ДД.ММ.ГГГГ на указанном отделении проходил стационарное лечение гр.ФИО4, у которого ДД.ММ.ГГГГ. экспресс-тестом установлено заболевание COVID-19. ФИО6 выполняла перевязки данному пациенту. С ДД.ММ.ГГГГ. на указанном отделении проходила стационарное лечение гр.ФИО5, у которой ДД.ММ.ГГГГ. экспресс-тестом установлено заболевание COVID-19. ФИО6 выполняла перевязки данному пациенту.

Уточненные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО6 дополнительно пояснила, что, на прием к врачу она пришла ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ухудшением состояния здоровья, признаками ОРВИ, в этот же день ей был сделан ПЦР - тест, который показал положительный результат на COVID-19 (ответ от ДД.ММ.ГГГГ.). В амбулаторной карте, как в дальнейшем выяснилось, доктор указала, что дата заболевания примерно с ДД.ММ.ГГГГ., хотя ДД.ММ.ГГГГ. она не болела, а симптомы появились не ранее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на приеме у терапевта не была, осмотра доктором не производилось. На амбулаторном лечении она находилась с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. медицинским работникам в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» был сделан экспресс-тест, который у нее, ФИО6, показал отрицательный результат на COVID-19. Считает, что ДД.ММ.ГГГГ. экспресс-тест был ложно - отрицательный, считает, что заразилась она COVID-19 ДД.ММ.ГГГГ. от пациента ФИО1 В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она также осуществляла перевязки больных на хирургическом отделении, в том числе гр.ФИО4, который проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., у которого ДД.ММ.ГГГГ. экспресс-тестом установлено заболевание COVID-19, и гр.ФИО5, которая проходила стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., у которой 14.02.2022г. экспресс-тестом установлено заболевание COVID-19.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» Келлер А.С в судебном заседании пояснил, что БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» исковые требования прокурора в защиту интересов ФИО6 БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» признает, поскольку комиссия по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» вынесла отрицательное решение по ФИО6 в связи с тем, что член комиссии из ГУ–Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражала относительно признания случая заражения новой коронавирусной инфекцией медицинской сестры ФИО6 страховым. Остальные члены комиссии согласились с мнением Фонда.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области в судебном заседании ФИО7 с требованиями иска не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме по причине того, что в связи с отрицательным экспресс-тестом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. не болела COVID-19, следовательно, ДД.ММ.ГГГГ. не могла заразиться от пациента ФИО1, а факты заражения от других пациентов – это иные вектора заражения, которые не были предметом исследования комиссии по расследованию страховых случаев, указанных в подпункте 6 пункта 2 Указа Президента РФ «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», должно быть новое расследование по новым правилам.

Как следует из отзыва ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 30.11.2022г. в иске следует отказать по причине того, что врачебной комиссией не установлено третье обязательное условие, содержащееся в Указе от 06.05.2020 № 313, а именно, заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. ФИО6 не могла заразиться от ФИО1, поскольку, согласно появившимся у нее ДД.ММ.ГГГГ. симптомам ОРВИ, ФИО6 заразилась новой коронавирусной инфекцией не ранее ДД.ММ.ГГГГ., так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 уже болела новой коронавирусной инфекцией,

Согласно временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Версия 14 (в ред.27.12.2021), утвержденных Минздравом России, инкубационный период до появления клинических симптомов COVID-19 составляет от 02 до 14 суток, в среднем 5-7 суток. Признаки заболевания у ФИО6 (жалобы на боли в горле, головную боль, повышение температуры, мышечные боли, заложенность носа, сухой кашель, першение в горле) появились на следующий день после контакта с заболевшим пациентом ФИО1, то есть через 1 день с момента контакта.

Из дополнений к отзыву следует, что Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ (далее – Постановление № 1508) было признано утратившим силу, в том числе, постановление Правительства РФ от 20.02.2021г. №239 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой ременную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения-решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» (постановление № 239). Постановление № 1508 вступило в силу 30.08.2022, в связи с чем, случаи заболевания медицинских работников новой коронавирусной инфекцией (независимо от даты заболевания) в порядке, предусмотренном Постановлением № 239, с 30.08.2022 расследованию не подлежат. При расследовании указанных случаев следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 967). Оформленный по результатам расследования акт о случае профессионального заболевания будет являться основанием для осуществления указанной единовременной страховой выплаты.

Считают, что не исключена возможность расследования случая заражения медицинского работника ФИО6 новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в порядке, предусмотренном Постановлением №.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 N 1272-р был утвержден Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких», согласно которому осложнение J02.9 острый фарингит были включены в данный перечень.

Согласно «Временному положению о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 N 239 расследование страхового случая проводится врачебной комиссией, по результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, по результатам расследования страхового случая врачебной комиссией о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования РФ направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником. Фонд социального страхования РФ подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее.

Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента РФ от 06 мая 2020г. № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных Указах Президента РФ работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. заседания комиссии по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» решением комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» в отношении ФИО6 принято решение, о том, что случай заражения новой коронавирусной инфекции COVID-19 операционной медсестры БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» ФИО6 признан не подпадающим под действие с п.п. «Б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников, поскольку факт заражения работника при исполнении трудовых обязанностей не подтвержден документально.

Данное решение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку в судебном заседании при исследовании представленных суду доказательств было установлено, что ФИО6, являясь медицинским работником БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», при исполнении своих трудовых обязанностей непосредственно работала с пациентом, у которого подтвердилось заболевание новой коронавирусной инфекцией, заразилась указанной инфекцией, что подтверждено лабораторными исследованиями. В результате заболевания получила осложнения, включенные в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

Данный вывод суда подтверждается следующими доказательствами:

Согласно выписке из ЕГРН, а также лицензии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» является медицинской организацией, имеет лицензию на медицинскую деятельность № ЛО-35-01-002142, выданную Департаментом здравоохранения Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом и.о.главного врача БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» на хирургическое отделение операционной медицинской сестрой, где работает по настоящее время. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 совмещала должность медицинской сестры эндоскопического отделения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 является застрахованной по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно должностной инструкции операционной медицинской сестры – в ее обязанности, в том числе, входит проведение работы по подготовке пациента к операции, участие в хирургических операциях, осуществление раннего послеоперационного ухода за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений и пр.

Согласно табелю учета рабочего времени, а также заключению врача - эндоскописта ФИО3 (пациент ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 находилась на рабочем месте в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», исполняла свои должностные обязанности – ассистировала врачу - эндоскописту ФИО3 при выполнении эндоскопического исследования пациенту ФИО1

Согласно экстренному извещению об инфекционном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ. у пациента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. диагностирована новая коронавирусная инфекция.

На основании экспресс-теста на COVID-19 у ФИО2 положительный результат (тест № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из копии амбулаторной карты ФИО6 в 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ. терапевтом произведена запись о том, что у ФИО6 боль в горле, заложенность носа, кашель, слабость. Выставлен диагноз ОРВИ, указано на взятие мазка ПЦР. Начало заболевания ~ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям ФИО6, симптомы, зафиксированные терапевтом в ее амбулаторной карте, были у нее непосредственно, когда она ходила на прием к терапевту, то есть ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ. она еще не болела, симптомов заболевания не было, заболевание началось после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из амбулаторной карты ФИО6 находилась на амбулаторном лечении в БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Электронный лист нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Диагноз новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная, средней степени тяжести. Сопутствующие заболевания острый фарингит. Заболевание протекало с осложнениями, получала этиотропную терапию.

Согласно справке БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №» у ФИО6 диагностирован методом ПЦР COVID-19 (код мазка №).

Согласно справке о векторе заражения от ДД.ММ.ГГГГ, № в свой рабочий день ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6, работая в кабинете ФГС, ассистировала врачу-эндоскописту при выполнении эндоскопического исследования ФИО1, у которого был установлен в дальнейшем COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 обратилась к терапевту БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» за медицинской помощью, был выставлен диагноз ОРВИ и взят мазок на наличие инфекции COVID-19, методом ПЦР, тест показал наличие у ФИО6 новой коронавирусной инфекции. После болезни у ФИО6 выявлено осложнение, вызванное новой коронавирусной инфекцией – острый фарингит, которое включено в Перечень заболеваний синдромов или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р.

Также в справке о векторе заражения имеется информация, положенная в основу отзыва ответчика Отделения Фонда, которая расходится с информацией, указанной изначально терапевтом в амбулаторной карте ФИО6, следующего содержания: ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 появились жалобы на боли в горле, головную боль, повышение температуры, мышечные боли, заложенность носа, сухой кашель малопродуктивный, першение в горле.

Доказательства заражения COVID-2019 ФИО6 в быту, в материалах дела отсутствуют.

Общеизвестно, что COVID-2019 характеризуется высоким уровнем контагиозности, имеет высокую скорость передачи вируса от человека человеку преимущественно воздушно-капельным путем.

С даты контакта истца с лицом с подтвержденным COVID-2019 – ДД.ММ.ГГГГ. до даты диагностирования у ФИО6 COVID-2019 – ДД.ММ.ГГГГ. прошло 4 дня, что соответствует инкубационному периоду COVID-2019, установленному Всемирной организацией здравоохранения, а также соответствует инкубационному периоду COVID-2019, установленному Методическими рекомендациями МР 3.1.0221-20-20. Довод представителя ответчика Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области, изложенный в отзыве, о том, что симптомы заболевания у ФИО6 появились ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, ФИО6 не могла заразиться от пациента ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку информация о симптомах заболевания ФИО6, схожего с ОРВИ, возникших ДД.ММ.ГГГГ., указанных в справке о векторе заболевания, не соответствует информации содержащейся в амбулаторной карте, в которой данные симптомы заболевания указаны по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данный вывод суда также подтверждается показаниями ФИО6, которая поясняла, что ДД.ММ.ГГГГ. она не болела, находилась на рабочем месте. Согласно табелю рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 находилась на работе. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 терапевтом не осматривалась, то есть отметка терапевта в амбулаторной карте о начале заболевания ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ. была сделана терапевтом без осмотра ФИО6 ФИО6 в судебном заседании пояснила, что симптомы заболевания у нее появились не ранее ДД.ММ.ГГГГ., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. симптомов заболевания коронавирусной инфекцией у нее не было. Першение в горле у нее возникает регулярно, как аллергическая реакция.

Кроме того, в судебном заседании представитель Отделения Фонда в качестве основания для отказа в иске указала, что ФИО6 заразилась новой коронавирусной инфекцией не до ДД.ММ.ГГГГ., как указано в отзыве, а после ДД.ММ.ГГГГ., то есть после контакта с ФИО1, так как экспресс-тест у ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. был отрицательный

Довод ответчика о том, что ФИО6 не могла заразиться ДД.ММ.ГГГГ. от пациента ФИО1, поскольку ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. методом экспресс-теста была обследована на наличие новой коронавирусной инфекции, обследование показало отрицательный результат, суд признает несостоятельным, поскольку экспресс - тест в силу его несовершенства может быть ложно - отрицательным. Данные выводы суда подкрепляются инструкцией по применению экспресс-антиген SARS-CoV-2-ИХА, из которой следует, что отрицательный результат теста не исключает возможности инфицирования вирусом SARS-CoV-2-ИХА. Также суду представителем БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» были представлены результаты одновременного тестирования по экспресс-тесту и ПЦР по другим случаям тестирования, которые показали разные результаты.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО6 могла заразиться COVID-2019 при исполнении своих трудовых обязанностей – ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, о том, что при расследовании указанных случаев следует руководствоваться постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 967) суд признает несостоятельными, так как они обусловлены неверным толкованием норм процессуального и материального права.

Также в ходе судебного разбирательства истцом были представлены материалы, которые не были предметом изучения комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от 19.05.2022г. по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», из которых следует ФИО6, работая на хирургическом отделении, в период с 09 по ДД.ММ.ГГГГ. также осуществляла перевязки больных на хирургическом отделении гр.ФИО4, который проходил стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ, у которого ДД.ММ.ГГГГ экспресс-тестом установлен COVID-19, и гр.ФИО5, проходившей с 10.02.2022г. на указанном отделении стационарное лечение, у которой ДД.ММ.ГГГГ. экспресс-тестом установлен COVID-19. ФИО4 и ФИО5, допрошенные судом в качестве свидетелей пояснили, что в период лечения их на хирургическом отделении ФИО6 производила им перевязки.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что положения Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" распространяется на случай ФИО6, который является страховым, влекущим единовременную страховую выплату, так как ФИО6, работая в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ», при исполнении своих трудовых обязанностей 12.02.2022г. непосредственно работая с пациентом ФИО1, больным новой коронавирусной инфекцией, у которого подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при выполнении должностных обязанностей контактировала с пациентом с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) заразилась новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), что подтверждено лабораторными методами исследования, при этом ее здоровью был причинен вред в виде развития у нее осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в распоряжение от 15.05.2020г. № 1272-Р. Заболевание повлекло за собой временную нетрудоспособность, ФИО6 была назначена этиотропная терапия.

При таких обстоятельствах суд признает требования заместителя прокурора Сямженского района, исковые требования ФИО6 правомерными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. «б» п. 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа.

За ФИО6 суд признает право на получение ей единовременной страховой выплаты в соответствии с п.п. «б» пунктов 2 и 4 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил :

Иск заместителя прокурора Сямженского района Вологодской области удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии БУЗ ВО «Сямженская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ. по расследованию страховых случаев, указанных п.п. «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в отношении ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Сямженский районный суд Вологодской области.

Судья