Дело № 2-1043/2022

УИД 03RS0040-01-2022-001396-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дюртюли 26 декабря 2022 года

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нуртдиновой А.Ф.,

при секретаре Вахитовой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ИП ФИО1 о признании действий ИП ФИО1 по обороту табачной продукции с нарушениями законодательства РФ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными, в котором просит признать действия ООО «ТСК «Нарат», предлагающего к реализации безалкогольную продукцию потребителям с нарушением обязательных требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТР ТС 021/2011, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 02.01.2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» противоправными до устранения нарушения; в случае удовлетворения искового заявления обязать ответчика довести в установленный срок доступным способом до сведения потребителей о принятом судом решении.

В обоснование требований указано, что в Территориальный отдел из Отдела МВД Российской Федерации по Дюртюлинскому району поступил административный материал по факту незаконной реализации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками. Как следует из материалов дела, в отдел МВД Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 18:50 ч. поступила информация о реализации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> табачной продукции без специальных акцизных марок. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выявлен факт реализации табачной продукции без специальных акцизных марок продавцом магазина «<данные изъяты>» ИП ФИО1 И.В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в период с 19.46 ч. по 20.31 ч. оперуполномоченным ОЭБ т ПК отдела МВД России по <адрес>, лейтенантом полиции М. присутствии продавца, в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО3 по адресу: <адрес> была обнаружена и изъята табачная продукция различных наименований без акцизных марок, в количестве <данные изъяты> Продавец магазина ФИО2 В.Ш. подтвердил факт реализации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> табачной продукции без специальных акцизных марок. Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ИП ФИО1 по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>; обязать ИП ФИО1 принять меры по запрету оборота табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соблюдению ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон «О защите прав потребителей»), государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» п. 8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора Республики Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15 –ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что в отдел МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о реализации в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> табачной продукции без специальных акцизных марок, о чем составлен рапорт (л.д. 41).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО3 по адресу: <адрес> была обнаружена и изъята табачная продукция «<данные изъяты>» без акцизных марок в количестве <данные изъяты> (л.д. 43-44).

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ продавец магазина «<данные изъяты>» И.В.Ш. подтвердил факт реализации в магазине по адресу: <адрес> табачной продукции без специальных акцизных марок (л.д. 45). Покупателем табачной продукции Г.. также дано объяснение от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении 2 пачек контрафактных сигарет «<данные изъяты>» (л.д. 46).

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии ч.5 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» 035/2014, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее ТР ТС 035/2014): на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Согласно п. 1 ТР ТС 035/2014 настоящий технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей табачной продукции относительно ее назначения и безопасности, и распространяется на табачную продукцию, выпускаемую в обращение на таможенной территории.

Согласно требований ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим постановлением образцов. Изготовление акцизных марок для маркировки табачной продукции осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак".

Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате розничной продажи табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине <данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> не представляется возможным.

Таким образом, ИП ФИО3 не приняты все зависящие меры для обеспечения требований законодательства по запрету оборота табачных изделий для распространения и последующей продажи табачной продукции без специальных акцизных марок. Доказательств того, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований законодательства "О защите прав потребителей устранены, ответчиком суду не представлено.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком требований законодательства, что влечет за собой необеспечение прав граждан на охрану здоровья, то требования истца признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском и Янаульском районах (ИНН №) удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия (бездействия) ИП ФИО1 (ИНН №) по обороту табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 принять меры по запрету оборота табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> соблюдению ч.ч. 2, 5 ст.4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п. 18 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции».

Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 29.12.2022 года.

<данные изъяты>. Судья А.Ф. Нуртдинова