УИД 63RS0029-02-2022-005041-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6926/2022 по административному иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ГУ-Отделение ПФ РФ по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя требования следующими доводами.

ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 11.09.2019 г. деятельность прекращена.

ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя. В ходе проверки выявлено нарушение установленного законом срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно факты, свидетельствующие о непредоставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-СТАЖ за 2017 г. За данное правонарушение предусмотрен штраф в размере 500 руб. По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. На рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 500 руб. На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику выставлено требование об уплате штрафа, которое в установленном законом порядке исполнено не было, административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку вынесенный мировым судьей судебный приказ отменен, задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО2 штраф за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 69, 80).

Административный ответчик ФИО2 о слушании дела извещался путем направления судебной повестки с уведомлением по адресу регистрации, получена ответчиком 09.09.2022 г., заявлений и ходатайств не представил, об отложении слушания дела не просил (л.д. 79, 81).

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГПК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Учитывая вышеуказанные нормы, а также положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд, извещенного о проведении судебного заседания надлежащим образом, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области.

Поскольку ответчик извещен о слушании дела надлежащим образом (неоднократные попытки связаться с ним по имеющемуся в материалах дела телефону, извещении посредством почтового направления по адресу регистрации, оказались безрезультатными (данные письма истцом получены однако какие-либо ходатайства не представил, по телефону не отвечает), о причинах неявки суду не сообщил, учитывая длительное нахождение дела на рассмотрении, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд признает извещение административного ответчика надлежащим, и поскольку ходатайств об отложении судебного разбирательства им не заявлено, об уважительных причинах неявки им также не сообщено, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав индивидуальных предпринимателей, в период с 23.04.2014 г. по 11.09.2019 г. (л.д. 33-37, 74-76), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, СНИЛС <***>, являлся страхователем и плательщиком страховых взносов в связи с осуществлением деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Из содержания административного иска и представленных документов следует, что ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении страхователя.

В ходе проверки выявлено нарушение установленного законом срока предоставления страхователем сведений о каждом работающем застрахованном лице по форме сведений СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2018 г. Страхователем ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично на бумажном носителе представлены сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М за ноябрь на 1 застрахованное лицо, что подтверждается входящим штемпелем на бланке отчета (л.д. 6).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 31.05.2019 г. № 077S18190012105 (л.д. 7-8).

Акт направлен в адрес административного ответчика по адресу регистрации (л.д. 10)

Также из материалов дела следует, что на рассмотрение материалов проверки страхователь не явился, возражений не представил. По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника Управления принято решение от 16.07.2019 г. № 077S19190014688 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в размере 500 руб. (л.д. 24-25).

Указанное решение направлено в адрес страхователя, в установленном законом порядке обжаловано им не было (л.д. 45).

На основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности должнику выставлено требование от 16.08.2019 г. № 077S01190016463 об уплате штрафа в размере 500 руб. сроком уплаты до 03.09.2019 г., которое исполнено не было.

В силу ч. 17-20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что срок уплаты требования от 16.08.2019 г. – до 03.09.2019 г. (л.д. 26), сумма не превысила 3000 руб., следовательно, в срок до 03.03.2023 г. административный истец вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2 ГУ ОПФ РФ по Самарской области обратилось 15.02.2022 г., то есть в установленный законом срок.

Вынесенный 22.02.2022 г. мировым судьей судебного участка № 88 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области судебный приказ отменен 21.04.2022 г.

Настоящее административное исковое заявление подано 27.06.2022 г.

Таким образом, сроки обращения с административным исковым заявлением административным истцом не нарушены.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О реорганизации территориальных органов Пенсионного Фонда в Самарской области» от 28.04.2021 г. № 119п Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области.

Поскольку обязанность по оплате штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования административным ответчиком не исполнена, доказательств обратного суда не представлено, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета городского округа Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб. в соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, бульвар Курчатова, <адрес>, в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> штраф за несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, бульвар Курчатова, <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья Н.П. Кознова