№5-65/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2023 г. г. Астрахань
Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев в помещении Наримановского районного суда Астраханской области, расположенном по адресу: <...>, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
В Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах поступили докладные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» о случаях регистрации инфекционных заболеваний (лямблиоза) у сотрудников индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по организации питания обучающихся МКОУ «СОШ <адрес>» по адресам: <адрес>.
На основании предписаний Территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с объектов пищеблоков ИП ФИО1 отобраны смывы на бактерии кишечной палочки и цисты лямблий. В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № в 2-х из 30 смывов (линия раздачи, полотенце повара) на бактерии группы кишечной палочки (далее - БГКП), отобранных на пищеблоке МКОУ «СОШ <адрес>» по адресу: <адрес> обнаружены БГКП, в 2-х из 30 смывов (стол «сырое мясо», раковина «сырое мясо») на яйца гельминтов и цисты простейших обнаружены цисты <данные изъяты>, что говорит о некачественной обработке оборудования и несоблюдении правил личной гигиены сотрудниками ИП ФИО1 и не обеспечивают безопасность и (или) (безвредность) для человека факторов и условий деятельности при оказании услуг общественного питания.
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании должностное лицо главный государственный санитарный врач Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что все нарушения ФИО1 устранены, полагала возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что все нарушения устранены.
В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 1.1, п. 2.18, п. 3.5.7 СанПиН № «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается привлечение к приготовлению, порционированию и раздаче кулинарных изделий посторонних лиц, включая персонал, в должностные обязанности которого не входят указанные виды деятельности.
Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В соответствии с п. 3360 и приложением 36 СанПиН № «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № профилактические мероприятия включают: соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в организованных детских коллективах; гигиеническое обучение декретированных групп населения, в том числе работников дошкольных образовательных организаций.
Согласно материалам дела в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах поступили докладные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» о случаях регистрации инфекционных заболеваний (лямблиоза) у сотрудников индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей деятельность по организации питания обучающихся МКОУ «СОШ <адрес>» по адресам: <адрес>.
На основании предписаний Территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с объектов пищеблоков ИП ФИО1 отобраны смывы на бактерии кишечной палочки и цисты лямблий. В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № в 2-х из 30 смывов (линия раздачи, полотенце повара) на бактерии группы кишечной палочки, отобранных на пищеблоке МКОУ «СОШ <адрес>» по адресу: <адрес> обнаружены БГКП, в 2-х из 30 смывов (стол «сырое мясо», раковина «сырое мясо») на яйца гельминтов и цисты простейших обнаружены цисты <данные изъяты>, что говорит о некачественной обработке оборудования и несоблюдении правил личной гигиены сотрудниками ИП ФИО1 и не обеспечивают безопасность и (или) (безвредность) для человека факторов и условий деятельности при оказании услуг общественного питания.
В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ № в 2-х из 30 смывов (линия раздачи, полотенце повара) на бактерии группы кишечной палочки (далее - БГКП), отобранных на пищеблоке МКОУ «СОШ <адрес>» по адресу: <адрес> обнаружены БГКП, в 2-х из 30 смывов (стол «сырое мясо», раковина «сырое мясо») на яйца гельминтов и цисты простейших обнаружены цисты <данные изъяты>, что говорит о некачественной обработке оборудования и несоблюдении правил личной гигиены сотрудниками ИП ФИО1 и не обеспечивают безопасность и (или) (безвредность) для человека факторов и условий деятельности при оказании услуг общественного питания.
В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.42 в 5-и из 30 смывов (касса на линии раздачи, ручка смесителя раковины «фрукты-овощи», раковины «фрукты-овощи», раковина «гарнир», разделочная доска «гастрономия») на бактерии группы кишечной палочки (далее - БГКП), отобранных на пищеблоке МКОУ «СОШ <адрес>» по адресу: <адрес> обнаружены БГКП, в 1-м из 30 смывов (весы «сырая продукция») на яйца гельминтов и цисты простейших обнаружены цисты <данные изъяты>, что говорит о некачественной обработке оборудования и несоблюдении правил личной гигиены сотрудниками ИП ФИО1 и не обеспечивают безопасность и (или) (безвредность) для человека факторов и условий деятельности при оказании услуг общественного питания (экспертное заключение филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Астраханской области» в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы лабораторных исследований № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе эпидемиологического расследования установлено:
- у 16 человек из числа педагогов (12 чел.) и технического персонала (4 чел.) МКОУ «СОШ <адрес> выявлено носительство цист лямблий при проведении профилактического медицинского осмотра, проводимого на основании приказа директора МКОУ «СОШ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №/о (пораженность составила 12%);
- у 1 учителя лямблиоз выявлен при обследовании в хирургическом отделении ГБУЗ АО «Наримановская районная больница» после госпитализации с клинической картиной острот панкреатита;
- при опросе сотрудников установлен факт употребления пищевой продукции (горячие блюда, овощные салаты, мучные изделия) в столовой пищеблока ИП ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-на пищеблоках ИП ФИО1 допускается привлечение кухонных работников (посудомоек) к чистке овощей, изготовлению выпечки, мытью полов, сервировке обеденных столов;
- в ходе обследования сотрудников пищеблока у 1 кухонного работника и 2-х поваров выявлены цисты Lamblia intestinalis.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ по результатам эпидемиолгического расследования должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Астраханской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.
Таким образом, установлено, что ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности.
В качестве смягчающего административную ответственность учитывается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, также тот факт, что все установленные административным органом нарушения в кратчайшие сроки устранены, что подтверждается проколами лабораторных исследований, согласно которым БГКП в помещениях индивидуального предпринимателя ФИО1 не обнаружены.
В качестве отягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в течение года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в Наримановском, Енотаевском и Черноярском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.6.6, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Штраф внести на имя получателя: Получатель УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области л/счет №), ИНН №, КПП №, Отделение Астрахань Банка России/УФК по Астраханской области г. Астрахань, БИК №, расчтеный счет №, кор.счет №, ОКТМО №, КБК №, ОГРН №, УИН №.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу) в Наримановский районный суд Астраханской области.
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60-ти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, она будет нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающую ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.
Судья Мухамбеталиева Л.К.