Решение по делу № 2-3885/2023 от 30.06.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

УИД 31RS0016-01-2023-004357-67 Дело № 2–3885/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 30.06.2023

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Чурсиной Е.О.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по письменному заявлению), представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 56 лет и 6 месяцев 08.02.2022 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области (далее – ГУ ОПФР по Белгородской области) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с достижением пенсионного возраста с 08.02.2022 ФИО1 установлена страховая пенсия по старости, размер пенсии установлен в сумме 19711,94 руб., исходя из размера страховой пенсии работающего пенсионера по ст. 26.1 и фиксированной выплаты, установленной ч. 1 ст. 16 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» (13147,63 руб.+6564,31 руб.).

В феврале 2023 года после письменного обращения ФИО1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области) ей был сделан перерасчет пенсии, в настоящее время размер пенсии составляет 22839,31 руб.

В страховой стаж не был включен период работы истца на территории Украины с 01.01.1991, а именно: с 01.01.1991 по 17.04.1994 – работа в арендном предприятии «Планета» в г. Харьков в республике Украина. Кроме того, с 08.07.2003 по 22.10.2003 – состояла на учете в Белгородском городском центре занятости населения, получала пособие по безработице, поскольку была уволена по сокращению штата, в связи с ликвидацией муниципального предприятия «Информационно-расчетный центр».

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ОСФР по Белгородской области включить в общий страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 17.04.1994 – в Коминтерновском продторге, магазина № 67 г. Харькова Украинской ССР, в последствии преобразованного в Арендное предприятие «Планета», в соответствии с решением Коминтерновского ФИК № 47-1, а также произвести перерасчет начисленной пенсии по старости с учетом включения указанного периода с момента назначения пенсии, с 08.02.2022, с учетом индексации.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении заявленных требований.

Представитель ОСФР по Белгородской области ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения сторон, суд признает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 30), от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13.03.1992 государства - участники СНГ, в том числе и Украина, заключили Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. Периоды работы после заключения Соглашения учитываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Закона № 400-ФЗ в 2022 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, составляет 13 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 23,4.

На дату обращения 18.01.2022 ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по старости, при определении права на пенсию, стажа, индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 было достаточно для назначения пенсии.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Пунктом 6 данного Перечня установлено, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого установлены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 7 указанного Перечня документов, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок подтверждения страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту Правила), ст.ст. 11,12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Перечня документов п. 6,7,12 от 28.11.2014 № 958н, в соответствии с которыми периоды работы, в том числе и на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (ИЛС) в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 определено, что в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

в) иные периоды.

Согласно п. 4 названного Постановления, а также ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Спорный период работы истца на территории Украины с 01.01.1991 по 17.04.1994 подтверждаются записями в трудовой книжке АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, согласно которой 05.10.1988 на основании приказа № 179 от 05.10.1988 она принята на работу на должность старшего кассира в Коминтерновский продторг, магазин № 67, 01.04.1989 на основании приказа № 38 от 18.02.1989 переведена продавцом второй категории в магазине № 67, 17.04.1994 на основании приказа № 35 от 18.04.1994 уволена по собственному желанию. На основании решения Коминтерновского ФИК № 47-1 от 16.02.1993 Коминтерновский продторг преобразован в Арендное предприятие «Планета».

Поскольку данный период работы подтвержден записью в трудовой книжке, оснований ставить под сомнение факт работы истца в указанный период в указанном учреждении, суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу о необходимости зачета в общий страховой стаж периода работы с 01.01.1991 по 17.04.1994 – в Коминтерновском продторге, магазина № 67 г. Харькова Украинской ССР, в последствии преобразованного в Арендное предприятие «Планета», в соответствии с решением Коминтерновского ФИК № 47-1.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховых пенсий и фиксированных выплат к ним производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения или с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 54 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н (с 01.01.2022 действуют Правила, утвержденные Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н), перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности на ОСФР по Белгородской области перерасчет размера пенсии с момента назначения не основано на нормах закона, поскольку оснований для такого перерасчета не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, паспорт №, период работы: с 01.01.1991 по 17.04.1994 – в Коминтерновском продторге, магазина № 67 г. Харькова Украинской ССР, в последствии преобразованного в Арендное предприятие «Планета», в соответствии с решением Коминтерновского ФИК № 47-1.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.Н. Жигулова

Мотивированное решение составлено 31.07.2023.