25RS0030-01-2023-001141-05

Дело № 12-36/2023

РЕШЕНИЕ

02 августа 2023 года пгт Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С., рассмотрев жалобу и.о. директора ФГКУ Росгранстрой на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО1 от 14.04.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ФГКУ Росгранстрой,

установил:

постановлением Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 14.04.2023 № ФГКУ «Росгранстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, законным представителем ФГКУ «Росгранстрой» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 25.1, 26.1, 26.2, 29.10 КоАП РФ.

В судебном заседание ФГКУ «Росгранстрой» не явились, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались судом, письменный отзыв не представлен.

Суд, проверив доводы жалобы и материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок или после наложения на должника административного штрафа на основании самой ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (п. 4.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 № 17-П).

При этом, как указано в абз. 3 п. 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ № 17-П, наложение на должника административного штрафа на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение им требования неимущественного характера во вновь установленный срок может иметь место только после вступления в законную силу постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч. 1 данной статьи.

В соответствии с п. 4.14 Методических рекомендаций по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 04.06.2012 № 07-12, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по ч. 1 данной статьи.

Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Из оспариваемого постановления от 14.04.2023 № следует, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установленным п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в не указаны установленные по делу обстоятельства, с соблюдением условий, предусмотренных при привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, постановление не мотивировано, в резолютивной части отсутствует наименование лица, в отношении которого вынесено решение о наложении штрафа, вывод о признании указанного лица виновным в совершении административного правонарушения, за которое назначено наказание в виде штрафа, наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, сведения о том, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ истёк срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Так же в представленных суду материалах отсутствуют доказательства подтверждающих получение или направление отделом судебных приставов должнику копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о наличии постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ, о получении постановления о назначении нового срока исполнения, требование судебного пристава, которое не исполнено должником, сведения об извещении должника о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, материал исполнительного производства в суд не предоставлен.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление начальника отделения ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 14.04.2023 № не отвечает требованиям ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, в связи с чем его нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 14.04.2023 № по настоящему делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю от 14.04.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФГКУ «Росгранстрой» - отменить.

Материалы дела на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвратить начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Хасанскому району ГУФССП России по Приморскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Нефёдова