Дело № 2-595/2025

УИД 04RS0024-01-2025-000662-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года с. Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Юдиной А.Г., с участием помощника прокурора Кижингинского района Степанова А.И., рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Кижингинского района Республики Бурятия к администрации МО СП «Могсохонский сомон» об обязании устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Кижингинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации МО СП «Могсохонский сомон» об обязании установить звуковую систему оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта, указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до источников наружного противопожарного водоснабжения; установить источники наружного противопожарного водоснабжения в населённых пунктах, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Поскольку выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В судебном заседании помощник прокурора Степанов А.И. исковые требования в поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика администрации МО СП «Могсохонский сомон» глава ФИО1 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть в его отсутствии. Исковые требования прокурора признал в полном объеме. Последствия признания иска ему понятны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, считает возможным принять признание иска. Признание иска является выражением добровольной воли ответчика, без какого-либо принуждения со стороны. Признание иска выражено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Последствия признания иска ответчику разъяснены. Права и интересы других лиц при признании иска не затрагивают.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара (далее – Закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, помимо иного, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений, муниципальных и городских округов.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 Закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленным порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; под мерами пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; под требованиями пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В силу ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации одной из мер пожарной безопасности в лесах является предупреждение лесных пожаров.

Часть 1 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает,что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020№ 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производстваи (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организацийи других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

ОНДПР <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территорий населенных пунктов МО СП «Чесанский сомон» - <адрес>, в ходе которого установлены нарушения, которые до настоящего времени не устранены.

Из материалов дела следует, что согласно ч. 3 ст. 28 Устава МО СП «Могсохонский сомон» администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

В соответствии с п. 10 ст. 2 Устава к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичны мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Устава в состав поселения МО СП «Могсохонский сомон» входит населенный пунктк улус Могсохон.

В судебном заседании установлено, что: в нарушение статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» отсутствует звуковая система оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта у. <адрес>; в нарушение пунктов 48 Правил в населенном пункте направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в нарушение пункта 75 Правил не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, с требуемым расходом воды для целей пожаротушения в радиусе 200 м, жилой сектор по территории улиц <адрес> (неподготовлена глубинная скважина);<адрес> (отсутствие пожарного пирса с подъездным путем с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных источниках водоснабжения – <адрес>); <адрес> (неподготовлена глубинная скважина); <адрес> (отсутствуют пожарные водоисточники).

На момент рассмотрения настоящего дела ответчиком МО СП «Могсохонский сомон» вышеуказанные нарушения на сегодняшний день не устранены.

Следует, что выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении своих обязанностей должностными лицами администрации и отсутствии должного контроля со стороны главы администрации.

В связи с чем, исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнен.

При установлении срока устранения недостатков, суд берет во внимание мнение сторон и то, что для выполнения указанных мероприятий необходимо определенное время и финансовые средства, суд считает возможным установить срок исполнения решения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В данном случае, в соответствии 333.36 НК РФ, от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 173 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Кижингинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Могсохонский сомон» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения закона в сфере пожарной безопасности в населенном пункте у. Могсохон, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу именно:

- установить звуковую систему оповещения населения о пожаре на территории населенного пункта;

- установить указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до источников наружного противопожарного водоснабжения;

- установить источники наружного противопожарного водоснабжения, с требуемым расходом воды для целей пожаротушения в радиусе 200 м, жилой сектор по территории следующих улиц:

- <адрес> (подготовить глубинную скважину);

- <адрес> (установить пожарные пирсы с подъездными путями с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года на естественных источниках водоснабжения – <адрес>);

- <адрес> (подготовить глубинную скважину);

- <адрес> (установить пожарные водоисточники).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2025 года.

Судья: А.С. Цыдыпова

ФИО6