Дело № 5-98/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Бреды 30 ноября 2022 года

Судья Брединского районного суда Челябинской области Акулов И.Ю., при секретаре Петровой С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ :

Военным прокурором Чебаркульского гарнизона в Брединский районный суд Челябинской области направлено для рассмотрения по существу постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.09.2022 года в отношении должностного лица ФИО1

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, при проведении военной прокуратурой Чебаркульского гарнизона проверки исполнения должностными лицами военных комиссариатов муниципальных образований Челябинской области требований законодательства в сфере призыва граждан на военную службу по мобилизации, 22.09.2022 года в адрес военного комиссара Брединского района Челябинской области направлен запрос № Исорг-20001005-2429-22/-20001005 о предоставлении не позднее 23.09.2022 года сведений с приложением копий подтверждающих документов. Ответ на запрос поступил в военную прокуратуру Чебаркульского гарнизона 24.09.2022 года и затребованные сведения не содержит, в предоставлении сведений отказано по причине отнесения их к государственной тайне, данные действия врио военного комиссара Брединского района Челябинской области ФИО1 являются умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в связи с чем ФИО1 подлежит административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ не признала, по существу дела пояснила, что на основании приказа военного комиссара Челябинской области она временно исполняла обязанности военного комиссара Брединского района, 22.09.2022 года в военный комиссариат Брединского района поступил запрос из военной прокуратуры Чебаркульского гарнизона, в соответствии с которым необходимо было не позднее 23.09.2022 года представить ряд сведений, часть из которых относится к государственной тайне, ответ на запрос был направлен средствами факсимильной связи 23.09.2022 года в 17 часов 36 минут, при этом в ответе на запрос исходящая дата была указана неверно как 24.09.2022 года, в ответе на запрос она, как врио военного комиссара, указала только сведения, которые не относятся к государственной тайне, передача сведений, относящихся к государственной тайне средствами факсимильной связи, то есть в открытом доступе, запрещена законом, интернет связь в военном комиссариате отсутствует.

Прокурор Кешин А.П. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, указав, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре», прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий.

Статьей 6 указанного Федерального закона предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ч. 1).

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления (ч. 2).

При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора (ч. 2.1).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона РФ «О государственной тайне», Государственную тайну составляют, в том числе сведения в военной области: о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций, стратегическому, оперативному и мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", об их боевой и мобилизационной готовности, о создании и об использовании мобилизационных ресурсов.

Из представленных в суд доказательств следует, что военным прокурором Чебаркульского гарнизона Д.И.В. 22.09.2022 года в адрес военных комиссаров муниципальных образований Челябинской области, в том числе в адрес военного комиссара Брединского района направлен запрос на предоставление в срок не позднее 23.09.2022 года сведений с приложением копий подтверждающих документов:

- какие в связи с изданием названного Указа на руководство военного комиссариата области и военных комиссариатов муниципальных образований возложены задачи;

- разработаны ли внутренние приказы, указания, инструкции о выполнении вышеуказанных задач;

- организовано ли взаимодействие с должностными лицами воинских частей по вопросам частичной мобилизации граждан;

- количество граждан, подлежащих мобилизации в вверенного Вам военного комиссариата;

- где и когда будут развернуты пункты сбора мобилизованных граждан;

- где будет проходить военная подготовка и обеспечение граждан вещевым имуществом;

- представить копии заданий (разнарядок) с приложением списка граждан запаса, подлежащих мобилизации.

Запрос военного прокурора поступил в Брединский военный комиссариат средствами факсимильной связи 22.09.2022 года в 18 часов 32 минуты.

23.09.2022 года в 17 часов 39 минут врио военного комиссара Брединского района Челябинской области ФИО1 в адрес военного прокурора Чебаркульского гарнизона направлен ответ на запрос средствами факсимильной связи на номер <данные изъяты>, факт отправки запроса средствами факсимильной связи подтвержден в судебном заседании как Журналом учета принятых и переданных факсограмм военного комиссариата Брединского района Челябинской области, так и справкой ПАО «Ростелеком», представленной ФИО1

Из содержания ответа на запрос военного прокурора Чебаркульского гарнизона следует, что ответ подготовлен надлежащим должностным лицом, в ответе на запрос указаны сведения, которые не относятся к государственной тайне и могли быть переданы средствами факсимильной связи, в отношении остальных сведений, содержащих государственную тайну ответ содержит указание о невозможности их предоставления со ссылкой на Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25.04.2018 года № 010.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о том, что ряд запрашиваемых военным прокурором сведений не могли быть переданы средствами факсимильной связи, поскольку относятся к государственной тайне, суд находит убедительными, доказательств, опровергающих данные доводы ФИО1 материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Указание исходящей даты – 24 сентября 2022 года в ответе на запрос, при установленном в судебном заседании факте направления ответа на запрос 23.09.2022 года в 17 часов 39 минут, не свидетельствует об умышленном невыполнении ФИО1 требований прокурора.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – врио военного комиссара Брединского района Челябинской области, в соответствии с предоставленными ей полномочиями, выполнила требования военного прокурора Чебаркульского гарнизона, направив в установленный срок ответ на запрос, все зависящие от неё действия ФИО1 были выполнены, в связи с чем в её действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства, отсутствие в материалах дела об административном правонарушении доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, свидетельствуют об отсутствии в действиях данного лица состава указанного административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Брединский районный суд.

Судья И.Ю. Акулов