Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кинешма,
Ивановская область 7 июля 2025 года
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Силиной О.А.,
при секретаре Казариной С.Л.,
с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика- администрации городского округа Кинешма- <данные изъяты>
представителя ответчика- Кинешемского городского прокурора ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации городского округа Кинешма о признании обременения отсутствующим,
Установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Кинешма о признании обременения отсутствующим. Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного ФИО2 и администрацией, ФИО2 является собственником причальной набережной <адрес> I и II очереди и причальной набережной ЦММ, протяженностью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
В едином государственном реестре недвижимости обременения и ограничения на использование Причала как объекта недвижимости не зарегистрированы. При этом из п.2 указанного договора следует, что в отношении Причал установлено обременение: «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта». В преамбуле договора (раздел 4) отражено об отсутствии обременений и ограничений. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Полагает, что обременения на пользование и распоряжения причалом отсутствуют.
Просит признать отсутствующим обременение: «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта» в отношении причальной набережной <адрес> I и II очереди и причальной набережной ЦММ протяженностью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, направил в суд своего представителя.
Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Указал, что в договоре общие сведения об ограничениях и обременениях на объект недвижимости не зарегистрированы. Сведения, изложенные в п. 2 договора не могут расцениваться как сведения об обременении. Иные положения договора не свидетельствуют о дополнительных обязательствах, возложенных на истца. Истцу земельный участок не передавался. Причальная стенка на сегодняшний день к земельному участку не привязана, это просто причал- длинное металлическое сооружение с бетонным ограждением. В ЕГРН сведения об обременениях или о том, что они были, отсутствуют. Указаны особые отметки, но они не предполагают какое-то конкретное использование объекта. Никаких обременений по использованию причальной стенки не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Дополнительно указал, что данный договор купли- продажи заключался на основании конкурса. Торги проводились по обращению ФИО2, других обращений не было. Договор заключался представителем ФИО10. Сделка законна, никем не оспорена. Положения п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О приватизации», в данном случае неприменимы, поскольку спорный причал не относится к речному порту. OAО «Кинешемский речной порт» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Иных портов на территории <адрес> не существует. Причал с кадастровым номером № не может являться объектом речного порта в силу его отсутствия как объекта. Данные выписки из ЕГРН в отношении причала с кадастровым номером № указывают на невостребованность этого объекта портовой инфраструктуры ДД.ММ.ГГГГ с момента передачи в оперативное управление ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей», в связи с невозможностью его реализации как части реализуемого имущества ОАО «Кинешемский речной порт». В ДД.ММ.ГГГГ. ФБУ «Администрации Волжского бассейна внутренних водных путей» передало причал вместе со всеми не востребованными объектами ликвидированного речного порта с целью проведения работ по благоустройству территории в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №п. Из кадастровой карты следует, что земельные участки, являвшиеся частью имущества ОАО «Кинешемский речной порт» вблизи спорного причала с кадастровым номером № реализованы третьим лицам в ходе реализации конкурсной массы. В период с ДД.ММ.ГГГГ., до заключения договора приватизации между ФИО2 и Администрацией, причал востребован не был. Объект речного порта может являться невостребованным, если более пяти лет он не востребован по договорам аренды, купли продажи, а также как объект транспортной инфраструктуры на основании иных предусмотренных законом прав. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика- администрации городского округа ФИО5 в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения, пояснила, что прогнозным планом приватизации муниципального имущества городского округа Кинешма на ДД.ММ.ГГГГ., утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена приватизация причальной набережной <адрес> I и II очереди, причальной набережной ЦММ, кадастровый №, расположенных по адресу <адрес>, определен способ приватизации имущества- аукцион в электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> размещено решение об условиях приватизации- постановление администрации городского округа Кинешма от 02.04.2024 г. №608-п «О приватизации объекта недвижимости муниципального образования «Городской округ Кинешма», согласно которого органом местного самоуправления принято решение осуществить приватизацию объекта недвижимого имущества: причальная набережная <адрес> I и II очереди и причальная набережная ЦММ, наименование: причальная набережная <адрес> I очереди, причальная набережная <адрес> II очереди и причальная набережная ЦММ, протяженность <данные изъяты> м., кадастровый №, адрес объекта: <адрес>, способ приватизации- аукцион в электронной форме.
ДД.ММ.ГГГГ на указанном сайте размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в собственности городского округа Кинешма, на электронной торговой площадке <данные изъяты> в сети Интернет. В извещении указано о наличии обременения имущества «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта». Условие об обременении отражено в проекте договора купли-продажи. Проведенный ДД.ММ.ГГГГ электронный аукцион признан организатором несостоявшимся в связи с отсутствием заявок участников, в связи чем, на основании ст. 23 Федерального закона «О приватизации», на указанном сайте размещено решение об условиях приватизации- постановление администрации городского округа Кинешма от 30.05.2024 г. №969-п «О приватизации объекта недвижимого имущества муниципального образования «Городской округ Кинешма», согласно которого органом местного самоуправления принято решение осуществить приватизацию указанного объекта недвижимого имущества, с указанием на наличие обременения («для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта»), способ приватизации- продажа посредством публичного предложения в электронной форме.
В проведенных торгах по продаже имущества в форме публичного предложения ДД.ММ.ГГГГ принял участие только один участник- ООО «Госторг», выступающий по доверенности от ФИО2, с которым ДД.ММ.ГГГГ Комитетом имущественных и земельных отношений администрации городского округа Кинешма заключен договор купли-продажи имущества № содержащий условие об обременении объекта: «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта».
Учитывая изложенное, полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником причала с учетом обременения объекта является ФИО2, который участвуя в аукционе, уже знал, что причальная набережная продается с обременением. Просит в иске отказать.
Прокурор ФИО6 в судебном заседании возражает против удовлетворения иска. Считает, что у истца имелись все основания знакомиться с условиями договора, в том числе и с обременениями. Считает, наличием указанного обременения права истца не нарушаются.
Представитель третьего лица- Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации городского округа Кинешма в суд не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствии, представил письменные возражения, согласно которых указал, что прогнозным планом приватизации муниципального имущества городского округа Кинешма ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена приватизация причальной набережной <адрес> I и II очереди, причальной набережной ЦММ, кадастровый №, адрес: <адрес>, путем проведения аукциона в электронной форме.
ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты>, электронной торговой площадке <данные изъяты> размещено решение об условиях приватизации- постановление администрации городского округа Кинешма от 02.04.2024 г. №608-п «О приватизации объекта недвижимости муниципального образования «Городской округ Кинешма». В тот же день на сайте <данные изъяты>, размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в собственности городского округа Кинешма, на электронной торговой площадке <данные изъяты>
В извещении указано о наличии обременения имущества: «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта». Существенное условие об обременении отражено в проекте договора купли-продажи (приложение к извещению)
ДД.ММ.ГГГГ электронный аукцион признан организатором торгов несостоявшимся, поскольку до окончания приема заявок не было подано ни одной заявки на участие.
С учетом ст. 23 Закона о приватизации, продажа муниципального имущества осуществляется посредством публичного предложения. При этом право приобретения государственного или муниципального имущества принадлежит участнику продажи путем публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем «шаге понижения» при отсутствии предложений других участников продажи.
Для проведения торгов Комитетом имущественных и земельных отношений заказан и получен отчет oб оценке рыночной стоимости сооружения, согласно которого физический износ объект составляет от <данные изъяты>
На сайте <данные изъяты> электронной торговой площадке (<данные изъяты> размещено постановление администрации городского округа Кинешма от 30.05.2024 г. №969-п «О приватизации объекта недвижимого имуществ муниципального образования «Городской округ Кинешма». Принято решение о приватизации указанной причальной набережной. Существенное условие об обременении отражено в проекте договора купли-продажи в приложении к извещению.
ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги, победителем признан ФИО2, в интересах которого по доверенности действует ООО «ГОСТОРГ», предложивший наибольшую цену лота.
ДД.ММ.ГГГГ комитет заключил с ФИО7 договор купли- продажи, в котором отражены существенные условия договора, в том числе об обременении объекта.
ДД.ММ.ГГГГ указанный договор подписан сторонами сделки, расчет между сторонами произведен ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт приема- передачи ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день документы направлены в Управление Росреестра по Ивановской области для регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект. ДД.ММ.ГГГГ его право собственности зарегистрировано.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, добровольно принимают на себя права и обязанности, определенные договором, либо отказываются от его заключения (ст. 421 ГК РФ).
Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (ст. 421 ГК РФ).
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее- Федеральный закон №178-ФЗ), приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Государственное и муниципальное имущество подлежит приватизации путем продажи на аукционе, либо путем продажи посредством публичного предложения (п. 2,7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона №178-ФЗ).
Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно содержать: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, принявших решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения; наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества); способ приватизации такого имущества; начальная цена продажи такого имущества; форма подачи предложений о цене такого имущества; условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов; размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов; порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений; исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; срок заключения договора купли-продажи такого имущества; порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества; ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества; порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса), либо покупателей (при проведении продажи государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене), либо лиц, имеющих право приобретения государственного или муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения); место и срок подведения итогов продажи государственного или муниципального имущества; сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества; размер и порядок выплаты вознаграждения юридическому лицу, которое в соответствии с п.п.8.1 п. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона осуществляет функции продавца государственного или муниципального имущества и (или) которому решениями соответственно Правительства Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления поручено организовать от имени собственника продажу приватизируемого государственного или муниципального имущества; сведения об установлении обременения такого имущества публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами; условия конкурса, формы и сроки их выполнения (ч. 3 ст. 15 Федерального закона №178-ФЗ).
По решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе (ч. 6 ст. 15 Федерального закона №178-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 30.3 Федерального закона №178-ФЗ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности объекты речного порта, за исключением объектов речного порта, отнесенных в порядке, установленном в соответствии со ст. 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта (далее - объекты речного порта, не востребованные в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта), могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, при условии обременения таких объектов обязательством по их использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.Решение об условиях приватизации и договор купли-продажи объекта речного порта, за исключением объекта речного порта, не востребованного в качестве объекта инфраструктуры внутреннего водного транспорта, должны содержать в качестве существенного условия обременение объекта речного порта обязательством по использованию его в соответствии с целями, указанными в абз. 1 настоящего пункта. Объекты речного порта, не востребованные в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящим Федеральным законом, без учета обременений, определенных настоящей статьей.
Положениями п. 2 ст. 30.3 Федерального закона №178-ФЗ установлено, что прекращение указанного обременения, изменение его условий допускается в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.
Положением о порядке и случаях прекращения обременения объектов речного порта обязательством по использованию в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта, а также изменения его условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2021 г. №628, установлено, что обременение объекта речного порта может быть прекращено или условия такого обременения могут быть изменены в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 31 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»: отсутствие или изменение государственного либо общественного интереса в обременении объекта речного порта; невозможность или существенное затруднение использования объекта речного порта по его прямому назначению.
Судом установлено, что прогнозным планом приватизации муниципального имущества городского округа Кинешма на 2024 год, утвержденным решением городской Думы городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена приватизация причальной набережной <адрес> I и II очереди, причальной набережной ЦММ, кадастровый №, адрес: <адрес>, путем проведения аукциона в электронной форме. ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> электронной торговой площадке (<данные изъяты>) размещено решение об условиях приватизации- постановление администрации городского округа Кинешма от 02.04.2024 г. №608-п «О приватизации объекта недвижимости муниципального образования «<адрес> Кинешма» (<данные изъяты>
В тот же день на сайте www.torgi.vov.ru, размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона в электронной форме по продаже имущества, находящегося в собственности городского округа Кинешма, на электронной торговой площадке https://www.roseltorg.ru/ в сети Интернет. В извещении указано о наличии обременения имущества: «для использования в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта». Существенное условие об обременении отражено в проекте договора купли-продажи (<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ электронный аукцион признан организатором торгов несостоявшимся, поскольку до окончания приема заявок не было подано ни одной заявки на участие.
В связи с указанным обстоятельством, постановлением администрации городского округа Кинешма от 30.05.2024 №969-п принято решение о приватизации указанного объекта, путем публичного предложения в электронной форме (л<данные изъяты>
На сайте www.torgi.vov.ru, электронной торговой площадке (<данные изъяты> размещено постановление от 30.05.2024 г. №969-п «О приватизации объекта недвижимого имуществ муниципального образования «<адрес> Кинешма». При этом существенное условие об обременении отражено в данном извещению <данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ подведены итоги, победителем признан ФИО2, в интересах которого на основании доверенности действует ООО «ГОСТОРГ», предложивший наибольшую цену лота <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ комитет заключил с ФИО2 договор купли- продажи, в котором отражены существенные условия договора, в том числе обременения объекта (<данные изъяты>).
ДД.ММ.ГГГГ указанный договор подписан сторонами сделки, расчет между сторонами сделки произведен ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт приема- передачи ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день документы направлены в Управление Росреестра по <адрес> для регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект. ДД.ММ.ГГГГ его право собственности зарегистрировано (<данные изъяты>
Согласно данных, содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов, согласно которой правоустанавливающие документы объекта недвижимости- причальной набережной содержат условие об обременении, обозначенном и в договоре купли- продажи, заключенном сторонами (<данные изъяты>
Анализируя приведенные доказательства, учитывая сведения, изложенные в Выписке из единого государственного реестра правоустанавливающих документов, в договоре купли- продажи, в извещении о наличии обременений, суд считает бесспорно установленным наличие обременений объекта недвижимости на момент совершения сторонами сделки купли- продажи причальной набережной, о чем указано в договоре купли- продажи, подписанном сторонами. При этом истцу было известно о наличии обременения.
Учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, доводы истца суд считает несостоятельными, каких-либо оснований полагать обременение объекта недвижимости отсутствующим, не имеется. В ходе рассмотрения дела суду не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие обременения в отношении объекта недвижимости причальной набережной <адрес> I и II очереди и причальной набережной ЦММ, протяженностью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Поскольку в данном случае обременение объекта недвижимости установлено в силу требований закона, доводы истца не нашли своего подтверждения, суд считает необходимым отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требования ФИО2 к администрации городского округа Кинешма о признании обременения отсутствующим, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Силина О.А.
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.