Постановление по делу № 5-127/2023 от 23.11.2023 - о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Дело № 5-127/2023

УИД: 66 RS0011-01-2023-002481-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н.С.,

с участием переводчика ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО2, ***

- о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

22.11.2023 в 17.50 часов по адресу: ул. Уральская 38 в г.Каменске-Уральском Свердловской области был доставлен гражданин Узбекистана ФИО2, который с 16.06.2021 по 20.09.2023 и с 12.10.2023 по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без разрешения на временное проживание, вида на жительство и патента), уклоняется с 12.10.2023 от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО2 вину в судебном заседании в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Узбекистана, прибыл в РФ примерно в возрасте 10 лет и обучался в общеобразовательном учреждении г.Каменска-Уральского с 4 по 9 класс, *** В 2018 году получил диплом окончив *** техникум».

Проживал все это время с матерью, которая в 2021 уехала в Узбекистан, а он остался в РФ и неофициально работал, высылая ей деньги. Мать скончалась 5.10.2022 года. В Российской Федерации он близких родственников, граждан РФ не имеет, детей не имеет, в браке не состоит. Проживал в РФ все эти годы. Затем 20.09.2023 выехал в Узбекистан, оформил там новый паспорт гражданина Узбекистана 2.10.2023 и 12.10.2023 вновь въехал в РФ. При намерении легализовать свое положение на него был оставлен настоящий административный протокол. Привлекался к административной ответственности в 2020 году по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ во время пандемии. Имеет страховое свидетельство Пенсионного фонда РФ, водительские права РФ. Не знал о том, что может находиться только 90 суток на территории Российской Федерации в течении полугода. Просил не назначать ему в виду изложенного дополнительное наказание.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО2 подтверждается его паспортом гражданина Узбекистана (л.д.32-33).

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО2 непрерывно находится на территории РФ с 16.06.2021 по 20.09.2023 и с 12.10.2023 по настоящее время, незаконно свыше 90 суток в течении 180 суток (л.д.10), патент не оформлял, более не учился с 2018 года. Добровольно территорию РФ не покинул до настоящего времени.

Факт совершения ФИО2 вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 22.11.2023 (л.д.3-4), объяснениями ФИО2 в судебном заседании, паспортом гражданина Узбекистана, справками ФМС России (л.д.10-25).

Таким образом, суммарный срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации превысил 90 суток за период 180 суток, разрешения на работу ФИО2 не имеет, действующего патента не имеет, документы, подтверждающие право на пребывание в РФ в настоящее время у ФИО2 отсутствуют, срок временного пребывания в Российской Федерации истек 15.06.2021, однако, последний территорию Российской Федерации не покинул своевременно, выехал 20.09.2023 и вновь въехал 12.10.2023, что является нарушением ст.5 п.1,2 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 и ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО2 установлена и доказана.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающих наказание, суд признает признание вины.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО2, а именно отсутствие официального источника дохода, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО2 родственников - граждан Российской Федерации, недвижимого имущества не имеет, официально не трудоустроен, плательщиком налогов не является, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличие семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле не имеется, и в судебное заседание представлено не было.

В виду изложенного, суд не усматривает нарушение права ФИО2 на семейную жизнь.

Доводы ФИО2 о том, что ранее он обучался на территории РФ и имеет ряд документов, выданных ему РФ (л.д.43-49,52) не могут служить основанием об освобождении от ответственности, поскольку с момента окончания обучения прошло более шести лет и в течении длительного времени ФИО2 не предпринял мер к установлению своего правового статуса на территории Российской Федерации. Кроме того, 2.10.2023 он реализовал свое волеизъявление быть именно гражданином Узбекистана, получив 2.10.2023 паспорт этой страны.

Учитывая данные о личности ФИО2, отсутствие каких-либо попыток легализовать свое пребывание в Российской Федерации в течение длительного времени, а также конкретные обстоятельства дела, в том числе и в виде привлечения ранее к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ 19.08.2020 года постановлением Красногорского районного суда (л.д.53-60), что свидетельствует о том, что на момент 2020 года ФИО2 достоверно знал о незаконности своего пребывания в Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Учитывая, что ФИО2 не заявил о наличии средств к самостоятельному выезду, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок задержания исчисляется с 23 ноября 2023 года с 18:50 часов, зачесть в срок задержания период 22.11.2023 с 21.40 часов до 23.11.2023 11 часов 40 минут.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

БИК 016577551 Кор.счет 40102810645370000054

ИНН <***>

КПП 665801001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18891669990226661241

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова