Решение по делу № 2-268/2023 от 30.08.2023

22RS0044-01-2023-000367-11 Дело № 2-268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 30 августа 2023 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Г.,

при секретаре Кусаиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-268/2023 по иску прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать ответчика - администрацию Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

- по периметру п.Потеряевка Рубцовского района с западной и северной стороны от населенного пункта п.Потеряевка Рубцовского района;

- по периметру с.Новосклюиха Рубцовского района с северной и восточной стороны от населенного пункта с.Новосклюиха Рубцовского района;

- по периметру п.Калиновка Рубцовского района с западной и восточной стороны от населенного пункта п.Калиновка Рубцовского района,

в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Новосклюихинского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

В апреле-мае 2023 года прокуратурой района проведена проверка по соблюдению органами местного самоуправления Рубцовского района требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. По результатам которой в деятельности администрации Новосклюихинского сельсовета выявлены нарушения выразившееся в том числе в том, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Новосклюиха, п. Потеряевка, п. Калиновка не созданы (не обновляются) до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В целях устранения выявленных нарушений 02.05.2023 в адрес главы Новосклюихинского сельсовета внесено представление.

30.05.2023 главой Новосклюихинского сельсовета в адрес прокуратуры Рубцовского района дан ответ, согласно которому в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов с. Новосклюиха, п. Калиновка, п. Потеряевка созданы противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

Прокуратурой Рубцовского района с целью проверки исполнения ранее внесенного представления в адрес главы Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведен осмотр населенных пунктов с. Новосклюиха, п. Потеряевка, п. Калиновка, в ходе которого выявлено, что в нарушение абз.2 п.70 Правил отсутствует минерализованная противопожарная полоса по периметру п. Потеряевка Рубцовского района - западная сторона от населенного пункта п. Потеряевка Рубцовского района менее 10 метров шириной, а именно по результатам замера составляет 5,1 метров. С северной стороны от населенного пункта п. Потеряевка Рубцовского района минерализованная полоса по результатам замера шириной 5 метров.

По результатам замера ширина минерализованной противопожарной полосы по периметру п. Калиновка Рубцовского района - западная сторона от населенного пункта п. Калиновка составляет 7 метров, северная сторона от населенного пункта п. Калиновка Рубцовского района ширина минерализованной полосы составляет 7,1 метра, восточная сторона от населенного пункта п. Калиновка Рубцовского района - ширина минерализованной полосы составляет 6 метров.

По результатам замера ширина минерализованной противопожарной полосы по периметру с. Новосклюиха Рубцовского района - северная сторона от населенного пункта с. Новосклюиха Рубцовского района составляет 3 метра, восточная сторона от населенного пункта с. Новосклюиха Рубцовского района ширина минерализованной полосы составляет 7 метров.

Таким образом, администрацией Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района требования прокуратуры Рубцовского района об устранении выявленных нарушений в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности проигнорированы.

Несоблюдение требований органами местного самоуправления законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности может повлечь негативные последствия в виде массового уничтожения имущества граждан, гибели людей, а также причинения невосполнимого вреда окружающей среде.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в настоящее время приняты меры к исполнению представления прокурора Рубцовского района, а именно ведутся работы в с. Потеряевка, 18 августа 2023 г. начата опашка. Сейчас идет уборочная компания, поэтому сложно найти технику и выполнить работы ранее чем 01 октября 2023 г. не представляется возможным.

Представитель третьего лица ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

В силу ст.3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности относятся органы местного самоуправления.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя решения вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее по тексту Правила), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее -объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно абз.2 п.70 Правил предусмотрено, что в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района с привлечением дознавателя Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 4 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Рубцовского района законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в результате которого установлено, что деятельность администрации Новосклюихинского сельсовета не в полной мере соответствует требованиям законодательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

С учетом характера правоотношений, указанный срок является достаточным для исполнения решения суда, соответствует принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия удовлетворить в полном объёме.

Обязать ответчика - администрацию Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края устранить нарушения требований законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а именно создать минерализованную полосу шириной не менее 10 метров:

- по периметру п. Потеряевка Рубцовского района с западной и северной сторон от населенного пункта п. Потеряевка Рубцовского района;

- по периметру с. Новосклюиха Рубцовского района с северной и восточной сторон от населенного пункта с. Новосклюиха Рубцовского района;

- по периметру п. Калиновка Рубцовского района с западной и восточной сторон от населенного пункта п. Калиновка Рубцовского района,

в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023.