УИД 87RS0006-01-2022-000528-95

Производство № 5-108/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

29 августа 2022 года пгт. Провидения

Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Куликова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул.Набережная Дежнёва, 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

В Провиденский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.08.2022 № 18900010160220002990 ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2022 № 18900010160220000610, вынесенным начальником отдела (погк) в рп Провидения Службы в городе Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей. Постановление должностного лица вступило в законную силу 31.05.2022. В период с 31.05.2022 по 29.07.2022 ФИО1 назначенный административный штраф в добровольном порядке не уплатил, в связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В телефонограмме от 29.08.2022 просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Вместе с тем, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий:

- лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание;

- санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания;

- фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.

В рамках подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено, что имеется совокупность приведенных выше условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая приведенные выше нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещено надлежащим образом.

Исследовав протокол об административном правонарушении, письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Таким образом, начало и окончание срока, установленного ст. 32.2 КоАП РФ, являются юридически значимыми обстоятельствами по делу.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, вынесенным начальником отдела (погк) в рп Провидения Службы в городе Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району от 06.05.2022, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 15.08.2022 усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, было направлено в адрес ФИО1 06.05.2022 и 19.05.2022 возвращено в адрес отдела (погк) в рп Провидения по истечению срока хранения.

В материалах дела конверт с постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2022, отсутствует.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, было предложено представить сведения о вручении (получении) ФИО1 постановления по делу об административном правонарушении от 06.05.2022 (конверт с отметкой о возврате почтового отправления по истечению срока хранения). Однако данное предложение лицом, составившим протокол об административном правонарушении, оставлено без внимания.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68925171229330 (указан в постановлении по делу об административном правонарушении от 06.05.2022) данное постановление направлено в адрес ФИО1 06.05.2022, возвращено в отдел (погк) 19.05.2022. Вместе с тем, адрес, по которому направлено постановление, в данном документе отсутствует.

При таких обстоятельствах, проверить правильность указанной в деле должностным лицом даты вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, и, соответственно, даты начала и окончания срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, не представляется возможным.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сомнения в виновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признаются неустранимыми, когда собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности или невиновности лица, а представляемые законом средства и способы собирания доказательств исчерпаны.

Вместе с тем, приняв во внимание даты направления и возврата почтового отправления ФИО1, указанные в протоколе об административном правонарушении от 15.08.2022, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

С учетом приведенных норм права, последним днём подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 06.05.2022, которым на ФИО1 наложен административный штраф, являлось 30.05.2022. В связи с тем, что данное постановление не обжаловалось, оно вступило в законную силу 31.05.2022.

Частью первой ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, административный штраф, назначенный ФИО1 данным постановлением, с учетом положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, должен быть уплачен в течение 60 дней, начиная с 01.06.2022 до 01.08.2022 включительно.

На основании изложенного, 30.07.2022 ФИО1 ещё не нарушил установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для оплаты назначенного административного штрафа, а, следовательно, на эту дату отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: п. 1 - отсутствия события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Куликова