Решение по делу № 2-2182/2022 от 08.02.2023 - об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Гражданское дело № 2-542/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 08 февраля 2023 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А.,

с участием помощника Лужского городского прокурора Комаевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Лужский городской суд <адрес> с иском к ответчикам Муниципальному общеобразовательному учреждению «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1» (далее также образовательное учреждение), администрации Лужского муниципального района <адрес> в котором просит:

- обязать образовательное учреждение в течение 9 месяцев после вступления в силу решения суда оборудовать здание школы вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне;

- обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий.

В обоснование заявленных требований Лужский городской прокурор указал, что в результате проверки соблюдения требований законодательства, направленного в сфере защиты прав инвалидов в деятельности указанного образовательного учреждения, установлено, что в нарушение действующего законодательства, Муниципальное общеобразовательное учреждение «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1» не оборудовало свое здание при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В этой связи Лужский городской прокурор находит наличие оснований для применения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", требует судебной защиты прав неопределенного круга лиц, с использованием вышеуказанных средств гражданского судопроизводства.

При рассмотрении дела помощник Лужского городского прокурора Комаева Н.К. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства и представленные доказательства, дополнительно указав, что выявленные нарушения до настоящего времени ответчиками не устранены, что является недопустимым.

Ответчики Муниципальное общеобразовательное учреждение «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», администрация Лужского муниципального района <адрес> воспользовались правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В свою очередь образовательное учреждение представило письменные объяснения, в которых его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выразила признание иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Руководствуясь ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание ответчиками иска подлежит принятию, поскольку оно совершено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав помощника Лужского городского прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Так абзацем 1 ст. 14 указанного федерального закона установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Статья 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закрепляет полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, при этом федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, - обязанность собственников этих объектов осуществлять по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов (части первая и четвертая статьи 15).

Согласно п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу пп. "а" п. 4 приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обеспечиваться возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта.

Таким образом, организации, предоставляющие услуги в сфере образования, обязаны обеспечить наличие при входе в объект вывески с её названием, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 798/пр.

Полномочия Муниципального общеобразовательного учреждения «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», администрации Лужского муниципального района <адрес> подтверждены представленной выпиской Единого государственного реестра юридических лиц, уставами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик осуществляет образовательную деятельность по реализации образовательных услуг населению.

Выявленные Лужским городским прокурором нарушения в ходе проведения проверки зафиксированы в акте осмотра и проверки деятельности образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями образовательного учреждения, представленными Лужскому городскому прокурору о согласии добровольного исполнения данных положений законодательства.

Так, согласно указанным документам, здание образовательного учреждения установленным требованиям не отвечает, тогда как вывеска на здании школы, как объекта социальной инфраструктуры, должна содержать информацию о ней в требуемом формате для создания условия для ее получения инвалидами по зрению.

Согласно уставу Муниципального общеобразовательного учреждения «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», утвержденному в установленном законом порядке, учреждение является самостоятельным юридическим лицом, целью деятельности которого является реализация образовательных услуг населению.

Учредителем и собственником имущества данного учреждения является ответчик – муниципальное образование Лужский муниципальный район <адрес> (раздел 1 «Общие положения» Устава).

Таким образом, обязанность по содержанию зданий и территории учреждения возлагается на администрацию Лужского муниципального района <адрес>.

Поскольку деятельность учреждения как юридического лица финансируется собственником имущества – муниципальным образованием Лужский муниципальный район <адрес>, на основании ст. 210 ГК РФ, обязанность по финансированию рассматриваемых мероприятий должна быть возложена на администрацию как на исполнительно-распорядительный орган, решающий вопрос о выделении денежных средств.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок, в течение которого ответчиками должны быть устранены нарушения действующего законодательства, суд полагает возможным согласиться с определенными Лужским городским прокурором сроками исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывеской с планом здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Толмачевская средняя общеобразовательная школа им. Героя С.С. И.ФИО1», расположенное по адресу: <адрес> течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание при входе в объект вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес> осуществить финансирование, необходимое для выполнения указанных мероприятий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда <адрес>.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е.Егорова

Помощник судьи С.Ю. Гречушкина

УИД №RS0№-15