Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 24 мая 2023 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе: председательствующей судьи Панюшкиной Е.Ю.,

при ведении протокола помощником ФИО1,

с участием помощника Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р.,

представителя ответчика - ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ФИО2, представившей доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Касимовского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению Касимовского межрайонного прокурора, заявленное в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Касимовский ММЦ» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Касимовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ГБУ РО «Касимовский ММЦ» оснастить ФАП в д. <адрес> в соответствии со Стандартом оснащения ФАПа, утвержденного приложением 14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению": автоматическим дефибриллятором, носилками в количестве 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями в количестве 2 шт.; одеялом с подогревом; термометром медицинским - 3 шт.; пузырем для льда, в количестве 2 шт.; шинами для транспортной иммобилизации, в количестве 2 шт. (разной конструкции); роторасширителями одноразовыми в количестве 2 шт.; языкодержателями в количестве 2 шт.; кислородным ингалятором; дыхательным аппаратом (мешок Амбу), сантиметровой лентой, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникотомии одноразовым, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления. Установить срок для исполнения - 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование исковых требований указано, что Касимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5 по вопросу обеспечения оборудованием, инвентарем и мебелью в соответствии с действующим законодательствам ФАПа в д. <адрес>, который является структурным подразделением <адрес> участковой больницы ГБУ РО «Касимовский ММЦ». Здание, в котором размещается ФАП, принадлежит ГБУ РО «Касимовский ММЦ». В ходе проверки было установлено, что <адрес> ФАП не оснащен указанным выше медицинским оборудованием, поэтому не соответствуют установленному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н Стандарту.

В судебном заседании представитель истца – помощник Касимовского межрайонного прокурора Колган А.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РО «Касимовский ММЦ» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснила также, что работа по надлежащему оснащению ФАП проводится, но указанного в исковом заявлении времени для полного оснащения ФАП всем указанным оборудованием недостаточно, просила установить более длительный срок.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323- ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года N 543н в соответствии со ст. 32 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации.

В соответствии с Приложением N 15 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению указанное приложение утверждает правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта (далее ФАП), являющегося структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуемого для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В соответствии с «Паспортом национального проекта «Здравоохранение», утвержденным президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 № 16 одной из целей национального проекта «Здравоохранение» является обеспечение оптимальной доступности для населения медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В соответствии с п.10. Положения, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В судебном заседании установлено, что Касимовской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО5 была проведена проверка обеспечения оборудованием, инвентарем и мебелью в соответствии с действующим законодательствам ФАПа в д. <адрес>. Данной проверкой установлено, что ФАП в д. <адрес> является структурным подразделением Лашманской участковой больницы ГБУ РО «Касимовский ММЦ». Здание, в котором размещается ФАП, инвентарный номер № принадлежит ГБУ РО «Касимовский ММЦ». В ходе проверки с выходом на место, с участием заместителя главного врача по поликлинической работе ФИО6, заявителя ФИО5 установлено, что для оказания медицинской помощи ГБУ РО «Касимовский ММЦ» имеет в своем составе структурные подразделения, в частности <адрес> ФАП, который по оснащению необходимым медицинским оборудованием не соответствуют установленному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 мая 2012 года № 543н Стандарту. А именно <адрес> ФАП не оснащён следующим медицинским оборудованием:

автоматическим дефибриллятором (п. <данные изъяты> Приложения №); носилкпми 2 шт. (п. <данные изъяты> Приложения №); щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным (п.<данные изъяты> Приложения №); костылями 2 шт. (п.<данные изъяты> Приложения №); одеялом с подогревом (п.<данные изъяты> Приложения №); термометром медицинским 3 шт. (п.<данные изъяты> Приложения №); пузырем для льда 2 шт. (п.<данные изъяты> Приложения №); шинами для транспортной иммобилизации 2 шт. (разной конструкции) (п.<данные изъяты> Приложения №); роторасширителем одноразовым 2 шт. (п.<данные изъяты> Приложения №); языкодержателем 2 шт. (п. <данные изъяты> Приложения №); кислородным ингалятором (п. <данные изъяты> Приложения №); дыхательным аппаратом (мешок Амбу) 1 шт. (п.<данные изъяты> Приложения №); спирометром (портативный с одноразовыми мундштуками) (п.<данные изъяты> Приложения №); набором для проведения коникотомии одноразовым (п.<данные изъяты> Приложения №); тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления (п.<данные изъяты> Приложения №).

Таким образом, суд находит установленным в судебном заседании, что в нарушение требований действующего законодательства о здравоохранении ответчиком не в полном объеме оснащен <адрес> ФАП, что может повлечь ненадлежащее оказание первичной медицинской помощи населению, в том числе несовершеннолетним.

На основании изложенного, суд находит требование прокурора подлежащими удовлетворению.

С учетом разумности, суд находит необходимым установить срок устранения указанных нарушений в девять месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Рруководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Касимовского межрайонного прокурора, заявленное в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Касимовский ММЦ» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о здравоохранении удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр» оснастить ФАП в д. <адрес> в соответствии со Стандартом оснащения ФАПа, утвержденного приложением 14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению": автоматическим дефибриллятором, носилками в количестве 2 шт., щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным; костылями в количестве 2 шт.; одеялом с подогревом; термометром медицинским - 3 шт.; пузырем для льда, в количестве 2 шт.; шинами для транспортной иммобилизации, в количестве 2 шт. (разной конструкции); роторасширителями одноразовыми в количестве 2 шт.; языкодержателями в количестве 2 шт.; кислородным ингалятором; дыхательным аппаратом (мешок Амбу), сантиметровой лентой, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникотомии одноразовым, тонометром транспальпебральным для измерения внутриглазного давления.

Установить ГБУ РО «Касимовский ММЦ» срок для совершения вышеуказанных действий в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, с подачей жалобы, представления через Касимовский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: