Производство №2-205/2023(2-1622/2022)
УИД 57RS0027-01-2022-002355-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года г. Орел
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО4,
прокурора Харламова А.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Орловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО4, ФИО5 и администрации г. Орла о выселении, снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение,
установил:
муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление г.Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла») обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о выселении, снятии с регистрационного учета и обязании заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.
В обоснование иска указано, что квартира по адресу: <адрес>, в которой проживают ответчики, является муниципальной собственностью.
Стороной обязательств, вытекающих из договора социального найма указанного жилого помещения муниципального жилищного фонда, является муниципальное образование «Город Орел».
В соответствии с постановлением Главы муниципального образования «Город Орел» от ДД.ММ.ГГГГ № на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилого фонда г. Орла на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «Город Орел» на 2019 – 2025 годы».
Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем использовании помещений многоквартирного <адрес>» на Управление городского хозяйства администрации г.Орла, жилищный отдел администрации г.Орла и Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать переселение граждан из <адрес> (срок переселения граждан продлен до ДД.ММ.ГГГГ).
На основании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № для переселения из <адрес> ФИО4 с семьей из двух человек (ФИО2, ФИО3) предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м, которая является муниципальной собственностью.
Однако, договор социального найма данного жилого помещения ответчиками не заключен.
По указанным доводам просили суд обязать ФИО4 заключить договор социального найма жилого помещения <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м, а также выселить ФИО4 с семьей из двух человек (ФИО2, ФИО3) из <адрес> <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу.
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.
В судебном заседании представитель истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО4 исковые требования не признала, пояснила, что изначально истцом предлагались два варианта квартир для переселения в новых домах в микрорайоне Болховский или в микрорайоне Зареченский, на один из которых дала письменное согласие и написала соответствующее заявление. Однако, вопреки заявлению ей было предложено переселиться в квартиру, расположенную в многоквартирном <адрес>, год постройки которого фактически такой же, что <адрес>. Кроме того, <адрес> находится далеко от места прежнего места жительства, и отсутствуют остановки общественного транспорта и дороги. Полагала, что истец обязан предоставить квартиру, которую она согласовала изначально, в новом доме, как и другим жильцам-переселенцам из данного аварийного дома.
Ответчик ФИО5 в суд не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.
Представитель соответчика администрации г. Орла в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Прокурор Северного района г. Орла Харламов А.Н. считал, исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям относительно к условиям населенного пункта г. Орла, равнозначное площади, ранее занимаемой.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
На основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 являлась нанимателем квартиры общей площадью 24,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании решения Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20).
Исходя из технического паспорта и выписки из Единого государственного реестра недвижимости, <адрес> имеет общую площадь 24,6 кв.м и является муниципальной собственностью (л.д.17-18).
В указанном жилом помещении согласно копии лицевого счета №, представленного обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива», с ДД.ММ.ГГГГ значились зарегистрированными: ФИО4, ФИО6, ФИО7 (выбыл ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.13).
На основании решения Северного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО8 признано право проживания и пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м на условиях социального найма (л.д.19-20).
Постановлением администрации г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Орла возложена обязанность предоставить ФИО4, ФИО5 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, равнозначное площади, ранее занимаемому жилому помещению 24,6 кв.м. (л.д. 9-10).
Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на состав семьи из двух человек предоставлена <адрес> (л.д. 8).
Согласно данным технического паспорта квартира, расположенная по адресу: <адрес> имеет общую площадь 30,0 кв.м. (л.д. 96-99).
Исходя из акта обследования готовности к заселению, благоустроенности и качества жилого помещения, предназначенного для переселения граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда от 28 июня 2022 года и акта визуального осмотра от 13 марта 2023 года следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует санитарно – техническим требованиям и противопожарным нормам, а также находится в состоянии, пригодном для проживания (л.д. 100, 111-112, 113).
Таким образом, суд установил, что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта – г. Орла, и равнозначно по общей площади, ранее занимаемому ответчиками жилому помещению, которое признано аварийным и подлежащим сносу.
Доводы ФИО4 о том, что ей должна быть предоставлена квартира в новом доме, правовых оснований не имеют.
Кроме того, являются несостоятельными и доводы ответчика относительно невозможности проживания в жилом <адрес>, поскольку год постройки данного жилого дома фактически такой же как <адрес>.
Как следует из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, год постройки жилого <адрес> - 1965 года, при этом физический износ жилого дома составляет всего 30%.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № и актом обследования жилого помещения (квартиры) <адрес> сделан вывод, что квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания (л.д. 114-115, 116, 118-121).
При таких обстоятельствах исковые требования, предъявленные к ФИО4, ФИО5 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку обязанность по приобретению жилого помещения для переселения семьи ФИО4 из аварийного жилья, возложенная на администрацию г. Орла решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ исполнена органом местного самоуправления, то исковые требования, предъявленные к администрации г.Орла следует оставить без удовлетворения.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в установленном законом порядке, при удовлетворении иска о выселении на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, который при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей в равных долях, с учетом двух предъявленных требований неимущественного характера.
Руководствуясь статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» удовлетворить частично.
Выселить ФИО4 и ФИО5 из жилого помещения - <адрес>, признанного аварийным, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Возложить на ФИО4 и ФИО5 обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение, общей площадью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО4 и ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей в равных долях в доход бюджета муниципального образования г. Орел.
Исковые требования, предъявленные к администрации г. Орла, оставить без удовлетворения.
Мотивированный текст решения изготовлен 5 мая 2023 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.
Председательствующий Н.С. Шуклина