Решение по делу № 2-2164/2025 от 28.07.2025 | Куйбышевский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Мякишевой И.В., при секретаре ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- не проведено обследование технического состояния вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, что является нарушением п.2.7.4 СП 2.4.3648-20;

- гардеробы не оснащены местом для хранения обуви на каждого обучающегося, что является нарушением п. 3.4.5 СП 2.4.3648-20;

- обучение детей с ОВЗ проводится в две смены- во 2 смену обучаются 5 детей с ОВЗ - во 2,3,8 классах, что является нарушением п.3.4.15 СП 2.4.3648-20;

- в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, не предусмотрено местное освещение на рабочем столе, что является нарушением п. 3.5.15 СП 2.4.3648-20;

- полы имеют дефекты и повреждения- трещины, выбоины, неровности- в актовом зале, линолеум разорван в рекреациях на 2,3 этажах, в учебных кабинетах №№,№,№,№, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- отделка помещений не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дез. средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты штукатурки и повреждения в виде трещин- в большом спортивном зале, слесарной мастерской (стены): стен и потолка в актовом зале, в учебных кабинетах №№,№ (трещины стены у входа), №, № и № (на потолке),в лаборантских кабинетов №- биология трещины на потолке и №-химия-следы протекания и трещины на потолке, не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- мебель не имеет покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств - дефекты поверхностей (разрывы

дерматиновой обивки-47 кресел, 134 кресла- потертости обивки) в актовом зале, что является нарушением п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- горячим водоснабжением не обеспечены учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов - 12 кабинетов на 2 и 3 этажах; кабинеты химии, физики и биологии №№,№,№, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- оконные рамы имеют дефекты и повреждения поверхностей в виде отслойки краски, трещин и не устойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, частично фрамуги в нерабочем состоянии и не обеспечивают возможность проведения проветривания помещений (в рекреации 2, 3 этажей- 34 окна, лестничные марши старшей и начальной школы-3 окна, слесарная мастерская- 3 окна, учебные кабинеты №№, 201.202, 303. 314- 15 окон, что является нарушением п.п 2.7.2, 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не работают туалеты 2 и душевые -2 при спортивном зале; не функционируют 3 туалета для учащихся из 7: туалетная для мальчиков на 2 этаже в старшей школе (на 4 унитаза и 2 раковины для рук); 2 туалета для девочек на 3 этаже в начальной и старшей школе-8 раковин и 8 унитазов; закрыты по причине протекания труб, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в актовом зале не горят 24 лампы из 36, что является нарушением п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

По результатам профилактического визита БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №», устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1.1. выполнить отделку на участках: на стенах и потолке в большом спортивном зале, слесарной мастерской (стены); стен и потолка в актовом зале, в учебных кабинетах №№,314 (стены у входа),№,201 и 101 (на потолке),в лаборантских кабинетов 102- биология на потолке и №-химия-на потолке, в соответствии с требованием п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.2 устранить дефекты и повреждения полового покрытия в актовом зале, в рекреациях на 2,3 этажах, в учебных кабинетах №№,306,309,316, в соответствии с требованием п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.3. обеспечить мебелью-(181 креслом в актовом зале) - имеющую покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств, без дефектов и повреждений, в соответствии с требованием п.2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.4. провести обследование технического состояния естественной канальной вытяжной вентиляции и инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха при обследовании технического состояния вентиляции, в соответствии п.2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.5. гардероб оснастить местом для хранения обуви на каждого обучающегося, в соответствии п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.6. в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, предусмотреть местное освещение на рабочем столе, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.7. обучение детей с ОВЗ проводить в 1 смену, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.8. обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов -12 кабинетов на 2 и 3 этажах; кабинеты химии, физики и биологии №№,202,302, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.9. устранить дефекты и повреждения оконных рам, восстановить работу фрамуг и обеспечить возможность проведения проветривания помещений (в рекреации 2, 3 этажей-34 окна, на лестничных маршах старшей и начальной школы-3 окна, в слесарной мастерской- 3 окна, в учебных кабинетах №№, 201,202, 303, 314- 15 окон); в соответствии с требованиями п.п. 2.7.2,2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.10. привести в исправное состояние туалеты 2 и душевые -2 при спортивном зале; 3 туалета для учащихся из 7: туалетная для мальчиков на 2 этаже в старшей школе (на 4 унитаза и 2 раковины для рук); 2 туалета для девочек на 3 этаже в начальной и старшей школе-8 раковин и 8 унитазов, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

1.11. заменить неисправные источники искусственного освещения в актовом зале, в соответствии с требованиями п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Протокольным определением суда от истца был принят уточненный иск, в котором срок устранения выше указанных нарушений составляет в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Остальные участвующие в деле лица извещались надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

На основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Положениями статей 41 и 43 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно части 1 статьи Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с названным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Закона N 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В части 7 статьи 28 Закона N 273-ФЗ указано, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качеством образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями статьи 41 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях.

Так в соответствии с п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В силу требований п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.7.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

В соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения (п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В силу п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 м2 на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено в общеобразовательных организациях, работающих в две смены, обучение 1, 5, 9 - 11 классов и классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в первую смену.

Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов. Проведение нулевых уроков и обучение в три смены не допускается. Занятия второй смены должны заканчиваться не позднее 19 часов.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета.

Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Материалами дела установлено, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

По адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

- гардеробы не оснащены местом для хранения обуви на каждого обучающегося, что является нарушением п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- обучение детей с ОВЗ проводится в две смены- во 2 смену обучаются 5 детей с ОВЗ - во 2,3,8 классах, что является нарушением п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- полы имеют дефекты и повреждения- трещины, выбоины, неровности- в актовом зале, линолеум разорван в рекреациях на 2,3 этажах, в учебных кабинетах №№,306,309,316, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- отделка помещений не позволяет проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дез. средств; стены и потолки в помещениях имеют дефекты штукатурки и повреждения в виде трещин- в большом спортивном зале, слесарной мастерской (стены): стен и потолка в актовом зале, в учебных кабинетах №№,314 (трещины стены у входа), №, 201 и 101 (на потолке),в лаборантских кабинетов 102- биология трещины на потолке и №-химия-следы протекания и трещины на потолке, не позволяющие проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- мебель не имеет покрытие, не допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств - дефекты поверхностей (разрывы дерматиновой обивки-47 кресел, 134 кресла- потертости обивки) в актовом зале, что является нарушением п. 2.4.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- горячим водоснабжением не обеспечены учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов - 12 кабинетов на 2 и 3 этажах; кабинеты химии, физики и биологии №№,202,302, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в актовом зале не горят 24 лл из 36, что является нарушением п.2.8.9 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Исходя из того, что выявленные факты влекут за собой нарушения требований законодательства об образовании, об охране здоровья несовершеннолетних, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности устранить заявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» ИНН №, юридический адрес: №, <адрес> устранить нарушения требований санитарного законодательства в срок по истечении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

1.7. обучение детей с ОВЗ проводить в 1 смену, в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.В. Мякишева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года

Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

Подлинник вшит в материал №

"КОПИЯ ВЕРНА"подпись судьи_________________секретарь суда____________________________________________Наименование должности уполномоченного работника аппарата суда________________ _ ____ Подпись Инициалы,фамилия" " ДД.ММ.ГГГГ года