Судья Степанова Ю.Н.

Дело № 2-3016/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002643-31

Дело 33-1670/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 21 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

Степашкиной В.А., ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО4 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в рамках Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П, предоставить ФИО4 взамен изымаемого жилого помещения – <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах города Петропавловска-Камчатского.

Взыскать с администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу ФИО4 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Степашкиной В.А., объяснения представителя ФИО4 – ФИО5, полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения взамен помещения, расположенного в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, находящегося в городе <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указала, что является собственником указанного жилого помещения. Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, а также включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края». 5 сентября 2022 года она обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее также Управление) с заявлением, в котором указала, что выбирает предоставление ей иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Ответом Управления от 22 сентября 2022 года ей сообщено о том, что отсутствуют основания для предоставления ей иного жилого помещения взамен аварийного, она может реализовать свои жилищные права исключительно получением выкупной цены за изымаемое жилое помещение. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 января 2023 года по делу ответ Управления от 22 сентября 2022 года признан незаконным.

В судебном заседании ФИО4 участия не принимала, ее представитель ФИО5 требования поддержал.

В судебном заседании представители администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа участия не принимали.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация Петропавловск-Камчатского городского округа выражает несогласие с решением суда первой инстанции, полагает, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела в связи с чем, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что изъятие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, проживающим в <адрес> определено органом местного самоуправления путем выплаты возмещения стоимости за указанные жилые помещения, что не противоречит требованиям, установленным статьей 32 ЖК РФ. Дом признан аварийным, подлежащим реконструкции и включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22 ноября 2013 года № 520-П. В целях определения размера возмещения затрат за изымаемые жилые помещения Управлением заключен муниципальный контракт ООО «Камчатский центр независимой оценки» на оказание услуг по оценке рыночной стоимости жилых помещений. Отчеты подготовлены в соответствии с требованиями закона об оценочной деятельности в РФ и Федеральными стандартами оценки. Размер возмещения определялся в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, в том числе в стоимость возмещения была включена рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, доля земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, компенсация за не произведенный капитальный ремонт. Полагает, что из системного толкования норм ЖК (ст. 32), ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ и Подпрограммы А не усматривается обязанность органа местного самоуправления в предоставлении жилого помещения в отсутствие достигнутого соглашения, а нормы ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ не предусматривают возможность выбора собственником способа обеспечения его жилищных прав при расселении дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Ссылается на чрезмерно короткий и фактически неисполнимый срок исполнения решения в течение двух месяцев.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФИО4 является собственником комнаты (поз. 9) площадью 16,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора-купли продажи от 5 августа 2015 года, государственная регистрация перехода права собственности на указанное жилое помещение осуществлена 2 ноября 2015 года.

Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29 декабря 2016 года № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в адресный перечень домов подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 22ноября 2013 года №520-П.

24 мая 2022 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа принято Постановление № об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном <адрес>.

25 августа 2022 года ФИО4 направлен проект соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение.

5 сентября 2022 года ФИО4 обратилась к Главе Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении ей взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иного жилого помещения, расположенного в пределах муниципального округа г. Петропавловска-Камчатского, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 16,4 м2.

22 сентября 2022 года Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщило ФИО4, что изъятие жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам, проживающим в многоквартирном <адрес>, определено органом местного самоуправления путем выплаты возмещения стоимости за указанные жилые помещения. Иное жилое помещение может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. Данное соглашение между органом местного самоуправления и ФИО4 не достигнуто, в связи с чем, жилое помещение, принадлежащее заявителю, подлежит изъятию путем выкупа.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23 января 2023 года отказ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22 сентября 2022 года в предоставлении жилого помещения ФИО4 взамен аварийного жилья признан незаконным, на Управление возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО4 от 5 сентября 2022 года о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

31 января 2023 года Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО4 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 мая 2023 года производство по гражданскому делу № по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО4 об изъятии путем выкупа в муниципальную собственность жилого помещения с выплатой выкупной цены, прекращении права собственности и признании права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, приостановлено до вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив установленные по делу обстоятельства дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, принимая во внимание, что многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО4 жилое помещение, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» Государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края» от 22 ноября 2013 года № 520-П, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, ФИО4, наделенной правом выбора способа обеспечения ее жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, которой избран способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, пришел к выводу, что у администрации Петропавловск-Камчатского городского округа возникла соответствующая обязанность предоставить ФИО4 другое благоустроенное жилье взамен изымаемого, в связи с чем возложил на ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу исполнить такую обязанность.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании заявителем положений жилищного законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела, ввиду чего не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указано выше? если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Обеспечение жилищных прав собственника осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Доводы апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда в установленные сроки материалами дела не подтверждены.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи