Решение по делу № 2-1948/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-1948/2023 64RS0047-01-2023-000744-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.05.2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Жебревой Н.Б.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о назначении пенсии и установлении размера ежемесячной пенсионной выплаты, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд и просит, с учетом уточнений требований, признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение страховой пенсии досрочно и установление размера ежемесячной пенсионной выплаты в связи с наличием льготного стажа, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести назначение страховой пенсии досрочно и установить соответствующий размер ежемесячной пенсионной выплаты в связи с наличием льготного стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", осуществить выплату ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежных средств в виде ежемесячной пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере 50 000 рублей и судебные расходы, состоящие из расходов, понесенных в связи с оплатой услуг представителя в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что по достижению возраста 50 лет, имея общий трудовой стаж более 25 лет и льготный стаж - более 10 лет, Истец обратилась с заявлением о назначении ей страховой пенсии по стрости досрочно и установлении размера ежемесячной пенсионной выплаты к Ответчику - в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, однако, получила отказ (Решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с тем, что сотрудниками Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области не был учтен ряд периодов трудовой деятельности. В качестве причины отказа указано отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Истец не согласна с решением ответчика, считает, что при подсчете величины индивидуального пенсионного коэффициента не было учтено, что у нее имеется ребенок (сын) - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым она находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что для разрешения сложившейся спорной ситуации, как человек, не имеющий специальных юридических знаний, она была вынуждена обратиться за юридической помощью в общество с ограниченной ответственностью «ПРАВОВОЙ АСПЕКТ», заключив договор и оплатив 20 000 рублей за юридические услуги.

Истец считает, что ответчик причинил ей моральный вред, который состоит в нравственных страданиях, выразившихся в испытывании негативных эмоций, чувства разочарования, вызванных незаконным решением об отказе в реализации истцом своих Конституционных прав на пенсионное обеспечение, а также необходимостью тратить свое время на подачу обращений, посещение почтового отделения, обращение к юристам за оказанием юридической помощи, необходимостью обращаться в суд, постоянными переживаниями от ожидания, будут ли восстановлены ее права и будет ли ей проведено назначение пенсии и установление соответствующего размера ежемесячной пенсионной выплаты. Кроме того, истец перенесла сильный эмоциональный стресс и нервное напряжение, в ней подорвана вера в справедливость и сформировано чувство беспомощности перед государственными органами. Истец полагает, что с учетом обстоятельств конкретного дела, разумной компенсацией причиненного ей морального вреда будут являться денежные средства в 50 000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лег. имеют страховой стаж не менее 20 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, установленного в 2022 году. ДД.ММ.ГГГГ Решение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, пересмотрено, и принято новое - Решение №, которым также отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату достижения возраста 50 лет.) в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца имелся страховой стаж - 20 лет 11 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку № лет 10 месяцев 11дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 23,085.

Ответчик настаивает на том, что наличие необходимой величины ИПК является обязательным и неотъемлемым условием для назначения страховой пенсии по старости. Пункт 9 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает порядок расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента. При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3), исходя из продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ и общей суммы страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ИПК рассчитан истцу в соответствии с нормами законодательства, исходя из её стажа, заработка и уплаченных страховых взносов, составляет на дату обращения за пенсией 23,085. что ниже, чем установлено законодательством в качестве одного из оснований для досрочного назначения пенсии по старости в 2022 году.

Ответчик указывает, что в соответствии с Решением об отказе в установлении пенсии, все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке истца, включая период учебы, включены ФИО1 в страховой стаж:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик указывает, что в страховой стаж ФИО1 не включены только периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку за данные периоды заработная плата не начислялась, уплата страховых взносов в СФР не производилась. При расчете величины ИПК так же приняты во внимание справки о размере заработной платы истца за все периоды ее трудовой деятельности с 1990 по 2000. максимальное соотношение заработков установлено 0,918. Общая сумма страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. принята во внимание при расчете ИПК исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 Таким образом, при расчете величины ИПК при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии приняты во внимание и учтены полностью все показатели: страховой стаж (в т.ч.учеба), заработная плата за все периоды трудовой деятельности, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет, период получения пособия по безработице, страховые взносы учтенные в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 Расчет величины ИПК произведен следующим образом, в соответствии с нормами законодательства: продолжительность общего трудового стажа за период до ДД.ММ.ГГГГ составила 7 лет 8 месяцев 15 дней, (стаж не полный, пропорция неполного стажа 0,3854167), из них до ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес. 23 дн., (валоризация — 10%). <данные изъяты> При назначении пенсии учтены страховые взносы, начисленные в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2002-2014 в сумме 83800 руб. 72 коп. (сумма страховых взносов указана с учетом индексации). Величина индивидуального пенсионного коэффициента по данным индивидуального (персонифицированного) учета, определяемой из сумм страховых взносов за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3,277. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 23.085.

Ответчик указывает, что при проведении расчета размера страховой части трудовой пенсии (РП) по старости (без учета фиксированного базового размера) в соответствии со статьями 14, 29.1, пунктом 3 статьи 30 и статьей 30.1 Закона № 173-Ф3:

РП (расчетный размер пенсии на 1.01.2002) = 843 руб. 69 коп. = 1671,00 руб. * 0,918 * 0.55 где 0.55 - стажевый коэффициент за полных 20 лет общего трудового стажа;

0.918 - отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в стране за тот же период. Начальный пенсионный капитал (НПК) до 01.01.2002 составил: НПК до 01.01.2002 = (843 руб. 69 коп. - 450 руб. 00 коп.) * 252 мес. * 0.3854167 = 38237 руб. 14 коп., где 450 руб. 00 коп. - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002; 252 - количество месяцев ожидаемого период выплаты трудовой пенсии по старости; 0.3854167 отношение имеющегося стажа к требуемому (7 лет * 12 мес. + 08 мес. + 15 дн. /30 дн.) / 252 мес.

3.277 - величина индивидуального пенсионного коэффициента по данным индивидуального (персонифицированного) учета, определяемой из сумм страховых взносов за периоды работы после 01.01.2015. по состоянию на 02.11.2022 года;

83800 руб. 72 коп. - страховые взносы, за периоды работы с 01.01.2002 по 31.12.2014 начисленные работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации (с учетом индексации). Расчетный пенсионный капитал за период до 01.01.2002 с учетом валоризации, страховых взносов и коэффициентов индексации по состоянию на 31.12.2014 составляет: 38237 руб. 14 коп. * 5,61481656 (индексации за период 01.01.2002 по 31.12.2014) + 21469,45 (валоризация) + 83800 руб. 72 коп. (страховые взносы на дату назначения) = 319964 руб. 72 коп. Страховая часть на 31.12.2014 = 319964 руб. 72 коп./ 252 мес. (ожидаемый период выплаты) = 1269 руб. 70 коп. Величина ИПК = 1269 руб. 70 коп./ 64 руб. 10 коп. = 19,808+3,277=23,085.

Дополнительно ответчик сообщает, что при замене периода работы периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полтора года, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,964.

Ответчик утверждает, что величина ИПК рассчитана истцу в соответствии с нормами законодательства, составляет на ДД.ММ.ГГГГ (дату достижения истцом возраста 50 лет) 23,085, что ниже, чем установлено законодательством в 2022 году и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ истец не имеется.

Ответчик указывает, что, учитывая отсутствие закона, предусматривающего компенсацию морального вреда в случае нарушения имущественных прав граждан в сфере законодательства обязательного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения, оснований для взыскания компенсации морального вреда с ОСФР по Саратовской области не имеется.

Представителем ответчика в судебном заседании поддержана приведенная правовая позиция стороны.

Суд, выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статей 2, 6, 18, 19, 39 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина относится к основам конституционного строя (статья 2 Конституции Российской Федерации), а потому государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (часть 1 статьи 45, части 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Индивидуальный пенсионный коэффициент, как обязательное условие для назначения страховой пенсии по старости (в т.ч. назначаемой досрочно) установлен частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента выступает важнейшим элементом формулы исчисления размера страховых пенсий, а также одним из условий назначения страховой пенсии по старости (Определение Конституционного Суда РФ от 10.1 1.2022 N 2946-0.).

Пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусматривает, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на 2022 год установлена в 23,4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

ДД.ММ.ГГГГ Решение от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, пересмотрено, и принято новое - Решение №, которым ответчиком также отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на дату достижения возраста 50 лет.) в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях у ФИО1 имелся страховой стаж - 20 лет 11 месяцев 1 день, специальный стаж по Списку № лет 10 месяцев 11дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 23,085.

Истцом в судебном заседании не оспариваются периоды принятые ответчиком к учету в общий и специальный стаж, а также правильность расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 (л.д.63-114), ответчиком все периоды трудовой деятельности по трудовой книжке истца, включая период учебы, включены ФИО1 в страховой стаж:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. В страховой стаж ФИО1 не включены только периоды отпусков без сохранения заработной платы.

Таким образом, доводы истца о том, что период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен в страховой стаж является ошибочным.

Приведенный выше расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 проведен в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не оспаривается истцом.

Таким образом суд приходит к выводу, что ответчиком было обоснованно оказано ФИО1 в назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствовала требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что влечет отказ в иске о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению поскольку нормы Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусматривают такую возможность.

В связи с отказом в иске судебные расходы истца, в том числе по оплате услуг представителя не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о назначении пенсии и установлении размера ежемесячной пенсионной выплаты, взыскании компенсации морального вреда отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023 года.

Судья И.Е. Комаров