Дело №

УИД 25RS0№-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 сентября 2023 г.

Судья Шкотовского районного суда <адрес>) Аркадьева Е.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» в бухте ФИО1 залива (ВМВ) в районе мыса Таранный на удалении 1 км в воду инспекторской группой был обнаружен пластиковый катер белого цвета, бортовой номер ОР 0196 RUS 25, с которого осуществлялась незаконная добыча водных биологических ресурсов. В 12.45 час. данный катер с тремя гражданами на борту пришвартовался к причалу «Хабаровского пирса» <адрес> (ближайший адрес – <адрес>). Двое граждан из катера выпрыгнули на пирс и стали помогать выгружать водолазное снаряжение, после чего сели в свои автомобили и уехали. В момент подхода катера к нему подъехал автомобиль Митсубиси Либеро, государственный регистрационный знак <***>, под управлением ФИО4, который забрал у гражданина с катера два пластиковых ведра с водными биоресурсами внутри и поставил к себе в автомобиль, после чего направился на выезд. Увидев инспекторскую группу, ФИО4 развернулся и поехал в сторону катера, где достал указанные ведра из автомобиля и высыпал содержимое в море, при этом часть биоресурсов рассыпалась по пирсу. Специалист водолаз осуществил сбор выброшенных в море биоресурсов, а именно мускул-замыкателей гребешка Приморского. В ходе пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды установлено его количество и вес – 528 штук общим весом 19 кг. Какие-либо разрешительные документы на мускулы-замыкатели гребешка Приморского ФИО4 не представил. Своими действиями ФИО4 нарушил требования п. 70 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ.

В отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Представитель группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п. 9 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=5B596D5F637C763587CFA84F0C6730D64F6594785CCF6F3E7B816FB233E6EA6DE1E637E175386003h8iAX" ст. 1 Федерального закона N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

Согласно п. 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № суточная норма добычи (вылова) гребешка приморского для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах <адрес>, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации составляет 10 (десять) штук.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №Д/466-23 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения;

- протоколом изъятия вещей и документов, составленном в период с 17.28 час. до 17.41 час. ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты: мускулы-замыкатели гребешка приморского в количестве 528 штук общим весом 19 кг; два ведра пластиковых объемом 25 литров каждое; легковой автомобиль «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; ключ от автомобиля «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; свидетельство о регистрации транспортного средства серии 2531 № на имя ФИО2;

- актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому количество мускул-замыкателей гребешка приморского составляет 528 штук общим весом 19 кг, часть из которых находилась россыпью на пирсе, другая часть – в белом пластиковом ведре объемом 25 литров, при этом все 528 штук находились в погибшем состоянии;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО4 произведено изъятие мускул-замыкателей гребешка приморского в количестве 30 штук общим весом 1 кг;

- справкой ведущего научного сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» ФИО5, согласно которой представленная продукция принадлежит к типу Моллюски, подклассу Заднежаберные моллюски, классу Двустворчатые моллюски, сем. Пектиниды, виду Гребешок приморский; средний вес 1 экз гребешка приморского составил 256,4 г., общий вес сырца, из которого были изготовлены 528 экз. мускул-замыкателей, составит 135, 4 кг (сто тридцать ФИО1 кг 400 г) гребешка приморского;

- сведениями Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов гражданину РФ ФИО4 в 2023 г. не выдавалось;

- протоколом досмотра от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13.40 час. до 14.10 час. транспортного средства – моторного судна YAMAHA FR-25, государственный регистрационный знак ОР 0196 RUS 25, произведенном в рамках дела об административном правонарушении №Д/467-23 в отношении ФИО3 и приобщенном к материалам настоящего дела, согласно которому при досмотре моторного суда было обнаружено два пластиковых ведра белого цвета по 25 л, две пары ласт водолазных черного цвета, четыре сетчатых мешка типа «питомза» зеленого цвета, одна спинка под баллоны черного цвета, две разгрузочные жилетки черного цвета, два груза поясных на ремнях, один баллон с воздухом 15 л желтого цвета, два «парашюта» оранжевого цвета, один жилет черно-оранжевого цвета, два водолазных шлема черно-красного цвета, две пары водолазных перчаток, две маски водолазных черного цвета, один GPS-навигатор черного цвета;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.00 час. ему позвонил его знакомый ФИО3, который попросил его приехать в <адрес> в район Хабаровского пирса бухты ФИО1 залива с целью помочь ему. Приехав на пирс как раз к этому времени, подошел ФИО3 на своем катере. ФИО3 передал ему два пластиковых ведра белого цвета с водными биологическими ресурсами внутри и попросил отвезти данные ведра в <адрес>. Направляясь в сторону выезда с Хабаровского пирса, он увидел сотрудников пограничной службы и решил ехать в обратную сторону к катеру. Подъехав к стоянке катера, он достал ведра из автомобиля и высыпал содержимое ведер в воду у причальной стенки, часть содержимого ведер просыпалось и осталось лежать около автомобиля. О том, что транспортировка гребешка приморского в таком количестве без разрешительных документов запрещена, а также о том, что суточная норма добычи гребешка приморского составляет 10 штук, он не знал. О том, что находится в ведрах, не знал. Высыпать содержимое ведер в воду стал потому, что ФИО3 ему сказал высыпать содержимое в море. Вину признает, в содеянном раскаивается.

- протоколом опроса ФИО3 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении №Д/467-23, который приобщен к материалам настоящего дела, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ примерно в 09.00 час. он вышел в море на своем катере белого цвета YAMAHA FR-25, бортовой номер ОР 0196 RUS 25, из бухты ФИО1 в район ФИО1 залива, на катере находился один, вышел в море с целью добычи гребешка приморского. Надев водолазное снаряжение, он стал осуществлять многочисленные погружения в воду, которые осуществлял с 10 до 12 часов. При подходе к бухте ФИО1 он остановился, чтобы переработать гребешок. В это время он позвонил ФИО4 для того, чтобы он подъехал и забрал у него чищенный гребешок. Пришвартовавшись к Хабаровскому пирсу бухты ФИО1, он передал ФИО4 выловленный им гребешок, который находился в двух пластиковых ведрах с крышками, после чего тот погрузил их в свой автомобиль «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>, и направился в сторону выезда с пирса. Увидев пограничный наряд, ФИО4 вернулся обратно и высыпал весь гребешок в море, при этом часть гребешка рассыпалась на пирсе. Документов на добычу и перевозку гребешка у него не было. Два человека, которые были на катере вместе с ним, это незнакомые ему люди, которых он согласился доставить на берег с другого маломерного судна, у которого поломался двигатель. Эти люди помогли ему выгрузить водолазное снаряжение.

- протоколом опроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» в бухте ФИО1 залива в районе причала «Хабаровского пирса» он визуально наблюдал пластиковый катер белого цвета, бортовой номер ОР 0196 RUS 25, с синей полосой по всему борту. В 12.45 час. данный катер с тремя гражданами на борту пришвартовался к причалу «Хабаровского пирса» <адрес> (ближайший адрес <адрес>). Двое граждан выпрыгнули из катера на пирс и стали помогать выгружать водолазное снаряжение, после чего сели в свои автомобили и уехали. В момент подхода катера к нему подъехал автомобиль Митсубиси Либеро, гос. номер № RUS, под управлением ФИО4, который забрал у гражданина с катера, как позже выяснилось – ФИО3, два пластиковых ведра с водными биоресурсами внутри и поставил к себе в автомобиль, после чего направился на выезд, но, увидев инспекторскую группу, развернулся и поехал в сторону катера, достал указанные ведра из автомобиля и высыпал содержимое в море, при этом часть биоресурсов рассыпалась по пирсу. В ходе досмотра катера было обнаружено два комплекта водолазного снаряжения, на причале возле катера – по два: водолазных костюма, редуктора с загубниками, подводных скутера. Количество мускул-замыкателей предположительно гребешка приморского составило 528 штук, общим весом 19 кг. Какие-либо разрешительные документы на мускулы-замыкатели гребешка приморского ФИО4 и ФИО3 не предоставили. ФИО4 пояснил, что не знал о суточной норме добычи гребешка приморского, которая составляет 10 штук, вину в транспортировке гребешка приморского признал, в содеянном раскаялся.

- протоколом опроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, произведенном в рамках дела об административном правонарушении №Д/467-23 в отношении ФИО3 и приобщенном к материалам настоящего дела, который дал пояснения, аналогичные пояснениям свидетеля ФИО6

- СД-диском с видеозаписью подхода катера и попыткой уничтожения водных биоресурсов ФИО4

- СД-диском с видеозаписью осуществления изъятия водных биоресурсов из воды с последующим их пересчетом.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно сообщению Союза «Торгово-промышленная палата <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость одного килограмма сырца гребешка приморского в рублях РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учета НДС) 250 руб.

Из расчета суммы штрафа, произведенного государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>, следует, что сумма штрафа составляет 33 850, 00 руб., (250 руб. х 135,4 кг), а в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов - 16 925, 00 руб.

Представленный расчет суд находит верным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 4 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ (совершение административного правонарушения группой лиц); наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 16 925, 00 руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В ходе производства по делу были изъяты и переданы на хранение биологические ресурсы – мускулы-замыкатели гребешка приморского в количестве 528 штук общим весом 19 кг; два ведра пластиковых объемом 25 литров каждое; легковой автомобиль «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; ключ от автомобиля «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; свидетельство о регистрации транспортного средства серии 2531 № на имя ФИО2.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы, а также продукты их переработки подлежат изъятию на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как установлено ч. 1 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также рыбная продукция из них, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и рыбная продукция из них подлежат реализации или уничтожению (часть 2).

Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, рыбной продукции из них, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3).

Морской гребешок включен в Перечень безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов, которые в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, подлежат незамедлительному уничтожению, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно акту перерасчета, перевеса объектов морской живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ все 528 экземпляров водных биологических ресурсов находились в погибшем состоянии.

Учитывая изложенное, биологические ресурсы в виде мускул-замыкателей гребешка приморского в количестве 528 штук подлежат уничтожению.

При установлении законного владельца автомобиля «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>, суд учитывает следующее. Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства серии 2531 №, подлинник которого, согласно протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, был изъят у ФИО4 и предъявлен государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны мбр ФИО8 по запросу суда, а также паспорту транспортного средства <адрес>, подлинник которого был представлен суду на обозрение ФИО4, автомашина зарегистрирована на имя ФИО2. Однако, из договора купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, подлинник которого был представлен суду на обозрение ФИО4, следует, что указанное транспортное средство ФИО2 продал ФИО4 В этой связи, законным владельцем автомашины «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>, является ФИО4, следовательно, указанное транспортное средство, ключ от автомобиля «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации транспортного средства серии 2531 № подлежат возвращению ФИО4

Также установлено, что владельцем двух ведер пластиковых объемом 25 литров каждое является ФИО3, в связи с чем два ведра пластиковых объемом 25 литров каждое подлежат возвращению ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Из расчета, произведенного государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в <адрес> Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>, следует, что сумма ущерба составляет 182 160, 00 руб. (528 экз. гребешка приморского х 345 руб. (размер таксы, кратной сумме стоимости одного экземпляра независимо от размера)).

Однако, вопрос о возмещении имущественного ущерба в порядке ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ не рассматривается, поскольку ФИО4 полагает, что ущерб подлежит взысканию с ФИО3, а не с него, что свидетельствует о наличии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 16 925, 00 руб. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Биологические ресурсы – мускулы-замыкатели гребешка приморского в количестве 528 штук, изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении, уничтожить.

Изъятые по настоящему делу: легковой автомобиль «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; ключ от автомобиля «Митсубиси Либеро», государственный регистрационный знак <***>; свидетельство о регистрации транспортного средства серии 2531 № возвратить законному владельцу ФИО4.

Изъятые по настоящему делу: два ведра пластиковых объемом 25 литров каждое возвратить законному владельцу ФИО3.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

ИНН <***>

КПП 250802003

Получатель: Управление федерального казначейства по <адрес> (Служба в <адрес> л/с <***>)

БИК 010507002

Расчетный счет 03№

Кор.счет 40№

ОКТМО 05714000

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>

КБК 18№

Сведения об уплате штрафа и подтверждающие документы направить в Шкотовский районный суд.

Судья Е.П. Аркадьева