Дело 2-172/2023 г.

УИД № 10 RS0015-01-2023-000319-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года г. Пудож РК

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Копина С.А.

с участием посредством видеоконференцсвязи истца Т.

представителя ответчика – администрации Пудожского муниципального района ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Игроковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т. к администрации Пудожского муниципального района РК об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил :

Т.. обратился в суд с иском к Администрации Пудожского муниципального района, в котором указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он обратился к в ответчику по вопросу предоставления жилого помещения специализированного жилого фонда, который незаконно ему отказал. Просит обязать ответчика предоставить предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец Т. в судебном заседании по видеоконференцсвязи исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что ранее ему предоставлялось жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого фонда. В период содержания под стражей, жилое помещение приведено в непригодное состояние. Администрация не принимала мер к его сохранности. В настоящее время он отбывает наказание, и после освобождение из мест лишения свободы не будет иметь места жительства. Просил иск удовлетворить.

Ответчик-представитель Администрации Пудожского муниципального района в судебном заседании с иском не согласилась, поскольку жилое помещение специализированного жилого фонда предоставляется однократно по договору найма. Данное право истец использовал с 2014 году, с ним был заключен договор сроком до 28.07.2019 г., впоследствии продлен до 29.07.2024 г. Решением суда договор найма жилого помещения специализированного жилого фонда был расторгнут. Просит в иске отказать.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что в настоящее время истец не состоит в Списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Пудожскому муниципальному району и не подлежит включению в данный Список в связи с фактическим обеспечением жилым помещением. На основании договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 28.07.2014 г. истцу было предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: г.<адрес> сроком на 5 лет, далее срок был продлен на 5 лет. Решением Пудожского районного суда от 21.08.2020 г. договор найма был расторгнут в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более одного года. Таким образом, поскольку истец был обеспечен жилым помещением специализированного жилого фонда и утратил право пользования данным жилым помещением, то в настоящий момент не имеет права на предоставление жилого помещения из специализированного жилого фонда как лицо, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигло возраста 23 лет.

Третье лицо –представитель Министерства социальной защиты РК в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте РФ по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397.

В соответствии с абз. 4 п. 3 приложения к постановлению Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Республике Карелия регулируются ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя".

В соответствии со статьей 4 указанного Закона Республики Карелия от 28.11.2005 N 921-ЗРК органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями РК, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, по заключению договоров найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Т. ДД.ММ.ГГГГ г.р. относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2014 году Т. обратился в Пудожский районный суд с заявлением к администрации Пудожского муниципального района РК о признании постановления об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении незаконным, признании невозможным проживания в закрепленном жилом помещении, обязании включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании предоставления благоустроенного жилого помещения, специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

10.01.2014 г. по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-3/2014 г. суд вынес решение, которым обязал Министерство образования Республики Карелия включить Т. в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; обязал администрацию Пудожского муниципального района Республики Карелия предоставить Т. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда.

Решение суда вступило в законную силу 07.03.2014 г. после апелляционного рассмотрения вышестоящим судом, оставившим судебный акт без изменения.

В целях исполнения решения суда 28.07.2014 между Администрацией Пудожского муниципального района РК и Т.. был заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение, расположенное по адресу: Пудожский район, г.<адрес> Срок действия указанного договора установлен на пять лет с 28.07.2014 по 28.07.2019.

27.06.2019 договор найма указанного жилого помещения перезаключен сторонами на период с 29.07.2019 по 29.07.2024.

В 2020 году администрация Пудожского муниципального района обратилась в Пудожский районный суд с иском о расторжении данного договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда по тем основаниям, что Т. в квартире не проживает, в квартиру имеется свободный доступ, в том числе через балкон, в квартире сильный беспорядок, полностью отсутствует мебель, на кухне отсутствует раковина, в санузле ванна, техническое состояние жилого помещения неудовлетворительное. Факт непроживания ответчика также подтверждается отказом ответчика оплачивать коммунальные платежи, электроэнергию, производить текущий ремонт помещения, исполнить другие обязанности нанимателя жилого помещения, место жительства ответчика неизвестно.

21.08.2020 г. суд вынес решение, которым расторгнул договор социального найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 27.06.2019 №32-С, заключенный между администрацией Пудожского муниципального района РК и Т. в отношении жилого помещения расположенного по адресу: г.<адрес>

Основанием для вынесения данного решения послужило, в том числе невнесение Т.. платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более одного года в отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности.

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.

В настоящем обращении истец указывает, что он относится к лицам из числа детей сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, которым бесплатно предоставляется жилое помещение для проживания. Кроме того, он отбывает наказание в виде лишения свободы, и при возвращении из мест лишения свободы, в силу ст.71 Жилищного кодекса РФ, ему должно быть предоставлено жилое помещение, в котором он ранее проживал.

Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, анализируя действующее законодательство, суд приходит к выводу о том, что право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения было истцом реализовано в 2014 году, когда истцу по договору найма предоставлено во владение и пользование жилое помещение в виде однокомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 35,6 кв.м., срок действия договора установлен до 29.07.2024 г.

Вместе с тем, истец фактически отказался от прав на данную квартиру, предоставив ее без ведома и разрешения наймодателя в пользование третьим лицам, которые бесхозяйно обращались с имуществом. Истец допустил образование значительной задолженности по оплате коммунальных платежей в течение более одного года, что явилось следствием вынесения судом решения о расторжении договора найма жилого помещения. При этом судом устанавливалось, что Т. не стремился к пользованию и проживанию в предоставленной ему квартире, поскольку до помещения его под стражу (30.07.2020 г.) проживал в ином жилом помещении, а после освобождения намеревался выехать в г.Петрозаводск, выразив отсутствие нуждаемости в предоставленной квартире.

В связи с чем ссылка истца на ст. 71 ЖК РФ о том, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма в данном случае необоснованна.

При таких обстоятельствах, администрация Пудожского муниципального района исполнила свою обязанность по однократному предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилого фонда и правовых оснований для повторного предоставления истцу жилого помещения в соответствии с требованиями Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Т. к администрации Пудожского муниципального района РК об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пудожский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2023 года.

Судья Копин С.А.