56RS0023-01-2023-004593-12
Дело № 2-2383/2023
Решение
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,
при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3 С.Ю представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по стрости, в обоснование требований указав, что является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в российской Федерации" с 25 мая 2004 года.
При обращении в ответчику, было установлено, что изначально при обращении с заявлением о назначении и в 18 мая 2009 года о перерасчета пенсии истцу не был зачтен по Списку № 2 период работы с 19 июля 1986 года по 30 декабря 1996 года – в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка шиберных затворов Электросталеплавильного цеха ОХМК. Данный период являлся предметом рассмотрения при назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Данный период был рассмотрен и зачтен лишь в 2017 году, в связи с чем перерасчет произведен только с 18 января 2017 года с учетом суммирования по Списку 1 и Списку №2 на основании Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, с чем истец не согласен.
Истец полагает, что имеет право на перерасчет пенсии с учетом суммирования Списка № 1 и Списка №2 с 18 мая 2009 года.
Истец с учетом уточнения исковых требований просил суд признать за ним право на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости с учетом суммирования Списка № 1 и Списка №2 на основании Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 года с 18 мая 2009 года ( в возрасте 55 лет); обязать ОСФР по Оренбургской области включить по Списку №2 период работы с 19 июля 1986 года по 30 декабря 1996 года – в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования участка шиберных затворов Электросталеплавильного цеха ОХМК и произвести перерасчет пенсии с 25 мая 2009 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя и по оплате государственной пошлины.
Истец ФИО1, его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что при обращении с заявлением о перерасчете пенсии в 2009 году документы, подтверждающие стаж работы по Списку № 2, не предоставлялись.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, уд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "о Трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 25 мая 2004 года.
18 мая 2009 года ФИО1 обратился к ответчику с заявление о перерасчете размера досрочной пенсии по старости. При этом документы, подтверждающие право на назначение пенсии по Списку № 2 истцом не предоставлялись. На основании заявления истца размер пенсии был пересчитан с учетом стажевого коэффициента из общего трудового стажа по Списку № 1.
Истец полагает, что при его обращении в 2009 году ответчику надлежало произвести перерасчет пенсии с учетом суммирования стажа по Списку № 1 и Списку № 2, однако этого сделано не было. Перерасчет пенсии с учетом указанных обстоятельств истцу был произведен лишь в 2017 году.
На дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначение трудовой пенсии действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовые пенсиях в Российской Федерации", а также Правила обращения за пенсией, назначении пенсии и перерасчета размера пенсии перехода с одной пенсии на другую, в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и "Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб (далее - Правила).
В силу п. 3 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости).
Непредставление справки о размере заработной платы основанием к отказу в назначении трудовой пенсии по старости не является, однако пенсия в этом случае назначается без учета заработка.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Вместе с тем, как следует из представленного заявления от 18 мая 2009 года, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера страховой части пенсии. Дополнительные документы заявителем к заявлению приложены не были, что следует из бланка заявления; обстоятельств наличия права на перерасчет пенсии с учетом стажа по Списку № 2 пенсионному органу истцом также сообщено не было, как и не было заявлено о содействии в истребовании доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 2 ст. 20 Закона).
В соответствии с пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, Пенсионного фонда РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (кроме случаев, предусмотренных в пункте 29 настоящих Правил).
Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.
Вышеуказанные положения закона предусматривают, что заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов. Соответственно определяется и день перерасчета пенсии в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета.
Таким образом, поскольку в момент обращения к ответчику с заявление о перерасчете страховой пенсии 18 мая 2009 года истцом документы, подтверждающие право на перерасчет пенсии с учетом суммирования стажа по Списку №2 предоставлены не были, наличие таких оснований ответчику не сообщено, следовательно, оснований для перерасчета пенсии с учетом суммирования стажа работы истца по Списку № 1 и Списку № 2 у ответчика не возникло.
Обязанность по предоставлению документов для назначения и выплаты пенсии лежит на заявителе, на пенсионный орган обязанность истребовать сведения о заработной плате заявителя за все периоды его работы законом не возложена. Пенсионный орган оказывает содействие и истребует необходимые документы за период, указанный заявителем, а не весь период работы. Выплата пенсии, не полученной пенсионером своевременно, за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком возможна только при установлении виновных действий пенсионного органа.
Вместе с тем, принимая во внимание, что нарушение прав истца ответчиком при обращении в 2009 году допущено не было, оснований для самостоятельного истребования дополнительных сведений о наличии у истца стажа по Списку № 2 у ответчика отсутствовала, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что права истца ответчиком нарушены не были, а потому перерасчет пенсии был произведен ответчиком на основании имевшихся в распоряжении пенсионного органа сведений о заработке по наиболее выгодному для заявителя варианту.
Таким образом, поскольку вина пенсионного органа не установлена, то у истца отсутствует право на назначение пенсии с учетом суммирования стажа работы по Списку № 2 с момента обращения в 2009 году и выплату неполученной пенсии за прошедшее время.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Е. Яснева
Мотивированное решение по делу изготовлено 26 декабря 2023 года.
Судья Н.Е. Яснева