Дело №5-452/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Иваново 20 августа 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново

(расположенного по адресу: <...>) - ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

его защитника - - Злобиной О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина , зарегистрированного и проживающего по адресу: , являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН <***>, ОГРНИП <***>), ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

В период с 12 по 16 августа 2022 года в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области санитарно-эпидемиологического обследования в кафе «Проспект» по адресу: <...>, установлено, что

1. в нарушение п. 1,2,3 ст. 19 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 02.01.2000 № 29-ФЗ (далее по тексту ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»), п. 3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (далее по тексту СанПиН 2.3/2.4.3590-20) не организована ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, а также показателей влажности в складских помещениях, на бумажном и (или) электронном носителях;

2. в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не выделен уборочный инвентарь для санитарно-бытового помещения (туалета);

3. в нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не маркирован;

4. в нарушение п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допущена работа с использованием сырья в отсутствие на предприятии цехового деления;

5. в нарушение п. 8.1.9, 8.3.1, Приложения №6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допущено использование пищевой продукции, запрещенной при организации общественного питания детей в ходе оказания услуг по предоставлению мест временного проживания;

6. в нарушение п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечен отбор суточной пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

7. в нарушение п. 8.7.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 персонал, осуществляющий работу с пищевой продукцией (сырьем), не обеспечен рабочей одеждой, в том числе головными уборами (косынками, шапочками);

8. в нарушение п.1 ст. 23 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.58 СанПиН 3.3686-21«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, отсутствуют сведения о своевременном прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации следующими сотрудниками: мойщицей посуды К.С.А., барменом З.А.А., техническим рабочим Щ.Л.А., администраторами З.О.В.В.С.С., поварами З.Ю.А., И.А.Б., К.П.В.;

допущена к работе в отсутствие сведений о ревакцинации от администратор В.К.С.; допущены к работе в отсутствие сведений о профилактических прививках повар К.П.В. , повар З.Ю.А. , допущена к работе в отсутствие сведений о проведении вакцинации мойщица посуды К.С.А.;

9. в нарушение п. 1,2,3 ст. 19 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, допущено совместное хранение пищевой продукции различных видов (совместное хранение сырых кур со сливочным маслом);

10. в нарушение ст. 4 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

11. в нарушение п. 3.2, 3.4, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечено проведение мероприятий, направленных на исключение риска микробиологического загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятий общественного питания, в том числе не обеспечены надлежащая обработка разделочного инвентаря, надлежащее мытье и обработка всей посуды и столовых приборов.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, перечисленными в протоколе об административном правонарушении согласился, не оспаривал факт организации им как индивидуальным предпринимателем в кафе «Проспект» общественного питания детей, являвшихся участниками турнира , в связи с оказанием им гостиницей услуг по временному проживанию. Предоставил документы, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Защитник позицию ФИО2 поддержала.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от 14 августа 2022 года, протоколами отбора проб от 12 августа 2022 года, фототаблицей, согласно которым 12 августа 2022 год проведено обследование кафе «Проспект» по адресу: <...>, в том числе отобраны пробы продовольственного сырья и пищевых продуктов, готовых блюд, питьевой воды, а также сделаны смывы с объектов окружающей среды; установлено, что питание детей – участников соревнований , приехавших из (команда из 12 человек в сопровождении 2 взрослых), было организовано в гостинице на базе кафе «Проспект»; зафиксирован ряд нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований к организации работы кафе; указано на отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность используемых куриных яиц;

- копиями медицинских книжек работников кафе «Проспект» К.С.А., З.А.А., Щ.Л.А., З.О.В., В.С.С., З.Ю.А., И.А.Б., К.П.В., свидетельствующими о непрохождении ими очередной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также о непроведении , К.П.В., З.Ю.А., К.С.А. обязательных профилактических прививок;

- экспертным заключением №378-П от 16 августа 2022 года, протоколом испытаний от 16 августа 2022 года, согласно которым в ряде смывов с объектов внешней среды, отобранных в ходе обследования кафе «Проспект» (с разделочного инвентаря, посуды, столовых приборов, фартука повара, а также с рук поваров, мойщиц посуды, бармена и официанта) обнаружены бактерии группы кишечных палочек;

- экстренными извещениями из ОБУЗ о госпитализации троих малолетних детей, проживающих в гостинице , в связи с инфекционными заболеваниями;

- результатами вирусологических исследований, согласно которым у несовершеннолетних А.А.Д., М.В.Т., К.Е.Д., а также у сотрудников кафе «Проспект» З.А.А., А.Н.П. обнаружены бактерии - возбудители острых кишечных инфекций;

- протоколом о временном запрете деятельности от 14 августа 2022 года, протоколом об административном правонарушении от 17 августа 2022 года.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и в совокупности достаточно свидетельствуют о виновности ФИО2 в совершении правонарушения.

В соответствии с п. 4 ст. 11 федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно п. 1,3 вышеуказанного федерального закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Анализ приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО2 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в кафе при указанных выше обстоятельствах.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 6.6 КоАП РФ.

Совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений до рассмотрения дела об административном правонарушении, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде штрафа, а также в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 представлены документы, свидетельствующие об устранении им в полном объеме выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований в период с момента применения временного запрета деятельности до рассмотрения дела об административном правонарушении нарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения ему наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 27.16 КоАП РФ действие временного запрета деятельности кафе «Проспект» прекращается с момента вынесения настоящего постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК России по Ивановской области (Управление Роспотребнадзора по Ивановской области), ИНН <***>, КПП 370201001, наименование банка получателя – ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иваново; БИК банка получателя – 012406500, КС 03100643000000013300, ЕКС 40102810645370000025, ОКТМО 24701000, КБК 14111601061010003140.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья «подпись» ФИО1