36RS0006-01-2025-008621-31
Дело № 2-4309/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 года г. Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Меченко Д.Ю.,
при секретаре судебного заседания Гончаровой А.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, страховой стаж, включить периоды в общий стаж для расчета ИПК, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,
(мотивированное решение составлено 10.12.2025 года),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Воронежской области, с учетом уточненного иска, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 22.06.1994 года по 28.12.2005 года, с 03.09.2007 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: периода ухода за ребенком с 29.12.2005 года по 02.09.2007 года; январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года); включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года, периода работы с 22.06.1994 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года); включении в общий стаж для расчета ИПК период учебы с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года, периоды работы с 22.06.1994 года по 31.12.2001 года, учесть для расчета ИПК справки о заработной плате № 609 и № 610 от 12.08.2025 года; возложении обязанности учесть период ухода за ребенком до полутора лет с 28.10.2005 года по 27.04.2007 года, как возмещение нестраховых периодов, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2025 года.
Иск мотивирован тем, что истец 21.04.2025 истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку периоды работы на территории Республики Казахстан не включены в подсчет стажа, так как ответ на формуляр «запрос» не поступил (т. 1 л.д. 5-8, 112).
В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала, с учетом уточнения по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2 требования иска не признала, в письменных возражениях указала, что вся трудовая деятельность, протекавшая после 13.03.1992 года на территории Республики Казахстан не подлежит зачету в страховой и специальный стаж, так как на формуляр «запрос» № 602518/24 от 19.12.2024 года ответ не поступил. Согласно документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж истца составляет 7 лет 7 месяцев 21 день, стаж работы по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 4 года, ИПК – 17,047, что является недостаточным для назначения досрочной пенсии. В дополнениях к возражениям указано, что не могут быть включены в стаж периоды нахождения по уходу за ребенком после 1,5 лет, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 66, 104).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки Чайки Е.Г. ЕТ-I № с вкладышем ВТ-I № следует, что с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года истец обучалась в СПТУ-№ <адрес>, 22.06.1994 года принята на работу машинистом крана в цех изложниц <адрес> металлургического комбината, 23.06.1994 года переведена на машиниста крана смесеприготовительного участка цеха изложниц, 01.03.1995 года переведена машинистом крана заливочного горячего участка цеха изложниц, 17.11.1995 года уволена переводом в «Испат-Кармет», 17.11.1995 года принята в АО «Испат-Кармет» машинистом заливочного крана на горячем участке работ в цех изложниц, 01.04.1996 года переведена в цехе изложниц машинистом крана на участок отстоя изложниц (горячий участок), 01.06.1998 года переведена в цехе изложниц машинистом крана заливочного участка (горячий участок), 01.03.1999 года переведена машинистом крана формовочного участка в цехе изложниц, АООТ «Испат-Кармет» преобразовано ОАО «Испат-Кармет», ОАО «Испат-Кармет» переименовано в АО «Испат Кармет», АО «Испат Кармет» переименовано в АО «Миттал СТИЛ Темиртау». 09.06.2005 года переведена машинистом крана металлургического производства участка подготовки валков и подшипников в листопрокатный цех №, АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Темиртау», 01.08.2010 года переведена машинистом крана металлургического производства на горячем участке работ участка «Адъюстаж» (склад горячекатанных рулонов Листопрокатного цеха №), 05.06.2012 года переведена машинистом крана металлургического производства пятого разряда участка подготовки валков и подшипников Листопрокатного цеха №, 28.12.2012 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника (т. 1 л.д. 13-21, 27-50).
В соответствии с частями 2, 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Казахстана, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.
Указанное Соглашение подписано государствами – участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.
Однако, согласно положениям Федерального закона от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 года.
По мнению ответчика, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членом Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, которое распространяется на правоотношения в области пенсионного обеспечения с учетом периодов работы (иных периодов) имевших место до 01.01.2021 года.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация.
Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается как стаж работы на общих основаниях.
При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
Указанные доводы ответчика суд не может принять последующим основаниям.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, денонсированным с 30.06.2022 года Федеральным законом от 11.06.2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 года предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
Согласно абзацу 3 пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия назначается мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> лет и женщинам по достижении возраста <данные изъяты> лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Истцом заявлены исковые требования о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, включении в стаж для расчета ИПК периода учебы, возложении обязанности учесть справки, включении периода по уходу за ребенком как возмещение нестраховых периодов, назначении досрочной пенсии по старости.
Как установлено в судебном заседании, истец 15.04.2025 года истец обратилась в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Воронежской области 21.04.2025 года в назначении пенсии было отказано из-за отсутствии необходимого страхового стажа продолжительностью 20 лет и специального стажа продолжительностью 15 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.
Во включении периодов работы после 13.03.1992 года на территории Республики Казахстан отказано, так как не поступил ответ на запрос «формуляр» из компетентного органа Республики Казахстан.
Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, имевшие место после 01.01.2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условий начисления и уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 статьи 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона.
В соответствии со статьей 30 Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, женщинам по достижении возраста <данные изъяты>, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктами «а, б» данного постановления, при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
По Списку № 1, правом на досрочную страховую пенсию в соответствии с позицией 1110400а-13790 раздела ХI «Металлообработка» подраздела 5 пункт «а» Списка № 1 пользуются Машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусматривает, что правом на досрочную страховую пенсию в соответствии с позицией 2150100а-13790 раздела ХIV «Металлообработка» пользуются Машинисты кранов (крановщики), занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях.
В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.
Изучив представленные доказательства, суд считает, что периоды работы 22.06.1994 года по 28.12.2005 года, с 03.09.2007 года по 28.12.2012 года (за исключением периодов ухода за ребенком, месяцев не уплаты страховых взносов, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Закона, по следующим основаниям.
Копией архивной справки о трудовой деятельности от 08.09.2025 года № 879, выданной АО «Qarmet» стальной департамент объединенный архив, подтверждаются периоды работы истца, указанные в трудовой книжке на основании личного дела истца № (т. 1 л.д. 72).
Копиями справок от 12.08.2025 года № 610, от 12.08.2025 года № 609, от 12.08.2025 года № 611 подтвержден размер заработка истца за периоды с 01.04.1998 года по 31.12.2001 года (т. 1 л.д. 75), за период с 22.06.1994 года по 31.03.1998 года (т. 1 л.д. 76), с 01.01.2002 года по 31.12.2012 года (т. 1 л.д. 77-79), также работодателем подтверждается, что суммы социального страхования начислены и перечислены, со всех выплат произведены отчисления, справки выданы на основании лицевых счетов.
Справкой АО «Единый накопительный пенсионный Фонд» Республики Казахстан от 11.08.2025 года подтверждены сведения о перечислении взносов на пенсионное страхование за период с 21.03.1998 года по 26.03.2014 года (т. 1 л.д. 82-89).
Кроме того, представлена копия справки уточняющей особый характер работы от 06.10.2025 года № 879/2, из которой следует, что истец работала во вредных и тяжелых условиях в цехе изложниц <адрес> металлургического комбината, имела полный день (не менее 80% рабочего) времени полную рабочую неделю в период с 01.03.1995 года по 28.02.1999 года по Списку № 1 в должности машиниста крана заливочного горячего участка, с 01.03.1999 года по 08.06.2005 года по Списку № 2 в должности машиниста крана формовочного участка (т. 1 л.д. 96). Справка выдана на основании штатных расписаний за 1995-2005 годы, карты аттестации рабочего места, инструкции об обязанностях, правах и ответственности за 1995-2005 годы, личной карточки формы Т-2.
Согласно копии справки уточняющей особый характер работы от 06.10.2025 года № 879/1, истец работала во вредных и тяжелых условиях в Листопрокатном цехе № <адрес> Металлургического комбината и имела полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), полную рабочую неделю с 09.06.2005 года по 31.07.2010 года, с 05.06.2012 года по 28.12.2012 года в должности машиниста крана металлургического производства, что предусмотрено Списком № 2 разделом 3 подразделом 2 пункт «а», код профессии 2040300а-13792, в период с 01.08.2010 года по 04.06.2012 года в должности машиниста крана металлургического производства на горячем участке работ, что предусмотрено Списком № 1 разделом 3 подразделом 3 пункт «а», код профессии 1030300а-13792. Справка выдана на основании штатных расписаний, карты аттестации рабочего места, инструкции об обязанностях, правах и ответственности, личной карточки формы Т-2 (т. 1 л.д. 87).
Кроме того, представлена копия личной карточки формы Т-2, которой также подтверждается вышеуказанная информация (т. 1 л.д. 99, 100-101).
Прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе, а работодатель спорные периоды в справке, указывает как дающие право на льготное пенсионное обеспечение, на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Таким образом, работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных и тяжелых условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в приведенных выше справках, суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела не имеется.
В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Согласно статьей 96 Закона от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Оценивая пенсионные права истицы, суд исходит, в том числе, из указанных норм и приходит к выводу о том, что представленные суду справки работодателя, подтверждающие особый характер работы истца в спорные периоды, а также иные представленные суду письменные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды протекала в особых условиях, истец, работая в должности электросварщика, был занят на резке и ручной сварке в течение 80 % рабочего времени.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с 22.06.1994 года по 28.12.2005 года, с 03.09.2007 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: периода ухода за ребенком с 29.12.2005 года по 02.09.2007 года; январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года) подлежат включению в специальный стаж; в страховой стаж подлежат включению период учебы с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года, периоды работы с 22.06.1994 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года).
Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
В настоящем иске истец просит обязать ответчика принять к зачету справки о размере заработной платы № 609 и № 610 от 12.08.2025 года.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для расчета размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Пунктом 26 указанного Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 года № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов.
В силу пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В подтверждение размера заработка за период с 22.06.1994 года по 31.03.1998 года и с 01.04.1998 года по 31.12.2001 года истцом представлены справки от 12.08.2025 года, выданные работодателем.
Указанные справки выданы на основании лицевых счетов.
Учитывая, что в справках указано, что всю полноту ответственности за правильность и обоснованность представляемых сведений работодатель берет на себя, суд полагает возможным принять к зачету указанные документы.
Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данных справках суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для расчета ИПК истца следует учесть представленные справки.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Поскольку указанному периоду предшествовал и следовал период работы, который ранее был включен судом в страховой стаж, имеются основания для учета периода по уходу за ребенком как возмещения нестрахового периода.
Также истец просит обязать ответчика признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления в ОСФР по Воронежской области и обязать ответчика досрочно назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с указанным положением закона с 03.05.2025 года.
Рассматривая заявленные требования, суд учитывает, что при включении ответчиком в страховой и специальный стаж спорных периодов работы в должности машиниста крана страховой стаж истца на момент 03.05.2025 года составит более 20 лет, специальный стаж работы составит более 15 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, учитывая, что необходимый специальный стаж для назначения данного вида пенсии на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости у истца имелся, истец в установленном порядке обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и представил все необходимые документы, имеются основания для признания права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2025 года подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, страховой стаж, включить периоды в общий стаж для расчета ИПК, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области:
- включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 22.06.1994 года по 28.12.2005 года, с 03.09.2007 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: периода ухода за ребенком с 29.12.2005 года по 02.09.2007 года; январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года);
- включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года, периоды работы с 22.06.1994 года по 28.12.2012 года (за исключением следующих периодов: январь, февраль, апрель 2011 года – месяцы не уплаты страховых взносов; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.12.2010 года по 15.04.2011 года);
- включить в общий стаж ФИО1 для расчета ИПК период учебы с 01.09.1993 года по 15.06.1994 года, периоды работы с 22.06.1994 года по 31.12.2001 года, учесть для расчета ИПК справки о заработной плате № 609 и № 610 от 12.08.2025 года;
- учесть период ухода за ребенком до полутора лет с 28.10.2005 года по 27.04.2007 года, как возмещение нестраховых периодов.
Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.05.2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.
Судья Д.Ю. Меченко