Решение по делу № 2-194/2023 от 14.03.2023 - о признании незаконным отказа в зачислении периода работы в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

№ 2-194/2023

56RS0030-01-2022-004276-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» марта 2023 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Ревиной О.Г.,

с участием представителя истицы ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным отказа в зачислении периода работы в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным отказа в зачислении периода работы в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

В своем исковом заявлении ФИО3 указала о том, что согласно приказу <данные изъяты> она была принята на работу <данные изъяты> в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> В соответствии с приказом работодателя № 2 от 28.02.2000 она была переведена <данные изъяты> Согласно приказу <данные изъяты> от занимаемой должности была освобождена 31.12.2006 по п. 1 ст. 77, ст. 78 Трудового Кодекса РФ. В соответствии с приказом работодателя <данные изъяты> она была принята на государственную гражданскую службу с 01.01.2007 <данные изъяты> В период работы в этой должности приказом <данные изъяты> ей был присвоен классный чин референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса. Приказом <данные изъяты> по инициативе гражданского служащего была уволена. 16.11.2007 она принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на государственную гражданскую должность <данные изъяты> В соответствии с приказом ФССП России <данные изъяты> была назначена 01.05.2020 на отдельную должность <данные изъяты> 23.08.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче расчета выслуги лет для назначения пенсии. 23.09.2022 ей был дан на обращение ответ <данные изъяты> согласно которому периоды ее службы в прокуратуре Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> не включены в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Считает этот отказ является незаконным, поскольку в период работы в прокуратуре ей были присвоены классные чины. Просила удовлетворить ее исковые требования, признать незаконным отказ ответчика в зачислении периодов ее работы в прокуратуре Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет. Возложить обязанность о включении указанных периодов работы в стаж, дающий ей право на назначение пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет.

Определением суда к участию в деле были привлечены в качестве соответчика Федеральная служба судебных приставов России, третьего лица - прокуратура Оренбургской области.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1, действующая на основании ордера от 12.12.2022, изложенные в исковом заявлении доводы и требования поддержала, просила заявленный ФИО3 иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей от 10.01.2023, 08.02.2023, 09.02.2023, с заявленными ФИО3 исковыми требованиями не согласилась, считая их необоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать.

Ею представлен суду письменный на исковое заявление отзыв (возражение), в котором указано о том, что <данные изъяты> между Управлением Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее Управление) и ФИО3 заключен служебный контракт № 5, по условиям которого приказом <данные изъяты> она назначена на должность <данные изъяты> В соответствии с приказом ФССП России <данные изъяты> ФИО3 назначена 01.05.2020 на отдельную должность <данные изъяты> 23.09.2022 на обращение истицы ей был дан ответ <данные изъяты> согласно которому стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет составляет 17 лет 04 месяца 28 дней. Периоды ее службы в прокуратуре Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> не включены в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации, поскольку в оспариваемый период ФИО3 не замещала должность прокурора, а также научного или педагогического работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которой предусмотрено присвоение классных чинов. Считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представителем третьего лица представлен отзыв, согласно которому правом на льготное исчисление выслуги лет ФИО3 не обладает.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 01 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона; период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации; период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий; период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации; период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов; период работы судьей; время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы; срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В соответствии с частью 4 статьи 36 вышеуказанного закона N 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении).

Согласно пункту "а" части 1 статьи 13 Закона N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона (также проходившие службу в органах принудительного исполнения), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации, которым принято Постановление № 941 от 22 сентября 1993 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Абзацем 3 пункта 1(5) Постановления № 941 предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации, уволенным со службы после 01 января 2020 года, помимо периодов, указанных в пункте 1 данного Постановления, засчитываются в календарном исчислении периоды замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов. Об этом предусмотрено и п.п. 7 п. 2 ст. 36 ФЗ № 328.

Согласно ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17.01.1992 прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должности первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров.

Согласно ст. 54 этого Закона содержащиеся в настоящем Федеральном законе наименования обозначают: прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции; (в ред. Федеральных законов от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 31.12.2017 N 492-ФЗ, от 09.11.2020 N 367-ФЗ).

Из материалов дела следует о том, что согласно приказу <данные изъяты> ФИО3 была принята на работу <данные изъяты> в прокуратуру Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты>

В соответствии с приказом работодателя <данные изъяты> она была переведена на должность <данные изъяты>

Согласно приказу Генерального прокурора Российской Федерации <данные изъяты> ФИО3 был присвоен классный чин младшего юриста.

В соответствии с приказом <данные изъяты> от занимаемой должности истица была освобождена <данные изъяты>

Согласно приказу работодателя <данные изъяты> она была принята на государственную гражданскую службу <данные изъяты> прокуратуры Оренбургского района Оренбургской области.

В период работы в этой должности приказом прокурора Оренбургской области <данные изъяты> ей был присвоен классный чин референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

Приказом <данные изъяты> по инициативе гражданского служащего из органов прокуратуры истица была уволена.

<данные изъяты> она принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на государственную гражданскую должность <данные изъяты>

В соответствии с приказом ФССП России <данные изъяты> ФИО3 назначена 01.05.2020 на отдельную должность <данные изъяты>

23.08.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче расчета выслуги лет для назначения пенсии. 23.09.2022 ей был дан на обращение ответ <данные изъяты> согласно которому стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет составляет 17 лет 04 месяца 28 дней, периоды ее службы в прокуратуре Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> не включены в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Применительно к требованиям ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» ФИО3, работая в органах прокуратуры <данные изъяты> не занимала должность прокурора, каковыми являются должности, указанные в ст. 54 этого закона.

Поскольку в периоды с 01.03.2000 по 31.12.2006 и с 01.01.2007 по 22.06.2007 ФИО3 не замещала должность прокурора, а также научного или педагогического работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которой предусмотрено присвоение классных чинов, суд считает, что действия ответчика об отказе засчитать вышеуказанный период работы истицы в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, является обоснованным и не противоречит требованиям закона.

А потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истицей исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным отказа в зачислении периода работы ФИО3 в прокуратуре Оренбургского района Оренбургской области <данные изъяты> в стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет, возложении обязанности о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право ФИО3 на назначение пенсии за выслугу лет и увольнение в связи с выслугой лет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2023