Решение по делу № 2-379/2023 от 16.08.2023 - о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

УИД: 28RS0009-01-2023-000589-80

Дело № 2-379/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года с. Ивановка Амурской области

Ивановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Ступниковой Н.С.,

при секретаре Сидельниковой Е.В.,

с участием представителя ответчика – администрации Ивановского муниципального округа Амурской области ФИО4, действующей на основании доверенности № 8 от 09.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 379/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО9 Яна ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в обоснование указав, что она - ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы Ивановского района № 1059 от ДД.ММ.ГГГГ, истец признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уведомлением Министерства социальной защиты населения № 17-32/8842 от 14.10.2020 она была извещена о том, что она включена в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановского района. 25.05.2023 она обратилась в администрацию Ивановского округа с прошением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Администрацией Ивановского округа был дан ответ № 1078 от 02.06.2023 о том, что жилые помещения детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, предоставляются согласно очередности по датам вынесения судебных решений, определяемой Министерством социальной защиты Амурской области, в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она значится под № 152. Жилое помещение администрация Ивановского округа ей не предоставлено. В 2021 году она окончила обучение в <данные изъяты> На данный момент снимает жилое помещение, собственного жилья нет. Указывает, что поскольку она достигла возраста 18 лет, окончила обучение в образовательной организации, у неё как у нуждающегося в жилом помещении, возникло права, а у администрации Ивановского округа обязанность по предоставлению ей жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, жилое помещение ей не предоставлено, что свидетельствует о нарушении положений федерального законодательства, гарантирующего социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просила обязать администрацию Ивановского муниципального округа Амурской области предоставить ей - ФИО9 Яне ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в границах Ивановского муниципального округа, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы предоставления по договору найма специализированного жилого помещения.

От ответчика поступило письменное возражение относительно искового заявления, в котором ссылаясь на ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 12 ст. 4 Закон Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ (ред. от 13.03.2023) «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывают, что письмом Управления образования от 02.06.2023 ФИО1 было разъяснено право на однократное получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории области в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее - социальная выплата). Согласно имеющимся в деле документам истец на территории округа давно не проживает, в настоящий момент не имеет регистрации по месту жительства. Уведомление о включении ФИО1 в список лиц, которые подлежат обеспечению жильем на территории Амурской области направлялось директору ГАУ АО <данные изъяты>, корреспонденцию так же просит направлять в п.г.т. Новорайчихинск, зарегистрирована была в <адрес> с 25 11 2019 по 30.06.2023. В настоящее время ни где не зарегистрирована, считают, что истец может зарегистрироваться по месту жительства в п.г.т. Новорайчихинск, и получить жилое помещение на территории места проживания, при этом будут сохранены социальные связи.

Письменных возражений на иск (отзыва) от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора не поступило.

Дело рассмотрено судом в силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания истца, просившей о рассмотрении дела в её отсутствие (заявление вх. № 762 от 08.08.2023), и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступающих на стороне ответчика, - Управления образования администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Министерства социальной защиты населения Амурской области и финансового управления администрации Ивановского района Амурской области, сведений о причинах неявки своих представителей суду не сообщивших, о рассмотрении дела без их участия не просивших.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Положением ст.1 указанного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, дано понятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п.1 ст.8 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.3 ст.8 указанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Пунктом 7 статьи 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

К их числу относится, в частности, отсутствие у достигшего возраста 18 лет лица из числа детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в пользовании жилого помещения по договору социального найма либо на праве собственности, включение данного лица в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания этим лицом в образовательной организации (иных организациях и учреждениях, перечисленных в абз.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Исходя из положений ст.5 и п.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), в том числе дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в п.4 ч.1 ст.5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (принят Амурским областным Советом народных депутатов 17.03.2005), согласно которым органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в частности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений (жилых домов, квартир) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления.

Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов области из областного бюджета в виде субвенции.

Порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (ч.2 ст.5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ).

Согласно положениям ч. 2 ст. 4 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 10 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее - список), осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Прием заявлений о включении в список и формирование учетных дел на каждого гражданина, в отношении которого рассматривается заявление о включении в список, осуществляются органами местного самоуправления. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами местного самоуправления по формированию списка устанавливается Правительством области. Информация о включении в список или об исключении из списка размещается уполномоченным органом в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) не позднее следующего рабочего дня со дня включения в список или исключения из него. Доступ к персональной информации, размещенной в ЕГИССО, предоставляется уполномоченному органу, размещающему информацию, а также физическим лицам через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

При этом ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ни иные нормы данного Федерального закона, законов Амурской области как субъекта Российской Федерации не устанавливали и не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 № 144 (ред. от 15.11.2021) «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден, в том числе, «Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений», в соответствии с положениями которого, жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам, включенным в список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, сформированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее соответственно - жилые помещения, список) (п. 2).Жилые помещения предоставляются гражданам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (п. 3).Предоставление гражданам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных (городских) округов Амурской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления (абз. 1 п. 4). Органы местного самоуправления предоставляют гражданам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства граждан в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области. В случае невозможности приобретения органом местного самоуправления жилых помещений в сельских населенных пунктах, расположенных в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области, жилое помещение может быть приобретено в административном центре (городском округе) данного муниципального района (округа) Амурской области. Стоимость приобретенного жилого помещения будет определяться исходя из общей площади предоставленного жилого помещения, но не более норматива общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета субвенции, и норматива предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному району или муниципальному (городскому) округу Амурской области, на территории которого приобретается жилое помещение, установленного Правительством Амурской области для расчета субвенции (п. 20). Перед заключением договоров найма специализированных жилых помещений граждане осматривают жилые помещения, о чем составляются акты по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Договоры найма специализированных жилых помещений подписываются в течение 3 рабочих дней со дня осмотра жилых помещений при наличии согласия граждан на вселение в жилое помещение. В случае отказа от вселения в жилые помещения и заключения договора найма специализированных жилых помещений граждане из списка не исключаются (п.21).

Ежегодно, в соответствии с действующим Законом Амурской области об областном бюджете, в частности в настоящее время, с Законом Амурской области от 09.12.2021 № 48-ОЗ (ред. от 29.06.2022) «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» (принят Законодательным Собранием Амурской области 08.12.2021), на календарный год муниципальным образованиям, представившим необходимую документацию, предусматриваются субвенции на предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договора найма специализированных жилых помещений.

Таким образом, законодательством Амурской области обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью по социальным нормам, возложена на органы местного самоуправления за счет средств областного бюджета.

Администрация Ивановского муниципального округа Амурской области, являясь органом местного самоуправления исполнительной власти, наделена полномочиями, в том числе, по исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Амурской области, к которым, как указано выше, относятся и государственные полномочия по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке, в частности по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

При этом приведенные нормы не ставят право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилой площадью в зависимость от наличия свободного жилья, наличия денежных средств на его приобретение либо иных каких-либо условий, а также от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения, обеспечения жильем других лиц данной категории.

Отсутствие, либо недостаточность бюджетного финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для ограничения либо лишения гарантированных законодательством прав и свобод указанной категории граждан в виде обеспечения жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Согласно копии повторно выданного свидетельства о рождении I-ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Яна ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью указана ФИО2, отцом – ФИО3.

Из копии повторно выданного свидетельства о смерти I-ОТ № следует, что ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бурейского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была лишена родительских прав в отношении детей, в том числе и в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением по договору специализированного жилого помещения.

Как следует из сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ № из учетного дела ФИО1, представленного ответчиком, постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 Яна ФИО1, снята с регистрационного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, разъяснено право на обращение в органы местного самоуправления по месту регистрации для постановки на регистрационный учет в целях обеспечения жилым помещением.

Постановлением и.о. главы Ивановского района Амурской области № 1059 от 27.11.2019 ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно сообщения министерства социальной защиты населения Амурской области № 17-32/8846 от 26.07.2023 ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в сформированный в министерстве список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановского муниципального округа Амурской области на основании постановления администрации Ивановского района Амурской области № 1059 от 27.11.2019.

В 2017 году ФИО1 окончила <данные изъяты> школа <адрес>» <адрес>, о чем свидетельствует аттестат об основном общем образовании от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2021 году ФИО1 окончила государственное профессиональное образовательное автономное учреждение <данные изъяты>, о чем свидетельствует диплом о среднем профессиональном образовании № выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставляемыми по договору найма специализированного жилого помещения, и имеет в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на предоставление ей жилого помещения.

Поскольку в Федеральном законе не содержится указания на срок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда гражданам данной категории, то предполагается немедленная реализация права после его возникновения. Указанное право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», возникло у ФИО5 как у нуждающегося в жилом помещении по достижении им возраста 18 лет.

С момента возникновения у истца в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом постановления администрации Ивановского района № 1059 от 27.11.2019, на основании которого ФИО6 была включена в сформированный в министерстве социальной защиты населения Амурской области список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Ивановского муниципального округа Амурской области, у ответчика – администрации Ивановского муниципального округа Амурской области возникла обязанность предоставить истцу жилое благоустроенное помещение на условиях специализированного найма, исходя из нормы предоставления, однако данное право ФИО1 до настоящего времени не реализовано.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 22.06.2023 № № подтверждается, что за ФИО9 Яной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ прав на объекты недвижимости не зарегистрировано.

Доказательств, свидетельствующих о том, что истец является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, материалы дела не содержат.

Стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось право ФИО1, как лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учётом оценки представленных доказательств в их совокупности, исходя из того, что ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Ивановского муниципального округа Амурской области, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при этом, признанное за ней право на обеспечение жилым помещением администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области до настоящего времени не реализовано, благоустроенное жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушается гарантированное Конституцией РФ право истца на жилье путем получения жилого помещения в порядке реализации мер социальной поддержки, предусмотренных для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу, что данные исковые требования, предъявленные к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области о предоставлении жилого помещения ФИО5 подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п.1 и п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (ч.3 ст.49, ч.3 ст.50 ЖК РФ). Поэтому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании.

Решением Ивановского Совета народных депутатов Амурской области № 221 от 22.02.2022, в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области», Уставом Ивановского муниципального округа, утверждено Положение о порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, а также о порядке предоставления им жилых помещений по договорам социального найма на территории Ивановского муниципального округа, согласно п.3.1 которого норма предоставления площади жилого помещения на территории Ивановского муниципального округа для одиноко проживающих граждан установлена в размере 33 кв.м.

Пунктом 20 Порядка предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 08.04.2013 №144, предусмотрено, что органы местного самоуправления предоставляют гражданам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства граждан в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области. В случае невозможности приобретения органом местного самоуправления жилых помещений в сельских населенных пунктах, расположенных в границах соответствующего муниципального района или муниципального (городского) округа Амурской области, жилое помещение может быть приобретено в административном центре (городском округе) данного муниципального района (округа) Амурской области.

Согласно адресных справок ОВМ ОМВД России «Ивановский» от 07.08.2023, УВМ УМВД России по Амурской области от 23.07.2023, свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 Яна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ имела регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Как следует из позиции изложенной истцом в исковом заявлении и в телефонограмме от 16.08.2023 после получения возражения на исковое заявление от ответчика, истец желает получить жилое помещение на территории МО Ивановский муниципальный округ Амурской области.

Доказательств невозможности предоставления ФИО1 жилого помещения на территории Ивановского муниципального округа <адрес> стороной ответчика суду не предоставлено.

С учётом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что администрация Ивановского муниципального округа <адрес>, как надлежащий орган, на который возложены полномочия по обеспечению жильём лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана предоставить ФИО1 на территории Ивановского муниципального округа <адрес> благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления,- не менее 33 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (ИНН: №) к администрации Ивановского муниципального округа Амурской области (ОГРН: <***>, ИНН <***>) о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию Ивановского муниципального округа <адрес> предоставить ФИО9 Яне ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ивановского муниципального округа Амурской области благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, площадью не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда (675000, <...>) через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) через Ивановский районный суд Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.С.Ступникова

Мотивированное решение в окончательной форме

изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ступникова Н.С.