16RS0049-01-2022-007719-37

2-4568/22

2.076

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование исковых требований указывается, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» право на установление компенсационной выплаты имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход инвалидами I группы, а также за престарелыми, нуждающимими по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.

Размер этой компенсационной выплаты составляет 1200 руб. в месяц.

ФИО1 является сыном ФИО2 и ФИО3

В декабре 2018 ФИО3 достигла возраста 80 лет.

В январе 2019 г. ФИО2 достиг возраста 80 лет.

Истцы полагают, что с достижением ФИО3. и ФИО2 возраста 80 лет у их сына ФИО1, осуществляющего за ними уход, возникло право на получение ежемесячной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №--.

Указанная компенсационная выплата назначена и стала выплачиваться только в марте 2022 г.

По мнению истцов, компенсационная выплата должна была осуществляться с даты достижения ФИО3 и ФИО2 возраста 80 лет, а пенсионный орган, не разъяснив истцам право на указанную компенсационную выплаты, незаконно бездействовал и нарушил право истцов на своевременное назначение компенсационной выплаты.

По расчёту истцов за период с декабря 2018 г. по февраль 2022 г. включительно пенсионный орган недоплатил компенсационную выплату по ФИО4 в сумме 46 800 руб.

Также по расчёту истцов за период с января 2019 г. по февраль 2022 г. включительно пенсионный орган недоплатил компенсационную выплату по ФИО2 в сумме 45 600 руб.

Истцы также полагают, что в связи с недоплатой компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №--, пенсионный орган должен также выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.

За период с --.--.---- г. по --.--.---- г. размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за невыплату компенсационной выплаты по ФИО4, составляет 7782 руб. 52 коп.

За период с --.--.---- г. по --.--.---- г. размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за невыплату компенсационной выплаты по ФИО2, составляет 7467 руб. 31 коп.

Кроме того, период осуществления ФИО1 ухода за родителями необоснованно не включен пенсионным органом в его страховой стаж.

В этой связи истцы просили:

взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 компенсационную выплату в сумме 46 800 руб. в связи с осуществлением им ухода за ФИО3. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7782 руб. 52 коп.;

взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 компенсационную выплату в сумме 45 600 руб. в связи с осуществлением им ухода за ФИО2 и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 7467 руб. 31 коп.;

обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за престарелыми родителями.

В ходе судебного разбирательства истцы отказались от требования о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за престарелыми родителями, в связи с чем производство по делу в части указанного требования прекращено.

В судебном заседании истцы требования о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с --.--.---- г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

В соответствии с приведенным Указом компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 8 указанных Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Как установлено судом и следует из материалов дела, --.--.---- г. ФИО1, ФИО3. и ФИО2 обратились в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 (л.д. 18).

С --.--.---- г. ФИО1 установлена предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО3., в сумме 1200 руб.

Также с --.--.---- г. ФИО1 установлена предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 ежемесячная компенсационная выплата как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ФИО2, в сумме 1200 руб.

Не согласившись с датой назначения выплаты, истцы обратились в суд с рассматриваемым исковым заявлением, ссылаясь на то, что компенсационная выплата должна была быть назначена не с --.--.---- г., а с даты достижения ФИО2 и ФИО3 возраста 80 лет.

Возражая на исковые требования, представитель ответчика ссылалась на то, что в соответствии с пунктом 8 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 Правил выплата рассматриваемой компенсационной выплаты носит заявительный характер, истцам ранее неоднократно разъяснялось право обратиться с заявлением о назначении этой выплаты, однако с заявлением они обратились только в марте 2022 г., в связи с чем компенсационная выплата назначена с --.--.---- г.

Разрешая спор, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов, поскольку основания для назначения компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455, ранее марта 2022 г. отсутствуют.

Так, согласно пункту 8 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрен порядок начисления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период, предшествующий дате обращения в соответствующий орган с заявлением о ее назначении; указанная норма направлена на обеспечение реализации права граждан на дополнительное социальное обеспечение, способствует своевременному обращению граждан за его назначением и согласуется с общим правилом, действующим в сфере социальной защиты, о заявительном характере назначения пенсий, пособий и иных денежных выплат, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда РФ (Определение от 22.04.2014 N 854-О).

Учитывая, что заявление о назначение предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 ежемесячной компенсационной выплаты было подано истцами в пенсионный орган --.--.---- г., ранее с таким заявлением они в пенсионный орган не обращались, то суд пришёл к выводу о том, что пенсионный орган обоснованно назначил указанную выплату с --.--.---- г.

Доводы истцов о возникновении права на получение предусмотренной Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 ежемесячной компенсационной выплаты не с месяца подачи истцами заявления о назначении этой выплаты (март 2022 г.), а с месяца достижения ФИО2 и ФИО3. возраста 80 лет основаны на неправильном толковании и применении действующего законодательства.

До марта 2022 г. истцы не подавали в пенсионный орган заявления о назначении искомой ежемесячной компенсационной выплаты, в связи с чем согласно действующему правовому регулированию право на назначение и выплату до марта 2022 г. не возникло.

Истцами приведены доводы о том, что пенсионный орган обязан выплатить ежемесячную компенсационную выплату с даты достижения ФИО2 и ФИО3. возраста 80 лет по --.--.---- г. на том основании, что пенсионный орган своевременно не известил истцов о праве на указанную выплату. Суд с указанным доводом не соглашается, поскольку довод истцов о том, что пенсионный орган не информировал их о наличии права на предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №-- ежемесячной компенсационную выплату опровергается материалами дела, согласно которым --.--.---- г. и --.--.---- г. пенсионный орган направлял в адрес ФИО2 и ФИО3. письма для информирования о возможности оформления компенсационной выплаты (л.д. 16, 17). Каких-либо виновных действий со стороны пенсионного органа, которые привели к не дополучению искомой выплаты, в ходе судебного разбирательства установлено не было.

С учётом изложенного суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для взыскания с пенсионного органа ежемесячной компенсационной выплаты за период до марта 2022 г., поскольку пенсионный орган обоснованно и в рамках действующего законодательства на основании заявления истцов от --.--.---- г. назначил указанную выплату с --.--.---- г., оснований считать, что выплата должна была быть назначена в более ранние сроки, отсутствуют. С --.--.---- г. искомая ежемесячная компенсационная выплаты ФИО1 в связи с осуществлением им ухода за ФИО2 и ФИО3 выплачивается.

Проценты за пользование чужими денежными средствами истцы просят взыскать в связи с невыплатой за период до марта 2022 г. предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 ежемесячной компенсационной выплаты. Поскольку установлено, что указанная выплата пенсионным органом обоснованно назначена с --.--.---- г., то оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о взыскании компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.

Решение03.11.2022