Уникальный идентификатор дела
11RS0018-01-2022-000987-79
УСТЬ-КУЛОМСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2023 года по делу 2-51/2023
Усть-Куломский районный суд Республики Коми
под председательством судьи Барбуца О.В.,
при секретаре судебного заседания Тарабукиной В.М.,
с участием прокурора Москалевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кулом гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег о возложении обязанности разместить информацию об условиях питания обучающихся на официальном сайте,
установил:
Прокурор Усть-Куломского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег о возложении обязанности обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте https://shkolapozhegodskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нем меню ежедневного горячего питания, информации о наличии диетического меню в образовательной организации, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег установлены нарушения в части возложенных обязанностей по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно обеспечения доступа к информации. Прокуратурой района проанализирован официальный сайт образовательной организации на предмет наличия информации, затрагивающей вопросы организации и условий питания учащихся. Установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег информация размещена не в полном объеме, вследствие чего открытость информационного ресурса не обеспечена: отсутствуют меню ежедневного горячего питания, информация о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательную организацию. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку неразмещение в сети «Интернет» обязательной информации ограничивает права неопределенного круга лиц на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
Участвующий в деле прокурор Москалева М.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в части размещения на официальном сайте образовательной организации меню ежедневного горячего питания, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации. В остальной части от исковых требований прокурор отказался, отказ принят судом, определением суда производство по делу в этой части прекращено.
Ответчик надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела участие в судебном заседании не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, с исковыми требованиями прокурора согласился.
Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему мнению.
В силу части 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется общедоступность и бесплатность получения дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Аналогичные положения содержатся в статье 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества.
При этом государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
Как указано в пункте 21 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
На основании части 1 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Частью 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определен конкретный перечень сведений, открытость и доступность которых должна обеспечить образовательная организация.
Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации об условиях питания обучающихся (пункт «и» части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.
Пунктом 13 названного постановления установлено, что государственные и муниципальные общеобразовательные организации при размещении информации об условиях питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования размещают в том числе меню ежедневного горячего питания, информацию о наличии диетического меню в образовательной организации, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательных организациях, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поставляющих (реализующих) пищевые продукты и продовольственное сырье в общеобразовательные организации, формы обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег выявлены нарушения в части возложенных обязанностей по ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», а именно обеспечения доступа к информации.
Проверкой установлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег вышеуказанные требования законодательства не соблюдаются. Прокуратурой района проанализирован официальный сайт образовательной организации на предмет наличия информации, затрагивающей вопросы организации и условий питания учащихся.
Установлено, что на официальном сайте МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег (https://shkolapozhegodskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru) информация размещена не в полном объеме, вследствие чего открытость информационного ресурса не обеспечена: отсутствуют меню ежедневного горячего питания, перечни юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации.
Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку необеспечение размещения в сети «Интернет» обязательной информации ограничивает права неопределенного круга лиц на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного прокурором требования в полном объеме.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таких обстоятельствах с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Усть-Куломского района удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег (ОГРН <***>) обеспечить доступ и открытость информации об условиях питания обучающихся на официальном сайте https://shkolapozhegodskaya-r11.gosweb.gosuslugi.ru путем размещения на нем меню ежедневного горячего питания, перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации питания в общеобразовательной организации.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» с. Пожег (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 6000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Мотивированное решение составлено 27 января 2023 года.
Копия верна. Судья О.В. Барбуца