Дело № 2а-2532/2022

44RS0002-01-2022-002816-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Балаевой Н.С.,

при секретаре Поповой А.Р.,

с участием помощника прокурора Костромского района Голубевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Костромского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Костромского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на страницах сайтов (с учетом уточненного искового заявления): https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/polushubok_iz_meh_kalana_morskoy_vydry_novyy_2316634896, https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/shapka_muzhskaya_iz_meha_kalana_2371312357, https://www.avito.ru/ryazan/odezhda_obuv_aksessuary/dublenka_i_shapki_-kalannerpa_1825281711, https://www.avito.ru/ekaterinburg/odezhda_obuv_aksessuary/shuba_iz_kanadskoy_vydry_2270352205. "@51>20=8O B828@>20=K B5<, GB> =0 C:070==KE A09B0E @07@ ?@>4065 8745;89 87 1J5:B>2 682>B=>3> <8@0, 70=5A5==KE 2 @0A=CN :=83C. >A:>;L:C @0A?@>AB@0=5=85 C:070==>

Помощник прокурора Костромского района Голубева Е.В. в судебном заседании поддержала требования с учетом утоненного административного искового заявления.

Представитель Управления Роскомнадзора по Костромской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации » осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации», массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Судом установлено, что прокуратурой Костромского района проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на интернет-сайтах: https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/polushubok_iz_meh_kalana_morskoy_vydry_novyy_2316634896,https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/shapka_muzhskaya_iz_meha_kalana_2371312357,https://www.avito.ru/ryazan/odezhda_obuv_aksessuary/dublenka_i_shapki_-kalannerpa_1825281711,https://www.avito.ru/ekaterinburg/odezhda_obuv_aksessua, размещена информация о продаже клыков, бивней « моржей ». Результаты мониторинга подтверждаются актом проверки от 28 июня 2022 г., с приложением скриншотов страниц сайтов.В соответствии со статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Статьей 8.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Калан включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, утвержденной приказом Минприроды России от 24 марта 2020 №162.

Размещение сведений на указанных выше интернет-сайтах, является прямым нарушением требований действующего природоохранного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на популяцию животных, занесенных в Красную книгу.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие « информацию », распространение которой в Российской Федерации « запрещено »» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие « информацию », распространение которой в Российской Федерации « запрещено »», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов « информации » и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

Сайт находится в открытом доступе, посещение обозначенных сайтов свободно для всех без исключения граждан.

Сведений о признании данной информации запрещенной к распространению в РФ отсутствует.

Размещение информации на указанных сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, информация о владельцах сайтов отсутствует.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, поскольку, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным выше электронным адресам данной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, способствует действиям (бездействию), ведущим к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, за что предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

При удовлетворении требований о признании « информации » « запрещенной » решение в силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Костромы удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов, расположенных по адресам:

https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/polushubok_iz_meh_kalana_morskoy_vydry_novyy_2316634896,

https://www.avito.ru/velikiy_novgorod/odezhda_obuv_aksessuary/shapka_muzhskaya_iz_meha_kalana_2371312357,

https://www.avito.ru/ryazan/odezhda_obuv_aksessuary/dublenka_i_shapki_-kalannerpa_1825281711,

https://www.avito.ru/ekaterinburg/odezhda_obuv_aksessuary/shuba_iz_kanadskoy_vydry_2270352205, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2022 года.