ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 23 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-3071/2022 об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 угли, дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося (подтверждается подпиской от 23.11.2022 г.),

привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

22.11.2022 года Старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД россии по Самарской области ФИО2 составлен протокол ВМ № 0026379 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, из которого следует, что 22.11.2022 г. в 14 ч. 00 м. ФИО1 угли осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве жилого комплекса в границах улиц Шевченко, Конноармейская, Профсоюзная в Октябрьском районе г. Самары, многоэтажный жилой дом секция Б-2-2, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал, факт, изложенный в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, каких-либо заболеваний не имеет, инвалидом не является, родственников на территории РФ не имеет.

Суд, выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей, определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статьи 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Статьей 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ регулируются особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

В соответствии с ч. 15 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом 22.11.2022 г. в 14 ч. 00 м. ФИО1 угли осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве жилого комплекса в границах улиц Шевченко, Конноармейская, Профсоюзная в Октябрьском районе г. Самары, многоэтажный жилой дом секция Б-2-2, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 14.09.2022г., вступившим в законную силу 24.09.2022г., гр. ФИО1 угли за нарушение требований Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 2 000 рублей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вменяемое в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 серии ВМ № 0026379 ФИО1 угли правонарушение носит характер повторного.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал и сам ФИО1 угли

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 угли подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.11.2022 серии ВМ № 00026379, объяснениями ФИО1 угли от 22.11.2022 г., сведениями программного комплекса АС ЦБДУИГ ФМС России, постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 14.09.2022г., показаниями ФИО1 угли, данными в судебном заседании 23.11.2022 г., а также иными материалами дела.

Оценкой доказательств установлено, что они отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьями 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Имеющие значение обстоятельства осуществления трудовой деятельности и отсутствия при этом патента подтверждены материалами дела и каких-либо сомнений не вызывают. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в определении от 29.05.2007 года N 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иностранный гражданин ФИО1 угли, будучи подвигнутым постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 14.09.2022г. административному наказанию за совершение административного правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, допустил осуществление 22.11.2022 г. в 14 ч. 00 м. трудовой деятельности в качестве разнорабочего, предусматривающим осуществление трудовой деятельности по профессии подсобного рабочего, тем самым, допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины ФИО1 угли. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 ФИО3 угли, дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес, паспорт гражданина республики Узбекистан №..., период действия с 03.05.2017г. по 02.05.2027г., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 угли, дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, паспорт гражданина республики Узбекистан АВ 6995134, период действия с 03.05.2017г. по 02.05.2027г., в Центр Временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем на расчетный счет: получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 631601001, код ОКТМО 36701000, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России, БИК 013601205, КБК 18811601181019000140, УИН 18891639990174241698.

Разъяснить ФИО1 угли, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья

Секретарь