16RS0050-01-2022-008597-66

Дело № 5-2104/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 сентября 2022 года

<...>, зал № 9А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре Золиной А.С.,

с участием представителя Татарстанской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «САНЛЮКС», ИНН № КПП 166001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 420088, <адрес>, офис 2, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в деле отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Татарстанской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «САНЛЮКС».

В судебное заседание представитель «САНЛЮКС» не явился, извещен.

Представитель Татарстанской таможни ФИО1 в судебном заседании просила изъятые предметы конфисковать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Из пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 этого Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 этого Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 указанного Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

По материалам дела установлено, что ООО «САНЛЮКС» допущено недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста Аэропорт Казань Татарстанской таможни ФИО2 путем составления протокола изъятия вещей и документов в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «САНЛЮКС» возбуждено дело об административном правонарушении (далее АП) № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования по установленной форме товаров, было вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля склада временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенного в регионе деятельности Казанского таможенного поста Татарстанской таможни, в адрес грузополучателя ООО «САНЛЮКС» расположенного по адресу: 420088, РФ, РТ, <адрес>, оф. 2, прибыл товар. Согласно железнодорожной транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, электронной транзитной декларации № заявлены 12 (двенадцать) товаров.

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на временное хранение на склад временного хранения ПАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер», расположенного по адресу: 420030, <адрес>, согласно документу отчета формы ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированного в таможенном органе за номером №).

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «САНЛЮКС» в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) в электронном виде подана декларация на товары (далее – ДТ) в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ40), которая зарегистрирована таможенным органом за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ДТ № под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлено 2 (два) товара, в том числе товар №, состоящий из 8 позиций, одна из которых: «ключ для выпускного клапана» в количестве 9000 шт. В качестве подтверждения заявленных в ДТ № сведений, при подаче ДТ были представлены инвойс №AD-0208HM от ДД.ММ.ГГГГ, а также спецификация к внешнеторговому контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержатся сведения о количестве позиции товара №: «ключ для выпускного клапана», количество 9000 шт.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на СВХ ПАО «Трансконтейнер» в целях идентификации товара № проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ №, на основании поручения на таможенный досмотр №. В результате таможенного досмотра № было установлено превышение позиции товара № «ключ для выпускного клапана» на 92 шт.

Таким образом, в рамках проведения фактического контроля был обнаружен товар, незадекларированный по установленной форме.

Согласно письменному объяснению, полученному ДД.ММ.ГГГГ от представителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «САНЛЮКС» ФИО3, данный незначительный и несущественный излишек составляет 1 % от общего количества по спецификации. Между покупателем и продавцом имеется дополнительное соглашение о приемке товара, согласно которой возможно отклонение по количеству товара в пределах 5% в большую или меньшую сторону. Данное соглашение к таможенному оформлению не прикладывалось. Также ФИО3 предположил, что разница образовалась в связи с тем, что данный товар отгружается весом, в виду своей малогабаритностью и большим количеством (по спецификации 9000 шт.), что и явилось причиной превышения заявленного количества.

ДД.ММ.ГГГГ ключи для выпускного клапана, в количестве 92 шт., незадекларированные по установленной форме, изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № и помещены по Акту приема-передачи № в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне, расположенной по адресу: РТ, <адрес>, Оренбургский тракт, <адрес>, каб.209.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и виновность ООО «САНЛЮКС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.1-3); СД-диском с видеозаписью изъятия товаров (л.д.3а); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7); телеграммой директору ООО «САНЛЮКС» (л.д.8-9); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.10-16); транзитной декларацией (л.д.17-23); подтверждением о прибытии транспортного средства (л.д.25); отчетом о принятии товаров на хранение (л.д.26); электронной копией декларацией на товары (л.д.27-28); контрактом (л.д.29-36); проформой (л.д.37-40); актом таможенного досмотра (л.д.41-65); объяснением представителя Казанского таможенного поста Татарстанской таможни (л.д.66); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.70-73); уставом ООО «САНЛЮКС» (л.д.74-82); приказом №/од от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.84); карточкой предприятия ООО «САНЛЮКС» (л.д.89); докладной запиской (л.д.90), решением о передаче дела для проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91); определением о принятии дела к своему производству от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96); протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-102); видеозаписью процесса изъятия проб образцов товара (л.д.102а); определением о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-106); протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-110); актом осуществления действий с товарами (л.д.111-112); ходатайством о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-121); определением о продлении срока административного расследования (л.д.122); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.125-130); служебными записками от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131-133); определением о продлении срока административного расследования (л.д.135); актом передачи-приема вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств в Татарстанской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.136); извещением ООО «САНЛЮКС» (л.д.137-138); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.140-141); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142-150); рапортом об окончании производства по делу об административном правонарушении (л.д.151); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.152-153); извещением ООО «САНЛЮКС» (л.д.154); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.156-162); сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д.163); справкой по делу об АП (л.д.164); справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д.165); справкой об издержках (л.д.166); определением о передаче дела об административном правонарушении (л.д.167-173) и иными материалами дела.

Из указанных материалов следует, что своими действиями ООО «САНЛЮКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Привлекаемое к ответственности лицо является участником внешнеэкономической деятельности, осуществляет деятельность, связанную с соблюдением законодательства Российской федерации о таможенном деле, права Евразийского экономического союза. Обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о товарах, является публично-правовой и не может быть доставлена в зависимость от действия или бездействия других участников таможенных правоотношений. Декларант должен предпринимать все зависящие от него меры по соблюдению требований, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Осмотр, пересчет, взвешивание поступающего товара не обязанность, а право лица, подающего декларацию. При этом, привлекаемое к ответственности лицо осуществляет процедуру таможенного декларирования товара на свой страх и риск, имеет право не проводить какие-либо операции с товаром, но на нем лежит риск претерпеть неблагоприятные последствия в виде нарушения таможенных правил (в данном случае, не декларирование товара). В случае наступления таких последствий вину организации составляет не то, что она не осмотрела или не пересчитала груз после прибытия, а то, что оно не предприняло всех зависящих мер для недопущения нарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу и фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, все обстоятельства дела, в том числе финансовое положение, сведения о смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельствах.

Полагаю, что исправление и достижение иных целей административного наказания, возможно при назначении наказания в виде конфискации изъятых по делу предметов административного правонарушения, перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, статьей 16.2, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «САНЛЮКС», ИНН <***>, КПП 166001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: 420088, <адрес>, офис 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации следующих изъятых и перечисленных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.1-3) предметов административного правонарушения:

ключ для выпускного клапана радиатора отопления, из металла серого цвета - 92 шт., по ДТ №, производитель YUHUAN ATELASI SANITARY WARE CO., LTD, торг.знак, марка SANLUX, страна происхождения товара Китай;

ключ для выпускного клапана радиатора отопления, из металла серого цвета - 92 шт. упакованы в полиэтиленовый файл и обмотаны скотчем.

Всего 1 место: 1 полиэтиленовый файл, обмотаны скотчем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4

Постановление19.09.2022