Дело № 2-1-799/2023 40RS0001-01-2022-014613-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Князевой Е.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Дурсун Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны Российской Федерации об изменении даты постановки на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», просил изменить дату включения истца и членов его семьи в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, на ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указал, что проходил военную службу в войсковой части Министерства обороны Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста, общая продолжительность военной службы на момент увольнения составляла 26 лет 04 месяца 06 дней. Жильем после увольнения не обеспечивался. На основании решения Козельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истец составом семьи из четырех человек включен в списки на получение субсидии для приобретения жилого помещения. Истец обратился к ответчику с заявлением об изменении даты постановки его на жилищный учет, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил его об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.
В судебное заседание истец не явился. Его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не вились.
Начальник территориального отделения <адрес> филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО6 возражала против удовлетворения иска.
Представитель ФКУ Военный комиссариат <адрес> по доверенности ФИО7 оставила вопрос о разрешении спора на усмотрение суда.
Представители ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерства обороны Российской Федерации, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15).
Исходя из положений пункта 13 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 проходил военную службу, в ДД.ММ.ГГГГ году проходил службу в войсковой части № по контракту в звании подполковника.
В связи с прохождением военной службы ФИО1 и членам его семьи: супруге ФИО3, сыну ФИО4, дочери ФИО8 (в настоящее время – ФИО5), на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником Козельской КЭЧ, предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма указанного жилого помещения.
Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, подполковник ФИО1 был уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. На момент увольнения общая продолжительность военной службы составила 26 лет 4 месяца 6 дней.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к командиру войсковой части с заявлением (рапортом) о включении его в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на ДД.ММ.ГГГГ годы, входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ годы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к командиру войсковой части с заявлением о включении его в список на отселение в <адрес> или <адрес>.
Согласно списку кандидатов на отселение по избранному месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 числится под номером 427.
Судом установлено, что ФИО1 с семьей продолжает проживать в служебном жилом помещении, жилищный сертификат не получал, жильем по окончании службы в установленном порядке не обеспечивался.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку он не являлся на дату представления заявления военнослужащим.
ДД.ММ.ГГГГ решением № ФГКУ «ЗРУЖО» ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма отказано по тому основанию, что в период прохождения военной службы он не признавался нуждающимся в получении жилого помещении, не состоял и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.По данным архивной базы данных АИС «Учет» КЭЧ по персональной карточке военнослужащих, нуждающихся в жилье, ФИО1 был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением служебного жилья по адресу: <адрес>.
Сведения о правах ФИО1 и членов его семьи на иные жилые помещения, кроме служебного жилья, в котором проживают истец и члены его семьи – третьи лица по делу, отсутствуют.
В производстве Козельского районного суда <адрес> находилось дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО8 о прекращении права пользования, выселении и снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нуждающимся в обеспечении жилым помещением и включении в списки на получение субсидии для приобретения жилого помещения.
Решением Козельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: в удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отказать в полном объеме; встречный иск ФИО1 удовлетворить; признать ФИО1 нуждающимся в предоставлении жилого помещения на состав семьи их четырех человек; обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» включить в списки на получение субсидии для приобретения жилого помещения на состав семьи их четырех человек ФИО1
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Козельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
Данными судебными постановлениями установлено, что ФИО1 в настоящее время не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако данное право было приобретено им до увольнения с военной службы и, соответственно, его семья не может быть выселена из служебного жилого помещения до реализации им права на жилищное обеспечение в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Из дела также следует, что решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в постоянных жилых помещениях составом семьи из четырех человек, дата принятия на учет - ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обращался к ответчику с заявлением об изменении даты принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом территориального отделения <адрес> филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления отказано со ссылкой на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец составом семьи из 4-х человек был принят на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением и снят с этого учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением служебного жилья.
Между тем, как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному делу, наличие у ФИО1 права состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рассматриваемом споре было обусловлено необоснованным снятием его с учета в качестве нуждающегося в получении жилья по основанию предоставления ему служебного жилого помещения.
При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что положения действующего в спорный период приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» предусматривали, что в закрытых военных городках военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей на весь срок военной службы предоставляются служебные жилые помещения (пункт 3).
Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 4).
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 13).
Военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечиваются служебными жилыми помещениями (жилыми помещениями в общежитиях), признаются нуждающимися в получении служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитиях) по основаниям, определенным указанным Федеральным законом (пункт 25).
Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) (пункт 26).
Таким образом, вопреки доводам стороны ответчика, действующий в спорный период нормативный правовой акт не предусматривал такого учета как учет военнослужащих, нуждающихся в получении служебного жилого помещения.
Из дела видно, что истец составом семьи из четырех человек был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца об изменении даты принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ФГАУ «Росжилкомплекс» в лице территориального отделения <адрес> филиала «Западный» изменить дату включения ФИО1 и членов его семьи: ФИО3, ФИО9, ФИО10, в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.
Председательствующий (подпись)
Копия верна
Судья Калужского районного суда
<адрес> Е.Ю.Князева